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一、招商引資和項目推進年活動計劃

（一）工作目標

通過開展“招商引資和項目推進年”活動，更大力度推進招商引資，使招商引資工作成為每個干部的自覺行動，確保完成今年招商引資任務并有所突破；用足省、市相關扶持政策，更大力度推進項目對接工作，確保完成四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎設施建設項目。

（二）主要任務

“招商引資和項目推進年”活動從2012年1月開始到2012年12月結束，

1、招商引資專項行動

（1）抓好招商引資。組織干部主動走出去招商，廣泛尋找項目信息，積極洽談項目，做到主要領導帶隊招商，直接接待客商，洽談項目，參與立項報批，破解招商難題，組織項目實施。

（2）抓好項目謀劃。結合我區(qū)實際，有重點、有針對性地謀劃包裝一批產(chǎn)業(yè)招商項目，為推進招商引資工作打好基礎。

責任領導：

責任人：局機關全體干部職工

2、項目資金申報行動

抓住國家擴大內需的戰(zhàn)略性機遇與省里對欠發(fā)達地區(qū)扶持政策，有重點、有針對性地謀劃包裝一批向上爭取資金的項目。

責任領導：

責任單位：各職能科室。

3、司法所項目推進行動

及時協(xié)調處理司法所建設中存在的困難和問題，加強工作督查，確保完成、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所基礎設施建設項目，同時對、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所建設項目進行申報，爭取立項。

責任領導：

責任單位：基層工作管理科

二、基層基礎建設年活動計劃

（一）總體要求和主要目標

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實區(qū)委十一屆五次全會精神，進一步完善干部管理機制，轉變干部作風，促進干部深入一線、服務民生，通過一個時期的努力，建立一套較為完善的基層工作網(wǎng)絡和工作機制，全面提升干部服務中心、服務基層、服務群眾的意識和能力。

（二）主要任務

1、開展民情調處工作，推動干部服務群眾。根據(jù)區(qū)委的要求，全面實行“民情調處日”制度，堅持每月20日與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動開展民情調處工作。堅持實行“群眾接待日”制度，每月15日由局領導班子成員輪流值班，在法律援助中心接待群眾，解決矛盾糾紛。

2、加強農(nóng)村和農(nóng)民普法教育工作。積極開展法制宣傳進農(nóng)家活動，抓好普法聯(lián)系點工作，組織開展農(nóng)民普法“萬千工程”（萬名法律明白人、千名學法用法帶頭人），利用農(nóng)村法制宣傳欄等專窗，采取法制宣傳圖片展覽、法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、贈送法律書籍、播放法制電影等形式，把涉及農(nóng)村的法律法規(guī)送進鄉(xiāng)村，引導廣大農(nóng)民自覺學法律、講權利、講義務、講責任，建立村級法律宣講員隊伍，采取集中宣講培訓與個別輔導相結合的方式，促進廣大農(nóng)民群眾增強法制觀念，提高法律素質。

3、進一步深化“民主法治示范村、示范點”的創(chuàng)建工作。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)局、教育局等開展“民主法治示范村及示范點”各級先進評定活動，圍繞行政村班子建設，黨員和村民代表隊伍建設，村務公開、民主管理、村務決策“五步工作法”等內容，切實抓好落實，努力實現(xiàn)民主法治村建設目標，推進全區(qū)各村（社區(qū)）民主法治工作新發(fā)展。

4、繼續(xù)加強基層司法所規(guī)范化建設。切實加強基層基礎設施建設，抓好、四個司法所基礎建設項目的落實。進一步加強司法所規(guī)范化建設，抓好司法所矛盾糾紛排查制度、重大事項請示報告制度、學習例會制度、廉政建設制度等各項工作制度的落實。加強對司法助理員的業(yè)務指導和培訓，實行每季一次司法所長以會代訓制度，提高司法行政業(yè)務素質，加強對司法所工作的檢查督促，促進司法所各項工作職能的全面落實。

5、進一步推動人民調解工作科學發(fā)展。認真貫徹落實省、市“兩辦”《關于進一步加強新形勢下人民調解工作意見》和全區(qū)人民調解工作會議精神，推動人民調解工作新發(fā)展。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調解組織規(guī)范化建設，積極探索企事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性調委會建設，著重做好開發(fā)區(qū)調委會、企業(yè)調委會的建立工作，力爭80%以上的重點企業(yè)（200人以上）建立調委會。重點加強與衛(wèi)生、環(huán)保、交警等部門的溝通合作，建立化解醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調解組織，依靠專業(yè)化隊伍，采取專業(yè)化手段，有效化解勞資、醫(yī)患、交通事故等方面的矛盾糾紛，賦予人民調解新內涵。繼續(xù)實施好人民調解“以獎代補”政策，調動廣大調解員的積極性，發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用。進一步完善人民調解與行政調解、司法調解互動機制，繼續(xù)發(fā)揮好人民調解與訴訟調解結合的優(yōu)勢，完善人民調解與司法調解良性互動機制，通過先行調解、委托調解等形式化解民事訴訟糾紛。

6、扎實抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。以建立完善安置幫教和社區(qū)矯正各項工作制度、措施為重點，著力健全社區(qū)矯正組織體系、工作體系和制度體系上下功夫，在規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范工作流程、創(chuàng)新工作機制等方面下功夫，全面提升安置幫教和社區(qū)矯正工作質量，確保工作成效。歸正人員重新犯罪率控制在3%以下，社區(qū)矯正對象當年再犯新罪率控制在0.8%以下。

三、“三服務”活動計劃

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，全面貫徹落實區(qū)委十一屆五次全體（擴大）會議和區(qū)十三屆政府第四次全體（擴大）會議精神，結合司法行政工作實際，以“服務企業(yè)、服務園區(qū)、服務民生”為載體，充分發(fā)揮司法行政部門在服務民生中的積極作用，通過開展“三服務”活動，進一步強化全體干部職工和法律服務從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，改善服務方式，提高服務經(jīng)濟和服務民生的工作效能，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）活動內容

1、認真抓好省廳《關于律師參與企業(yè)重組，為化解企業(yè)債務危機提供法律服務的意見》和《關于服務重大建設項目投資的若干意見》兩個文件的貫徹落實。在全區(qū)法律服務行業(yè)組織以“服務經(jīng)濟、服務民生”為主要內容的學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極引導律師、公證員和基層法律服務工作者進一步增強社會責任感,積極融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，積極參與企業(yè)重整重組、防范化解企業(yè)債務危機、服務重大建設項目投資和處理信訪群體性事件等工作，主動幫助企業(yè)進行“法律體檢”，提高企業(yè)防范風險能力，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進經(jīng)濟轉型升級提供法律保障和法律服務。

2、推行“鄉(xiāng)村法律顧問制度”，選擇一定范圍開展試點工作，逐步建立覆蓋全區(qū)農(nóng)村的法律顧問網(wǎng)絡。組織引導法律顧問以提供法律咨詢、開展法制宣傳教育、幫助制定修訂村規(guī)民約和合同、協(xié)議以及幫助困難群眾依法獲得法律援助等方式，積極為村級組織和村民群眾提供及時便捷的法律服務，維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，促進村級民主法制建設。加強和規(guī)范法律服務所工作，法律服務工作者要立足農(nóng)村、發(fā)揮“面向基層、面向社區(qū)、面向群眾”的優(yōu)勢，著力為服務民生、保障民生提供及時、高效的法律服務。探索法律服務工作的新途徑，鼓勵律師、公證人員、基層法律服務工作者積極開拓業(yè)務領域，形成有效的服務機制，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。

3、進一步加強法律援助工作。認真貫徹省政府辦公廳《關于進一步加強農(nóng)村法律援助工作的若干意見》，研究制定實施方案和措施，加強區(qū)法律援助中心建設，配齊配強專職人員，確保法援中心組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督職能的有效履行。大力加強農(nóng)村法律援助工作，強化鄉(xiāng)村“兩級”法援隊伍建設。切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和群眾團體法律援助工作站、聯(lián)絡站的指導與管理，規(guī)范工作流程、健全工作制度，從受理、辦理、歸檔及監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)提高辦案質量。分期分批培訓鄉(xiāng)村二級法律援助人員，逐步建立起一支懂法律、講政治、知民情的專業(yè)化法律援助工作者隊伍。積極推行“一站式”法律援助模式，著力打造“一小時法律援助服務圈”。要進一步提高法律援助的知曉率，擴大法律援助的覆蓋面，辦理法律援助案件數(shù)量同比增長10%以上。要加強對農(nóng)村五保、低保對象和殘疾人、老年人、外來務工人員、未成年人等特殊群體的法律援助，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、相鄰權、宅基地使用權糾紛，偽劣農(nóng)藥、種子化肥坑農(nóng)事件，環(huán)境污染造成種植、養(yǎng)殖業(yè)損害和其他人身損害，以及家庭暴力等涉及民生的事項逐步列入法律援助范圍。要建立網(wǎng)上法律援助咨詢平臺，解答群眾的有關問題，更好地為群眾服務。

四、組織領導

為加強對“兩年三服務”活動的領導，局成立以主持工作的副局長任組長，副局長、紀檢組長、黨組成員任副組長，各科室負責人為成員的“兩年三服務”領導小組，政工科長兼聯(lián)絡員。