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20*年，我縣司法行政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，圍繞建設經濟強縣，構建和諧*縣的目標，倡導無私奉獻、敢為人先的精神，以抓班子帶隊伍，抓學習強素質，抓基層打基礎為重點，實現在人民調解工作上有突破，在法律服務的層面上有突破，在強化內部管理上有突破。最大限度地增強和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為建設經濟強縣創造穩定和諧和公正高效的法治環境。

一、深入貫徹黨的*精神，科學把握內涵，注重指導實踐

1、堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確保司法行政工作的正確方向。認真履行司法行政機關的職責，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，，確保黨對司法行政工作的決策、部署和要求得到不折不扣的貫徹執行。

2、深入貫徹落實科學發展觀，堅持用科學發展觀統領司法行政工作。著力解決不適應科學發展觀的觀念和問題；重點研究制定與人民幸福安康息息相關的便民利民惠民的具體措施。

3、以構建“平安*縣”、和諧*縣為主題，加強調查研究，明確目標任務，搞好工作謀劃，進一步增強司法行政工作的預見性和主動性。按照縣委、縣政府、縣政法委和市司法局作出和各項部署，整體推進、重點突破、求真務實、埋頭苦干。

二、圍繞促進經濟社會又好又快發展，提供有力的法律保障和法律服務

1、圍繞各級黨委、政府確定的中心工作和目標任務，積極協調各級政府運用法律手段調節經濟關系、管理社會事務，服務各類民商事活動和社會公共事業建設，促進經濟建設又好又快發展。引導和促進律師、公證和法律服務工作者與鄉村結成法律服務對子，加強基層法律服務工作，為經濟發展創造良好環境。

2、積極為政府和各類市場主體提供法律服務。推動在鄉、村兩級建立政府法律顧問室，進一步加強企業法律顧問工作，為企業依法經營管理、農民生產生活提供法律服務。綜合運用多種法律服務手段，廣泛動員組織法律服務人員積極投身重大經濟活動領域，保證經濟活動依法運行。

3、發揮公證、律師、法律援助工作，促進社會和諧方面作用。繼續開展“法律服務為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動。引導律師事務所、公證處減免服務收費，為群眾解決民生問題提供法律服務。指導律師提高刑事辯護質量，維護當事人合法權益。加強對參與涉法信訪工作的指導，依法解決群眾利益訴求。

4、擴大全縣法律援助覆蓋面。加強法律援助工作站建設，簡化法律援助申請、受理和審批程序，方便困難群眾特別是農民工、殘疾人能及時獲得法律援助。督促律師和律師事務所依法履行法律援助義務，動員社會力量參與法律援助工作。

三、加強人民調解工作，充分發揮人民調解促進社會和諧穩定方面的作用

1、認真貫徹落實全市法治建設指示精神，切實做好維護社會穩定，促進經濟發展，構建和諧*縣的各項工作。以化解矛盾為主線，強化調解意識，健全矛盾糾紛化解長效機制，充分發揮人民調解功能。做好經常性的矛盾糾紛排查調處工作，使矛盾糾紛早發現、早化解、早處置。

2、廣泛參與涉及民生問題的調解，著力解決好“群眾關心、社會熱點、歷史欠賬”等方面的問題。大力推進人民調解觀念創新和方式方法的創新，善于依靠群眾開展調解工作，善于運用群眾易于接受的方式進行調解，善于整合司法行政資源搞好調解，重點發揮鄉、村法律顧問室作用。

3、充分發揮律師在調解中的作用，采取訴前調解、法庭調解、庭外和解和其他非訴訟手段，引導當事人消除矛盾鼓勵律師通過擔任人民調解組織法律顧問和在律師事務所設立調解接待日等方式，參與物業管理，勞動爭議等疑難復雜糾紛調解。

4、認真落實省廳和省高院聯合制定的加強人民調解聯動機制的意見，依法規范《人民調解協議書》，加強人民調解與民事訴訟銜接工作，強化人民調解協議的法律效力。

5、深入貫徹落實《陜西省人民調解工作條例》，健全完善人民調解工作制度，積極探索人民調解與行政調解、司法調解銜接配合的工作機制，充分發揮好人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用。真誠關心、愛護廣大人民調解員，主動爭取縣、鄉財政資金解決人民調解員補貼，解決好人民調解組織、制度、工作、經費、報酬“六落實‘問題，積極支持他們有效地開展工作。

四、加強法制宣傳教育工作，全面落實依法治國基本方略

1、大力推進“五五”普法規劃貫徹實施。今年是“五五”普法規劃實施的第三年。要認真總結經驗，分析存在問題，加大工作力度。局機關將邀請縣人大代表、縣政協委員視察，進行“五五”普法中期考核，推動“五五”普法規劃全面實施。

2、加強憲法和重點法律法規宣傳。要突出學習宣傳憲法，促進全社會樹立憲法意識，維護憲法的權威。要廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，宣傳社會主義法治理念。積極開展以“人文奧運·法治同行”為主題的法制宣傳，為奧運成功舉辦營造良好法治環境。

3、抓好普法重點對象法制宣傳教育。認真落實加強領導干部、青少年、企業經營管理人員、農民等學法用法指導意見，按照分類指導的原則，協調相關部門，分別就推進重點對象的法制宣傳教育提出具體實施意見和措施，帶動全民普法深入開展。

4、扎實開展法律“六進”活動。要制定切實可行的活動方案，繼續推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，充分調動廣大人民群眾參加法律“六進”活動的積極性，引導廣大群眾自我教育。堅持法制宣傳與法律服務相結合，不斷滿足單位和群眾的法律需求，在服務群眾中教育群眾。

5、全面推進依法治縣工作。充分發揮依法治縣領導小組辦公室組織、協調、指導檢查的職能作用，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，扎實開展法治鄉鎮創建活動，深化部門和行業依法治理，開展“依法行政示范村單位”創建活動，深化“民主法治示范村”創建活動，通過樹立典型，推進全社會法治化管理水平不斷提高。

五、緊緊圍繞加強基層政權建設，進一步鞏固和發展司法行政基層基礎工作

1、加快司法所辦公用房建設。認真貫徹國務院“兩所一庭”建設規劃，加快司法所辦公用房建房進度，年內再爭取一批國債建設司法所項目資金，力爭全縣16個司法所都能達到標準化建設。

2、加強和改進刑釋解教人員幫教安置工作。整合社會資源，加強協調配合，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。

3、局機關努力為基層服好務。要把服務作為一項根本職責，以強化人、財、物保障為重點，繼續從各方面向基層傾斜，要健全完善領導干部基層聯系點制度、選派機關干部到司法所進行幫扶工作制度，更好地服務基層。

4、落實好司法所垂直管理工作。切實貫徹執行《陜西省人民調解條例》，充分發揮基層司法所疏導、防范功能，上半年爭取各司法所工作體制、辦公經費、人員調配、人員工資的垂直管理。

六、緊緊圍繞維護社會公平正義，推進司法行政工作機制改革

1、加強公證管理工作。落實國務院批轉司法部關于深化公證工作改革的方案。拓展公證服務領域，規范公證服務程序，提高公證服務質量，加強公證人員的培訓和業務指導，引導公證人員依法履行公證職能。

2、深化律師制度改革。圍繞貫徹新修訂的律師法，發揮律師事務所自律性管理作用，強化對兼職律師管理，認真落實律師服務收費標準和辦法，積極推進律師文化建設，加大信息交流和指導工作力度，樹立律師良好的社會形象。

3、加大法律援助工作力度。積極爭取縣委、縣政府和有關部門的支持，創建好鄉鎮法律援助工作站，健全完善法律援經費保障體系，規范法律援助申請、受理和審查、指派程序，建立健全經濟困難證明操作規程、異地辦案協作、與相關部門工作協作機制，推進法律援助的制度化、規范化建設。

七、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進一步加強司法行政系統隊伍建設

1、切實加強領導班子建設。始終堅持把思想政治建設放在首位，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，使每個領導始終做到理論清醒、政治上堅定，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

2、加強司法行政隊伍教育管理。繼續深入開展“創佳選優評差”活動，深入開展社會主義法治理念教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，通過多種形式的教育活動，培養一批會講課、會辦案、會寫作、會辦事的一專多能“四會”人才。加大總結典型，宣傳先進的推廣力度，提升司法行政隊伍形象。加強機關建設，完善管理制度，創造良好工作生活機制，促使法律服務人員嚴格自律。

3、把黨風廉政建設擺在更加突出的位置。認真貫徹各級紀委和市司法局有關會議精神，全面落實黨風廉政建設責任制，確保黨風廉政建設與司法行政業務工作緊密結合，做到同部署，同落實，同檢查，同考核。健全落實管人、管事、管權、管物等方面的管理制度，加強司法行政系統黨風、政風和行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護好群眾的切身利益。