導語：市場監管局“十四五”工作謀劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，持續強化黨的領導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持“寓監管于服務”工作理念，以深化商事制度改革為著力點，持續優化市場消費環境，規范生產經營秩序，著力實施質量強縣、品牌提升和標準化戰略，強化食品藥品、特種設備和重點工業產品“三大安全”保障力度，完善監管體制機制，創新監管方法手段，努力推進市場監管治理體系和治理能力現代化建設，切實以高效有力的執法監管措施和行政服務水平推動縣域經濟社會高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為我縣實現全面小康，加快建設成渝中部重要節點城市和高品質生活宜居地而努力奮斗。

二、目標任務

到2025年，基本建成統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系，形成創新創業、公平競爭、安全放心的市場營商環境，形成市場導向、標準引領、質量為本的質量強省體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。

三、重點工作及措施

1．強化制度建設，行政執法更加規范化。主動適應新形勢下市場監管體制改革需要，持續制度完善《重大復雜案件集體討論制度》《案件評查通報制度》等文件，積極推進行政執法規范化建設，著力推行執法文書電子化、執法案卷標準化、記錄方式科技化、監督管理規范化；持續規范自由裁量權行使規則，從嚴按照法定權限和程序行使執法權力、履行監管職責，不斷樹立公平公正公開的執法監管形象；繼續推行“雙隨機一公開”和“一案一光碟一考評”制度，從嚴落實法制審核和專業律師聘任制度，持續推進依法行政建設，做到依法履職。

2．持續優化營商環境，市場準入更加寬松便捷。持續深化商事制度改革，縱深推進“放管服”改革，繼續落實好“一窗辦理”“最多跑一次”“限時辦結”“預約辦理”等工作要求，全面實施全程電子化導辦、深化政銀政企合作，持續壓縮企業創辦時間，降低開辦成本。持續加強非公黨建工作，全力支持非公企業加強黨的建設，強化黨員管理，協調解決工作困難，通過優先實施政策措施支持健康發展。

3．從嚴開展執法監管，市場環境更加公平有序。一是強化網絡平臺監管。引導、督促網絡交易平臺落實相關法律法規規定，規范網絡商品和服務經營者行為；創新網絡平臺監管機制，推進跨地域、跨部門和市場監管各業務條線之間的監管協同，重點加強網絡售假、虛假促銷及宣傳、刷單炒信等違法治理，持續凈化網絡市場環境。二是加強廣告監管。建立完善廣告監測體制機制，將藥品、醫藥器械、保健品、化妝品、金融理財、房地產、教育培訓等民生關注重點熱點難點作為執法監管重點領域，以互聯網、廣播電視、報刊、大型電子顯示屏及戶外廣告等作為重點媒介，著力開展廣告違法執法監管，杜絕違法廣告對公眾切身利益的損害。三是加大競爭執法力度。持續完善并實施公平競爭審查制度，指導政策制定機關開展公平競爭審查和相關政策措施清理工作，保障公平競爭審查制度有序實施。依法查處濫用知識產權排除、限制競爭行為，依法制止濫用行政權力排除、限制競爭行為，保障市場公平競爭、維護經營者、消費者合法權益。四是加強價格監管執法。落實降費減負政策，持續開展涉企收費檢查，持續加強民生物資、水電氣、教育、醫療、物業等重點領域價格行為監管，嚴肅查處價格違法違規行為，維護百姓合法權益。五是加強知識產權保護執法。實行嚴格的知識產權保護，加大知識產權侵權、假冒等違法行為的查處力度。

4．遵循“四個最嚴”要求，守牢“三條安全”底線。一是抓牢食品藥品安全全鏈監管。深入貫徹落實中央《關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，遵循“四個最嚴”要求，建立完善打擊危害食品安全違法犯罪行刑銜接，實行生產經營企業食品安全風險分級管理，督促生產經營者全面落實食品安全主體責任，嚴把事中事后監管，加大食品違法犯罪懲處力度，強化曝光公示，倒逼規范經營；全面實施食品安全戰略，深化省級食品安全示范縣和有機認證示范區創建成效，探索運用“互聯網+”、物聯網等技術，開展好監督抽檢、風險監測和研判，著力構建“從農田到餐桌”全過程、全鏈條監管機制，提升食品安全治理能力，讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。創新監管手段，完善藥品器械安全全過程、全鏈條監管機制，深入推進藥品器械安全治理行動，強化藥品器械全生命周期監管和新生業態監管。完善藥品不良反應、醫療器械不良事件監測工作機制，提高監測水平。開展飛行檢查和風險分析，整治安全隱患。組織實施互聯網制售假藥、中藥飲片、無證經營與經營使用無證醫療器械、化妝品違法添加專項整治行動，嚴厲查處違法案件。分類分步建立藥品追溯系統，實現藥品生產、流通和使用全過程來源可查、去向可追。繼續深化藥品器械行政審批制度改革，完善藥品器械產業創新扶持政策，促進產業創新發展。二是加強產品質量安全監管。積極爭取縣委、縣政府支持，持續推進省檸檢中心建設，不斷增強檢驗檢測能力，推動形成具有法律權威和較大影響力的檢驗檢測格局。突出重點工業產品、重要消費品、涉學涉童產品、電子商務產品和食品相關產品五個監管重點，堅持從源頭抓起，強化事中事后監管，加強消費品質量抽檢不合格產品查處，強化質量違法行為曝光力度，及時消費警示，向公眾提供消費品質量安全信息服務。全面提高質量安全風險監測、研判、預警和處置能力，及時跟蹤監測和防范化解行業性、區域性產品質量安全風險。三是加強特種設備安全監管。建立電梯、移動式壓力容器、氣瓶特種設備質量追溯體系。落實安全主體責任，及時督促特種設備使用單位加強設備檢查和維護。全面推進特種設備安全監管改革，建立維保、檢驗和事故等信息公示機制。加強事中事后監管，實現特種設備監督檢查全覆蓋，對監督抽查中發現的問題，嚴格按照相關要求進行處理。強化安全監管能力建設，推進特種設備技術檢查機構設置，加強基層安全監察人員培訓。

5．強化宣傳培訓，消費維權更加便捷高效。一是根據《市放心舒心消費環境建設工作實施方案》，圍繞“美麗誠信、放心舒心消費”總體目標，突出安全、質量、價格、服務、維權“5個放心”創建方向，積極推動建立政府主導、部門聯動、經營主體、群眾參與、社會監督的消費維權社會共治大格局。二是推動12315熱線規范化建設，定期統計分析消費投訴舉報，及時公布分析結構，提醒消費者安全理性消費；強化投訴舉報事件處理處置，妥善應對重大消費維權事件；推進建立支持消費者訴訟制度、小額消費糾紛仲裁制度，大力支持公益訴訟和集體訴訟。三是加強與各級各類媒體合作，實施“責任式”“插針式”“立體式”“特色式”“辟謠式”五式宣傳，形成多渠道多平臺的宣傳格局，引導公眾分清主體責任、監管責任、參與責任，讓市場監管工作深入人心；加強輿情監測和分析研判，做到早預警、早處置，提高輿情回應的及時性、針對性、有效性。

6．實施質量強縣，品牌力度更加高質高量。一是持續提升質量工作水平。全面實施質量強縣戰略，嚴格落實企業質量主體責任，從源頭提高質量水平，開展質量提升行動，提高企業質量管理水平，促進企業質量技術創新，發揮優勢企業的質量示范作用。積極組織開展“品牌培育下基層、品牌創建進企業”活動，支持鴻星爾克、科倫制藥等企業（單位）提升質量管理水平，爭創“省天府質量獎”，提高品牌帶動產業發展的有效性。二是大力培育注冊商標。積極推進區域商標品牌，支持打造城市商標品牌名片，推進集群商標培育發展。持續加大檸檬、通賢柚、周禮粉條等特色農產品地理標志證明商標的指導和幫扶，提升農產品市場競爭力。挖掘地理標志等知識產權資源，幫助村級集體經濟實現知識產權資源產權化。加強“資味”品牌建設，促進推廣和規范使用“資味”集體商標。開展好馬德里商標國際注冊，繼續深入開展“送商標”活動。三是推進知識產權發展。建立知識產權行政執法與司法審判、仲裁、調解信息共享機制，加大知識產權培訓力度，挖掘和提升創新成果的專利轉化率，力爭實現每萬人口發明專利擁有量達到1件。探索建立“銀行貸款+保險保障+財政風險補償”的專利質押新模式，支持企業知識產權質押融資。四是強化標準計量服務。深入推進質量對標提升行動，積極實施標準化戰略，加大企業產品執行標準提升幫扶力度，鼓勵企業對標行業先進，提升標準、工藝、檢測水平。積極為工業園區企業爭取省、市標準化獎勵政策，幫助收集整理國際標準、國外先進標準，支持企業采用先進材料和先進制造工藝，提高標準轉化力度，加大科創資金投入，提高科創實力。抓好農業示范基地和農業地方標準建設，建立1-2項農業地方標準，促進農業產業高質量發展。加強計量監管，強化計量器具強制檢定管理，嚴厲打擊計量違法行為，規范市場計量秩序。五是完善認證認可和檢驗檢測體系。鼓勵規模以上食品生產企業積極開展先進質量安全管理體系認證，全面提升食品生產企業質量安全管理水平和防控能力。探索推動高端品質認證，促進綠色認證，推動創建國家級有機示范區建設。持續加大認證認可檢驗檢測行業的監管力度，切實整治檢驗檢測亂象，確保檢驗檢測行業健康快速發展。