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2020年，縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實市委、市政府關于自主創(chuàng)新工作部署，緊緊圍繞《2020年市自主創(chuàng)新工作要點》，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，聚力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，較好完成了市委、市政府確定的各項目標任務。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、2020年工作總結(jié)

2020年，縣新增國家級高新技術(shù)企業(yè)79家，完成市政府目標任務的184%；高新技術(shù)企業(yè)總量達266家（不含柏堰科技園、新港工業(yè)園），位居五縣（市）第一。1－11月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長為15.6%；全年科技成果登記362項，國家科技型中小企業(yè)評價入庫企業(yè)175家，新增科技企業(yè)孵化器5家，企業(yè)吸納技術(shù)合同額2余億，均超額完成市政府目標考核任務。新增天使基金投資項目2個，涉及金額600萬元。全年“科技貸”共為105家企業(yè)放款3.158億元。成功舉辦縣第五屆“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽，挖掘縣外項目105個，其中13個項目獲創(chuàng)業(yè)領軍人才獎項。

（一）抓實疫情防控，助力企業(yè)復工復產(chǎn)

一是制定支持科技型中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展政策措施。優(yōu)先兌付科技孵化器、眾創(chuàng)空間相關政策，降低“科技貸”貸款利率、優(yōu)化貸款審批流程等政策措施。疫情期間，兌現(xiàn)自主創(chuàng)新及孵化器、眾創(chuàng)空間政策1113萬元，省級政策配套資金269萬元，惠及企業(yè)116家。二是積極為科技型企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫情防控緊缺物資：口罩18萬余只、酒精2余噸、84消毒液5余噸以及額溫儀100余只，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。三是深入開展“四送一服”工作。結(jié)合“三包三抓”專項行動，走訪調(diào)研42家重點企業(yè)及項目，開展銀企對接會、“科技貸”工作座談會、要素對接會等系列活動，協(xié)調(diào)解決184家企業(yè)相關需求，進一步促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)達產(chǎn)，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。

（二）抓實創(chuàng)新型縣建設，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

認真總結(jié)我縣2019年度省級創(chuàng)新型縣建設工作成效、查找短板不足，扎實做好省級創(chuàng)新型縣建設工作。完善創(chuàng)新型縣建設領導體制和工作推進機制，印發(fā)《縣省級創(chuàng)新型縣建設2020年工作要點》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直有關部門擬定考核細則，并納入縣政府目標考核和學干先鋒云平臺考核。積極謀劃創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣，制定縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣建設方案。

（三）抓實高企培育工程，強化企業(yè)主體地位

一是高企申報工作有序開展。2020年國家級高新技術(shù)企業(yè)申報數(shù)量創(chuàng)新高，第一批推薦88家企業(yè)，70家企業(yè)通過認定；第二批推薦62家企業(yè)，49家企業(yè)通過認定。二是修訂完善2020年促進自主創(chuàng)新政策。出臺政策17條，增加“創(chuàng)新券”“高成長性企業(yè)認定”等2條政策，鼓勵科技型企業(yè)充分利用創(chuàng)新資源開展研發(fā)活動，鼓勵科技型企業(yè)加大研發(fā)投入。三是企業(yè)創(chuàng)新能力逐步增強。艾創(chuàng)微獲科技部“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項項目支持（全市僅11個），利民制藥獲得市第二批肺炎防控應急科技攻關立項（全市僅3個），推薦23家企業(yè)申報市“借轉(zhuǎn)補”項目。

（四）抓實科技平臺建設，著力推動協(xié)同創(chuàng)新

一是穩(wěn)步推進園區(qū)平臺建設。持續(xù)跟蹤指導經(jīng)開區(qū)長三角G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設工作，持續(xù)推進桃花鎮(zhèn)科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設，加強宏聚電子信息產(chǎn)業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招商引資工作，進一步壯大園區(qū)實力；二是孵化器眾創(chuàng)空間建設水平不斷提升。引進專業(yè)孵化團隊入駐桃花科技創(chuàng)業(yè)服務中心，東風資城軍民融合孵化基地正式揭牌；三是花崗省級農(nóng)業(yè)科技園建設穩(wěn)步推進，園區(qū)已建成高效節(jié)水灌溉項目、高標準農(nóng)田項目、“八小”水利工程項目，建成大棚面積200畝。

（五）抓實科技金融工作，破解企業(yè)融資難問題

一是積極開展“科技貸”業(yè)務，主動對接擔保公司和協(xié)議銀行，梳理匯總縣內(nèi)小微企業(yè)融資需求，主動為小微企業(yè)打開融資綠色通道。二是加大“科技貸”業(yè)務優(yōu)惠力度。給予申請“科技貸”企業(yè)50%利息補貼和0.5%擔保費補貼，大力支持中小微科技型企業(yè)共渡難關。三是持續(xù)跟蹤天使投資基金項目。深入調(diào)研天使基金發(fā)揮的效益，促進天使投資基金良性發(fā)展。2020年以來，對3個項目開展盡調(diào)，擬予以投資。

（六）抓實科技人才工作，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

一是持續(xù)舉辦“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽。開展第五屆大賽，深入市高新區(qū)、蜀山區(qū)等地開展4場推介活動；大賽總報名項目142個，報名數(shù)量創(chuàng)歷屆新高，其中，創(chuàng)業(yè)領軍人才項目105個，吸引北京、上海、廣州、深圳等省外項目16個；40個項目通過專家預審，分產(chǎn)業(yè)領域舉辦4場專場賽，產(chǎn)生4個一等獎并直接晉級，12個項目入圍綜合賽。二是開展柔性引才備案。堅持“不求所有、但求所用”的原則，采取多種方式吸引縣外人才投身建設，發(fā)揮高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

（七）抓實農(nóng)業(yè)科技工作，助推鄉(xiāng)村科技發(fā)展

一是特派員隊伍建設不斷加強。聘任安農(nóng)大、省農(nóng)科院等高校、院所10名專家擔任專家類科技特派員。選派第九批公益類科技特派員26名，選派2名優(yōu)秀特派員到阜南縣掛職扶貧。二是企業(yè)研發(fā)能力不斷提升。12家農(nóng)業(yè)企業(yè)申報市科技創(chuàng)新2020年度“借轉(zhuǎn)補”項目，2家農(nóng)業(yè)企業(yè)申報省市重大科技攻關項目，實施11個科技特派員專項項目，支持資金110萬元。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系不斷完善。花崗省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批2個國家級“星創(chuàng)天地”、1個省級特派員工作站，認定縣級農(nóng)業(yè)科技園12個。綠溪洲、杰與祥、蘭君園藝等3家省級特派員工作站獲市特派員工作站年度績效考核“優(yōu)秀”等次。

二、存在的主要問題

一是政策宣傳力度有待加強。受疫情影響，政策宣傳形式比較單一，宣傳力度不夠，政策知曉率不高，政策惠及面較窄。

二是高企培育力度還不夠。目前，我縣高企在規(guī)上企業(yè)中占比較小，高企地域分布不均衡，科技型中小企業(yè)庫和高企培育庫不夠健全。

三是孵化器建設存在短板。我縣擁有市級以上孵化器眾創(chuàng)空間僅7家，與優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢不相匹配。孵化器管理水平參差不齊，運營主體綜合管理能力較弱，專業(yè)孵化水平較低。

三、2021年工作打算

（一）以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設

深入推進產(chǎn)業(yè)鏈建設，積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化方向發(fā)展，加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。落實促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，加大對設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的科技支持力度。推動現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效，大力引進數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、電子商務等新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等科技服務業(yè)，推行個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造新模式，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端攀升。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)更新完善促進自主創(chuàng)新相關政策，研究制定相關辦法，培育一批牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)，大力培育龍頭企業(yè)，形成多元化、多極化經(jīng)濟發(fā)展格局。

（二）以高企培育為抓手，逐步推動企業(yè)提檔升級

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導支持創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。探索建設小試平臺、中試基地和第三方檢驗檢測認證平臺。全力推進高新技術(shù)企業(yè)培育工程，不斷完善“科技型中小企業(yè)成長路線圖”，分類引導初創(chuàng)型、成長型、成熟型科技企業(yè)，持續(xù)培育一批高新技術(shù)企業(yè)，點對點指導幫扶初創(chuàng)企業(yè)，落實支持政策。利用長三角一體化、G60和濱湖科學城發(fā)展契機，積極幫助企業(yè)篩選科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的科技項目，組織推薦申報省市產(chǎn)業(yè)扶持項目，積極爭取省市科技政策扶持。出臺科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務券實施辦法，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，激發(fā)創(chuàng)新活力。

（三）以大院大所合作為抓手，扎實開展“政產(chǎn)學研用金”合作

利用優(yōu)越的地緣優(yōu)勢，緊密對接乃至南京、武漢等地的高校、院所，建立科技成果捕捉發(fā)現(xiàn)、跟蹤對接、轉(zhuǎn)化落地機制。探索構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新載體，打造一批高質(zhì)量的孵化器（眾創(chuàng)空間），引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立政府引導、企業(yè)運作的大院大所協(xié)同創(chuàng)新機制。圍繞G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺，著力引進具有國際先進性、能夠產(chǎn)業(yè)化的生物醫(yī)藥研究中心，打造一批市級以上企業(yè)研發(fā)平臺或?qū)嶒炇摇?/p>

（四）以“科技貸”為抓手，深入推進科技金融工作

加大科技金融工作宣傳力度，拓展宣傳途徑，對高企、科技型中小企業(yè)等重要對象開展遍訪，提升政策知曉率，擴大政策惠及面。進一步增加天使投資基金和“科技貸”資金規(guī)模，優(yōu)化申報審批流程，逐步加大縣“科技貸”和天使投資基金投放力度。進一步開展容錯和風險補償措施研究，增強投資風險承受度，爭取更多科技型中小企業(yè)受益。

（五）以“創(chuàng)智匯”大賽為抓手，大力引進高端人才隊伍

主動跟進第五屆“創(chuàng)智匯”大賽獲獎項目，爭取盡快落地，籌劃部署和實施第六屆“創(chuàng)智匯”大賽，進一步優(yōu)化大賽流程，努力拓展項目源，重點做好大賽宣傳推介等工作。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)以開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果為契機，申報實施省、市科技專項，提升創(chuàng)新人才和團隊研發(fā)能力。鼓勵高層次人才團隊與滬蘇浙地區(qū)開展聯(lián)合攻關科技項目，集中力量突破關鍵核心技術(shù)。發(fā)揮院士工作站等新型研發(fā)機構(gòu)的人才集聚作用，吸引各類創(chuàng)新資源，引進和培育一批創(chuàng)新人才。繼續(xù)評選若干名對我縣實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到引領示范作用的創(chuàng)新型企業(yè)家。

（六）以科技特派員為抓手，深入推進農(nóng)業(yè)科技工作

推進花崗省級農(nóng)業(yè)科技園建設，發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，推動大院大所合作項目建設。加強“星創(chuàng)天地”和“特派員工作站”建設，做好創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價。加大對科技特派員實施項目的督查和業(yè)務指導力度，為派駐企業(yè)、貧困村的產(chǎn)業(yè)類扶貧開發(fā)項目和農(nóng)戶提供全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務。