司法局執法檢查計劃

時間:2022-02-14 12:29:00

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司法局執法檢查計劃

為加快推進政府立法工作和行政執法檢查,服務和保障我市新一輪跨越式發展,現制定20*年市政府立法計劃和執法檢查計劃。

一、關于20*年市政府立法工作

(一)以科學發展觀為指導,圍繞推進廈門市新一輪跨越式發展、建設海峽西岸重要中心城市的大局,立足本市實際需要,突出政府立法重點,著力抓好改善民生、加強城市建設、節約能源資源、保護生態環境、推進體制創新等方面的立法工作,不斷提高制度建設的質量,有力促進我市社會經濟又好又快發展。

(二)認真開展相關立法工作,確保按時完成立法任務。對列入市政府立法計劃的制定項目,起草單位要加強領導,成立起草小組,制定和落實工作責任制,保證必要的立法經費等條件,嚴格按照計劃確定的時間完成法規、規章草案的報送工作,不能如期完成的,起草單位應當向市政府書面說明原因。對列入市政府立法計劃的法規、規章的備選、調研項目,相關責任部門要加強立法調研工作,并對其中備選項目要按時向市人大有關專委會、市法制局報送有關立法調研報告;調研后較成熟的立法項目,相關部門可以適時向市法制局報送法規或者規章草案。下一年度立法計劃制定項目原則上將從本年度備選項目和經調研后較成熟的調研項目中選取。

(三)不斷改進政府立法工作方法,增加政府立法的科學性、民主性。起草單位起草法規或規章草案時要有全局觀念,堅持從我市經濟社會發展大局出發,著重從制度設計上研究解決實際問題。要堅持立法工作者、實際工作者和專家學者相結合的原則,建立和完善立法課題制度,增強立法起草工作的科學性和前瞻性。在立法過程中,要采取書面征求意見、座談會、論證會等方式廣泛聽取有關機關、組織和公民對法規規章草案的意見,特別是對涉及公民、法人和其他組織切身利益的立法項目,應當按規定舉行立法聽證會,充分聽取管理相對人的意見和建議,保證立法工作的民主性和透明度。

(四)進一步完善立法工作協調機制,不斷提高政府立法水平。法規規章草案涉及其他部門職責、職權的,起草單位要積極與相關部門充分協商溝通;向市法制局報送法規規章報送稿時,要一并說明征求相關部門意見的情況和存在的不同意見,草案涉及重大問題且有爭議的,要重點進行說明。相關單位要從大局出發,積極配合起草單位和市法制局做好立法工作。在市法制局和起草單位征求法規、規章草案意見時,各單位要在認真研究的基礎上提出本單位的意見,及時反饋給市法制局和起草單位,以保證立法工作的順利進行。在政府立法工作中,要繼續加強與市人大的工作聯系,請市人大有關專委會指導有關法規草案的起草工作,配合做好法規草案在市人大常委會審議階段的工作,配合做好市政府規章在市人大的備案審查工作。市法制局要加強政府立法指導工作,不斷提高政府立法效率和水平。

二、關于20*年市政府執法檢查工作

(一)加強政府法制監督是推進依法行政工作的重要環節,也是促進我市行政執法水平不斷提高的重要手段。執法檢查是政府法制監督的重要體現,是檢驗法律、法規、規章在實踐中執行情況的重要途徑。各部門、各單位要高度重視執法檢查工作,被檢查的單位要嚴格按照執法檢查計劃要求,積極、主動配合有關部門的執法檢查工作,并認真落實檢查建議、做好檢查后的整改工作;負責實施執法檢查的部門,要進一步改進執法檢查方法,特別要做好檢查后的跟蹤、督促、反饋工作,不斷提高檢查效果。

(二)檢查項目、內容和時間安排

今年主要檢查本市20*年頒布的法規、規章實施一周年的宣傳貫徹法定職責情況,取得實際成效情況,以及執行中存在的問題和解決辦法等方面的內容,具體檢查2件法規、規章,即對《廈門經濟特區養犬管理辦法》、《廈門市實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》的執行情況進行檢查。另外,《行政復議法實施條例》于20*年8月1日起施行,為推動全市行政復議工作的開展,現將對全市貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》情況檢查納入市政府20*年執法檢查計劃,具體檢查行政復議案件辦理情況、行政復議機構建設、行政復議人員落實等情況。

(三)檢查方式

1、在政府網站、市法制局網站或者新聞媒體上公告執法檢查事項,征求社會各界對相關法律、法規、規章執行情況的意見和建議;

2、召集有關行政管理相對人座談或者現場抽查行政執法情況;

3、被檢查單位匯報介紹執法情況;

4、抽查行政處罰、行政許可、行政復議和行政訴訟等案卷,查閱相關配套的規范性文件;

5、被檢查單位在檢查后提出整改意見和落實整改情況報市政府。

(四)檢查人員組成

檢查工作由市法制局牽頭,與市監察局、市依法治市辦等單位組成檢查組,并邀請市人大相關專委會和市政協社法委參加,共同開展檢查工作。