司法局紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-05-19 09:08:00
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編者按:本文主要從進(jìn)一步建立健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)法院干警廉潔司法教育;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化監(jiān)督檢查進(jìn)行講述。其中,主要包括:全面推行立案公開、庭審公開、證據(jù)采信公開、事實(shí)認(rèn)定公開、判決理由和結(jié)果公開、執(zhí)行過程公開、辦案紀(jì)律公開等公開制度、進(jìn)一步規(guī)范法官與案件當(dāng)事人、訴訟人和中介機(jī)構(gòu)人員的往來關(guān)系、強(qiáng)化外部監(jiān)督、積極推進(jìn)“廉政監(jiān)察員”制度及司法監(jiān)督員制度、以行為規(guī)范教育為抓手,強(qiáng)化職業(yè)道德、以警示教育為抓手,強(qiáng)化自律意識(shí)、以廉政文化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化教育實(shí)效、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理、積極參與司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
按照黨的十七屆四中全會(huì)精神以及省市紀(jì)委全會(huì)和上級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的指導(dǎo)方針,認(rèn)真落實(shí)中院《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預(yù)防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭新成效。為此,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步建立健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制
不受監(jiān)督的權(quán)力,就會(huì)被濫用。因此我們要結(jié)合法院實(shí)際,突出抓好司法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加大從源頭上治理腐敗的力度。
一是要全面推行立案公開、庭審公開、證據(jù)采信公開、事實(shí)認(rèn)定公開、判決理由和結(jié)果公開、執(zhí)行過程公開、辦案紀(jì)律公開等公開制度,開發(fā)應(yīng)用電子審務(wù),盡可能使能夠公開的一律公開,將“陽光”滲透到審判過程的各個(gè)環(huán)節(jié);強(qiáng)化案件評(píng)查機(jī)制。重點(diǎn)抓好案件質(zhì)量評(píng)查工作,完善立案、審判、執(zhí)行等案件流程的管理制度。重點(diǎn)評(píng)查發(fā)回重審、二審改判、再審改判以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的違法執(zhí)行、拖延執(zhí)行等案件;
二是進(jìn)一步規(guī)范法官與案件當(dāng)事人、訴訟人和中介機(jī)構(gòu)人員的往來關(guān)系,細(xì)化落實(shí)回避制度的相關(guān)規(guī)定,完善法官親屬從業(yè)情況制度,防止人情關(guān)系對(duì)辦案活動(dòng)的干擾;進(jìn)一步規(guī)范在法定程序外為案件當(dāng)事人專遞材料的行為,建立對(duì)專遞材料試行同意登記管理、專人審查處置的相關(guān)制度,防止少數(shù)法院干警采用轉(zhuǎn)遞材料的方式為一方當(dāng)事人斡旋說情。
四是強(qiáng)化外部監(jiān)督。有計(jì)劃地邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表到法院視察工作、旁聽案件、出席信訪申訴案件聽證會(huì),并通過落實(shí)庭審公民旁聽、新聞?dòng)浾卟稍L及新聞會(huì)等措施,全面實(shí)施“陽光工程”,杜絕“暗箱操作”;逐步拓寬接受群眾舉報(bào)的渠道,完善舉報(bào)線索的管理機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱,并逐步建立對(duì)署名舉報(bào)的反饋機(jī)制。
三是全市法院積極推進(jìn)“廉政監(jiān)察員”制度及司法監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮人民陪審員作用,最大限度地發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制有效銜接的合力,確保各項(xiàng)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)在陽光下公正運(yùn)行。同時(shí),加大“廉政監(jiān)察員”履職能力的培訓(xùn)力度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)法院干警廉潔司法教育。
加強(qiáng)廉潔司法教育,促進(jìn)法院干警特別是審判人員筑牢拒腐防變的思想防線,自覺堅(jiān)持廉潔自律,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是以行為規(guī)范教育為抓手,強(qiáng)化職業(yè)道德。繼續(xù)結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展中國特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)全市法院廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨章,做到講黨性、重品行、做表率。以審判、執(zhí)行人員為重點(diǎn),結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育,大力開展以公正、廉潔為核心的職業(yè)道德教育;
二是以警示教育為抓手,強(qiáng)化自律意識(shí)。結(jié)合開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)反腐倡廉教育,尤其要重視運(yùn)用發(fā)生在干凈身邊的違法違紀(jì)案例開展警示教育。2010年繼續(xù)加大警示教育培訓(xùn)力度;
三是以廉政文化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化教育實(shí)效。積極開展廉政文化進(jìn)法院、進(jìn)庭室、進(jìn)家庭活動(dòng),以“讀書思廉、文化倡廉、先進(jìn)引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平臺(tái),以創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
(三)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
一是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行黨的民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及廉潔自律情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、過問案件,濫用司法管理職權(quán)為一方當(dāng)事人謀取利益的監(jiān)督檢查。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的重大政治責(zé)任。一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到審判業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作“一崗雙責(zé)”。緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全配套制度,完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)。
(四)進(jìn)一步加大查辦案件工作力度
查辦案件是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、反對(duì)腐敗重要手段。通過查辦案件,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),遏制以權(quán)謀私和濫用審判權(quán)力的現(xiàn)象,堅(jiān)決懲治腐敗。
一是要重點(diǎn)查處法院領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的新型案件,以及利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等嚴(yán)重違法審判和違法執(zhí)行的案件。
二是要進(jìn)一步加大對(duì)違反最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、省委“十個(gè)嚴(yán)禁”和省委政法委“四條紀(jì)律”案件的查處力度。2010年,中院紀(jì)檢組監(jiān)察室將加大對(duì)基層法院貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”等各項(xiàng)禁令情況的檢查力度。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。加大專項(xiàng)資金檢查力度,防止侵吞、占用或者挪用涉案財(cái)務(wù)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。著力抓好庭審作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決個(gè)別法官在庭審中存在的舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴(yán)肅、著裝不規(guī)范、不按時(shí)開庭等問題。
(五)發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
一要緊密結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)本院各部門和下級(jí)法院貫徹四中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門和下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本院各部門和下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障黨的路線方針政策和貫徹執(zhí)行上級(jí)法院及院黨組決策部署的監(jiān)督檢查;強(qiáng)化對(duì)“干部作風(fēng)年”及“審判質(zhì)量年”兩項(xiàng)活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二是積極參與司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)。紀(jì)檢組監(jiān)察室在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合相關(guān)部門,積極參與和推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)的開展。通過明察暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)立案、庭審、調(diào)節(jié)、執(zhí)行和信訪等辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)法官在辦案工作中存在的執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不文明現(xiàn)象。
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