市司法行政工作思路
時(shí)間:2022-11-25 11:48:00
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20*年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三次全會(huì)精神的第一年,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的關(guān)鍵之年,是扎實(shí)推進(jìn)平安*法治*的重要之年,是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)司法行政系統(tǒng)排頭兵的推進(jìn)之年,為鞏固和擴(kuò)大2008年度全市司法行政工作成果,開(kāi)創(chuàng)司法行政事業(yè)新局面,現(xiàn)制定20*年度全市司法行政工作思路:
一、指導(dǎo)思想
20*年,全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三次全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神,解放思想、創(chuàng)新服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)、整體發(fā)展、全面過(guò)硬,全力打造一線實(shí)戰(zhàn)單位,使我市司法行政工作走進(jìn)全國(guó)前列。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞省廳“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)排頭兵”的目標(biāo),按照“夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展求突破、全面過(guò)硬爭(zhēng)領(lǐng)先”的總體要求,將20*年定位為“基層基礎(chǔ)推進(jìn)年”,高點(diǎn)定位、整體提升、做大做強(qiáng)、全國(guó)爭(zhēng)先。在全年工作中,要把握好以下幾點(diǎn):
圍繞一個(gè)中心:緊緊圍繞市委市政府中心工作,全力服務(wù)平安*、法治*、幸福*建設(shè)。
突出兩個(gè)重點(diǎn):抓基層、打基礎(chǔ);抓隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):創(chuàng)建省優(yōu)秀司法局、爭(zhēng)創(chuàng)集體一等功、30%的司法所達(dá)到省優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)。
抓好四大項(xiàng)目:一要建成三大基地,即社區(qū)矯正集中教育和勞動(dòng)基地、刑釋解教人員安置基地和法治文化宣傳研發(fā)基地;二要規(guī)范運(yùn)行好三大中心:即市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、市法律援助中心和市法律服務(wù)中心;三要開(kāi)展好基層三大創(chuàng)建活動(dòng):即爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)秀司法所、無(wú)錫市星級(jí)司法所、*市星級(jí)調(diào)委會(huì);四要開(kāi)展好服務(wù)基層三結(jié)對(duì)活動(dòng):即百名律師、百名法律工作者與村企結(jié)對(duì)服務(wù);局機(jī)關(guān)與司法所結(jié)對(duì)服務(wù);局黨總支與雙新組織、聯(lián)系社區(qū)開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)服務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)著力抓好“五五”普法工作,加速推進(jìn)我市的法治化進(jìn)程
一是突出抓好各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。每季對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次函授學(xué)法;在《*普法》雜志開(kāi)辟“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)論法治”專(zhuān)欄;繼續(xù)在公務(wù)人員中開(kāi)展“每月一法”活動(dòng),并對(duì)公務(wù)員進(jìn)行年度學(xué)法考試;聯(lián)合企業(yè)主管部門(mén)加大企業(yè)普法力度;開(kāi)展“法律進(jìn)校園”系列活動(dòng);建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法教育指導(dǎo)站;總結(jié)推廣1-2個(gè)農(nóng)民工集中居住點(diǎn)學(xué)法工作經(jīng)驗(yàn)。二是大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法宣傳五個(gè)一系列活動(dòng):組織一次廣場(chǎng)大型咨詢(xún)活動(dòng);舉辦一場(chǎng)專(zhuān)業(yè)法專(zhuān)場(chǎng)文藝演出;組織一次專(zhuān)業(yè)法知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法演講;深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、外來(lái)人口集中居住點(diǎn)開(kāi)展一次送法活動(dòng);建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)法宣傳基層聯(lián)系點(diǎn);推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作。聯(lián)合市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén),開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日大型法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)普法工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)。辦好普法專(zhuān)刊專(zhuān)網(wǎng),提高《*普法》雜志和《*普法網(wǎng)》的質(zhì)量;在電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)開(kāi)辟“普法專(zhuān)欄”;抓好普法講師團(tuán)、法制副校長(zhǎng)和基層普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè);對(duì)鎮(zhèn)村社區(qū)普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行集中培訓(xùn),提高教員隊(duì)伍素質(zhì)。四是縱深推進(jìn)法治文化工作。加大法制藝術(shù)團(tuán)下鄉(xiāng)演出力度,按照“多點(diǎn)布置、全面開(kāi)花”的思路,將法治文化延伸到基層村鎮(zhèn)和社區(qū)。建立局法治文化宣傳研發(fā)基地,進(jìn)一步動(dòng)員整合社會(huì)力量共同構(gòu)建法治文化宣傳教育體系,深化法治文化建設(shè)和基層法治實(shí)踐。
(二)著力抓好大調(diào)解機(jī)制建設(shè),筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一道防線
一是按照省優(yōu)秀司法所的標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)錫五星級(jí)司法所的要求,繼續(xù)大力加強(qiáng)司法所全面建設(shè)。以現(xiàn)代化、信息化為方向,以省優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),在組織完善、隊(duì)伍充實(shí)、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進(jìn)、業(yè)績(jī)顯著等方面下功夫,力爭(zhēng)年內(nèi)有4個(gè)以上無(wú)錫市五星級(jí)司法所和省級(jí)優(yōu)秀司法所,以點(diǎn)帶面,把司法所建設(shè)成一線實(shí)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系。加大市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)力度,進(jìn)一步規(guī)范流程、整合資源、健全機(jī)制,充分發(fā)揮中心在調(diào)處全市重特大矛盾糾紛中的作用。年內(nèi)局組織一次以上的全市調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。全面推廣顧山鎮(zhèn)開(kāi)展星級(jí)調(diào)委會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)。鞏固村級(jí)建立專(zhuān)職調(diào)解員工作成果,按照每鎮(zhèn)調(diào)處中心配備2名、各村(社區(qū))2名專(zhuān)職調(diào)解員的要求,提高專(zhuān)職調(diào)解員的配備到位率。
(三)著力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作,全力維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
在社區(qū)矯正工作上,一要完善社區(qū)矯正工作體系。力爭(zhēng)在20*年7月建成全市社區(qū)矯正集中教育和勞動(dòng)基地。全面落實(shí)村級(jí)社區(qū)矯正工作站,建立矯正對(duì)象電子檔案和全市統(tǒng)一的工作臺(tái)賬。二要加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流互動(dòng)。選拔5名以上成績(jī)突出的矯正工作志愿者代表組成宣講團(tuán),到各鎮(zhèn)宣傳講解規(guī)范做法和成功經(jīng)驗(yàn)。大力開(kāi)展社區(qū)矯正崗位練兵活動(dòng),定期舉辦以臺(tái)帳記錄評(píng)比、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、工作經(jīng)驗(yàn)交流等為主的業(yè)務(wù)競(jìng)賽。三要繼續(xù)發(fā)揮好矯正平臺(tái)區(qū)域監(jiān)督定位、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理、權(quán)限管理六大功能作用,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)管理制度化、管理工作信息化、日常管理人性化。四要探索和建立工作新機(jī)制。與市勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦矯正對(duì)象就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,把矯正執(zhí)刑與服務(wù)就業(yè)結(jié)合起來(lái)。五要加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。做好矯正辦公室與相關(guān)政法部門(mén)的銜接、社區(qū)矯正工作與幫教安置工作的銜接,確保社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展。在幫教安置上,一要推進(jìn)幫教安置技能培訓(xùn)中心和過(guò)渡性安置基地建設(shè),通過(guò)落實(shí)低保、發(fā)放“綠卡”、落實(shí)責(zé)任田,建立過(guò)渡性安置基地等途徑解決好刑釋解教人員就業(yè)問(wèn)題,各鎮(zhèn)(街道、辦事處)要建立一家以上安置基地,確保安置率98%以上。二要加強(qiáng)與各監(jiān)所的銜接,確保相關(guān)法律文書(shū)齊全、及時(shí)、準(zhǔn)確交接。及時(shí)掌握回歸人員的綜合情況,推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫教新方法,抓住傳統(tǒng)節(jié)日有利契機(jī),大力開(kāi)展延伸幫教,確保幫教率達(dá)到100%,重新犯罪率控制在2%以?xún)?nèi)。三要強(qiáng)化幫教安置的宣傳,擴(kuò)大社會(huì)的知曉率和參與率。對(duì)在幫教工作中和過(guò)渡性安置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予宣傳和表彰。
(四)著力規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),積極為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、服務(wù)基層、優(yōu)化管理”的總體要求,夯實(shí)律師協(xié)會(huì)、法律服務(wù)中心、司法鑒定管理中心三個(gè)平臺(tái),突出律師、公證和司法鑒定人員三支隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫。一是以落實(shí)黨的十七屆三次全會(huì)精神為重點(diǎn),不斷開(kāi)拓法律服務(wù)三農(nóng)的業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。繼續(xù)深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展授課、座談、法律咨詢(xún)等活動(dòng),搭建律師服務(wù)農(nóng)村、企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。全年組織開(kāi)展各類(lèi)義務(wù)法律咨詢(xún)活動(dòng)不少于10次。要大力拓展律師在非訴訟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù);公證工作要在服務(wù)好當(dāng)前政府的拆遷安置等工作中,拓展服務(wù)領(lǐng)域;司法鑒定工作要在案件的委托數(shù)量上取得突破。二是制定和完善法律服務(wù)中心的工作流程、工作制度,確保法律服務(wù)中心健康有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揮和利用好這一平臺(tái),協(xié)助政府妥善處置社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)為政府和百姓排憂(yōu)解難。堅(jiān)持做好每月2次的律師參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與公、檢、法等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),定期召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督會(huì),為我市的律師、公證、司法鑒定工作營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是要加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)的自身建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念的要求,按照經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),加大對(duì)法律服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理力度。組織開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)新《律師法》,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為。全年明查暗訪不少于2次,明查暗訪單位不少于4家。組織律師開(kāi)展庭審觀摩活動(dòng)不少于2次,著力規(guī)范律師出庭要求,進(jìn)一步提高辦案技巧和質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用,不斷探索司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)雙結(jié)合的管理模式。鞏固“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)的成果,完成公證辦公自動(dòng)化。完成公證處移址辦公,堅(jiān)持高點(diǎn)定位、規(guī)范建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)部?jī)?yōu)公證處。四是要開(kāi)展創(chuàng)知名律師事務(wù)所、著名案例、知名律師的三創(chuàng)活動(dòng),不斷提升*法律服務(wù)業(yè)品牌的知名度。
(五)著力強(qiáng)化法律援助工作,維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益
一是繼續(xù)擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。充分發(fā)揮法律服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì),形成有效直接的對(duì)接機(jī)制,在發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響、提高質(zhì)量上下功夫,進(jìn)一步加大法律援助工作力度,確保辦案數(shù)量在無(wú)錫市局規(guī)定的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%,當(dāng)年結(jié)案率達(dá)80%以上的目標(biāo)。二是提高法律援助隊(duì)伍綜合素質(zhì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、培訓(xùn)、庭審旁聽(tīng)、疑難復(fù)雜案件集體會(huì)診等方式,提高辦案能力和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步加大援助案件的督察力度。建立援助案件評(píng)估體系,聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén),檢查和監(jiān)督法律援助案件的質(zhì)量。完善新市民法律援助聯(lián)絡(luò)員制度。建立培訓(xùn)交流、新人推薦、表彰激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是提升法律援助工作的社會(huì)影響力。加強(qiáng)法律援助典型案例宣傳報(bào)道力度,并在媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄,以農(nóng)村援助案件為重點(diǎn),以現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)為特色,每季度定期向社會(huì)宣傳援助案例。
(六)著力加強(qiáng)隊(duì)伍和制度建設(shè),展示司法行政隊(duì)伍的良好形象
一是要全面系統(tǒng)地組織干警學(xué)習(xí)黨的十七屆三次全會(huì)精神和市委十一屆六次全會(huì)精神;深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作,大力加強(qiáng)干警黨員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè),深入開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)和廉政建設(shè),進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的整體形象。二是要以專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化為目標(biāo),進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的質(zhì)量。繼續(xù)組織機(jī)關(guān)公務(wù)員參加市“雙新”知識(shí)更新培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)率100%;要通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)、加大培訓(xùn)力度、開(kāi)展基層崗位練兵活動(dòng)和業(yè)務(wù)技能等級(jí)評(píng)定,完善考核晉升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍提升素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)考核督查工作。完善機(jī)關(guān)人員考核細(xì)則;建立中層干部分期述職制度;推行干部任用民主推薦等制度。四是加強(qiáng)信息報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)推廣工作。組織開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、優(yōu)秀案例的編寫(xiě)收集,加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個(gè)人的宣傳推廣。繼續(xù)將司法行政新聞宣傳和信息工作納入司法所和機(jī)關(guān)考核范疇,提高《司法簡(jiǎn)報(bào)》、《*普法網(wǎng)》的質(zhì)量,加大對(duì)重點(diǎn)工作報(bào)道力度,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外影響。
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