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2012年，全市司法行政機關在市委、市政府的領導下，在省司法廳的指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“平安”、加快省會科學發展、構建和諧社會的大局，認真履行法律保障和服務職能，著力提升“五個能力”，各項工作取得顯著成效。

一是著力提升化解矛盾糾紛能力，基層基礎工作在維護社會穩定中的作用更加突出。74%的司法所達到了省廳規范化建設標準，92%的調委會達到了“六統一”標準，建立健全了以司法所為依托的鄉鎮（街道）調解中心。全年共調處各類矛盾糾紛22314起，其中，參與調處群體性事件330起，防止“民轉刑”案件148起，調解成功率達到97%。

二是著力提升教育改造能力，監獄勞教工作在保障社會安全中的職能進一步強化。深入開展“平安監獄”、“平安勞教所”創建活動，監所秩序持續安全穩定，教育改造質量進一步提高，監所內改好率保持在96%以上。占地300多畝、建筑面積3萬多平方米、功能設施齊全的新勞教場所投入使用。刑釋解教人員安置幫教工作進一步強化，幫教率和安置率分別達到96%和86%以上，重新違法犯罪率控制在1.5%以下。歷下區社區矯正試點工作進展順利，社區矯正試點范圍逐步擴大。

三是著力提高法律服務能力，法律服務工作在加快推進省會經濟社會發展中的作用越來越明顯。堅持以服務發展為重心，組織、引導法律服務人員主動介入重大經濟改革和經濟活動，積極參與涉法信訪工作和處置群體性事件，深入組織開展了“千人法律援助”活動，積極推進司法鑒定管理體制改革，成功組織了第四次考區國家司法考試。我市有13家司法鑒定機構、230名鑒定人被重新審核登記。全年律師辦理各類法律服務事務18988件，較上年增長10%；辦理法律援助案件1327件，較上年增長35%；辦理公證事項52802件，辦理基層法律服務事務17252件。

四是著力提高普法依法治理能力，法制宣傳工作在營造建設“平安”法治環境中的效果進一步增大。突出抓好領導干部、公職人員、企業經營管理人員、青少年等重點對象的普法教育，組織開展了“平安”、《信訪條例》等大型專題宣傳活動，在市內五區建成了5個高標準的法制宣傳一條街，建立完善了泉城普法網站，深入開展“民主法治和諧示范社區”和“民主法治示范村”創建活動，圓滿完成全市“四五”普法和“三五”依法治市總結和檢查驗收工作。我市被推薦為“2010—2012年全國法制宣傳教育先進城市”，市司法局被推薦為“2010—2012年全國法制宣傳教育先進集體”。

五是著力提高依法行政能力，班子隊伍在推進整體工作發展中的保障作用更加有力。深入開展了黨員先進性教育、“規范執法行為，促進執法公正”專項整改、“合伙律師事務所規范建設年”、公證隊伍“教育規范樹形象”等活動，建立完善了執法執業檔案，組織了處級干部競爭上崗，班子隊伍整體素質明顯提高。

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是全市司法行政工作站在新起點、實現新發展的關鍵年。我們既面臨著難得的發展機遇，也將面對嚴峻的挑戰。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議、全市深入開展“平安”建設會議和全市政法工作會議精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞加快省會科學發展、建設“平安”、“和諧”的工作大局，深化改革，完善機制，規范管理，夯實基層，實現矛盾糾紛排查調處工作明顯強化，法律保障能力明顯增強，法律服務水平明顯提高，普法依法治理明顯推進，司法行政隊伍整體素質明顯提升，努力為實施“十一五”規劃、加快省會科學發展、構建和諧社會、全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。重點要抓好以下六個方面的工作：

一是更加注重基層組織規范化建設，進一步促進城鄉社會和諧穩定。深入推進司法所和基層調委會規范化建設，健全完善人民調解組織，力爭年底全市司法所基本達到省司法廳規范化建設標準。堅持以人為本，著眼于維護人民群眾切身利益，以司法所為依托，充分發揮鄉鎮（街道）調解中心的作用，認真做好矛盾糾紛預防和化解工作，努力把矛盾糾紛解決在基層，解決在始發階段，確保調解成功率達到96%以上。

二是更加注重服務省會科學發展大局，進一步提高法律服務質量和水平。積極引導法律服務隊伍為實現省會經濟社會又快又好發展、建設社會主義新農村、擴大對外開放和建設“平安”、構建“和諧”提供優質高效的法律服務，在服務省會經濟社會科學發展的大局中更好地發揮職能作用。

三是更加注重提高教育改造和矯治質量，確保監獄勞教場所和社會治安秩序安全穩定。深入開展平安創建活動，確保監獄勞教場所安全穩定。圍繞提高教育改造、挽救質量的中心任務，進一步加強和改進教育改造工作。大力推進監獄勞教工作現代化、信息化建設。積極抓好監獄勞教生產工作。加強刑釋解教人員安置幫教工作，安置率和幫教率分別達到86%和96%以上，重新違法犯罪率控制在2.4%以下。

四是更加注重普法依法治理實效，大力推進基層民主法治建設。今年是“五五”普法的第一年，要確保“五五”普法開好頭，起好步，打好基礎。突出抓好重點人員、重點內容的法制宣傳教育。圍繞建設社會主義新農村開展好法制宣傳教育。深入推進依法治理工作，大力加強基層民主法制建設。不斷探索普法依法治理新形式，培植總結一批新的典型經驗，切實推進依法治市向高層次發展。

五是更加注重司法行政隊伍整體素質的增強，以更好地適應構建和諧社會新任務的要求。堅持把思想政治建設放在首位，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。深入開展社會主義法治理念教育，用正確的執法理念指導執法工作。大力加強各級領導班子建設，加強司法行政隊伍教育培訓，開展好專項整改和各項爭創活動，貫徹實施好《公務員法》，學習、遵守、貫徹、維護好《黨章》，進一步提高隊伍的整體素質和執法執業水平。

六是更加注重配套改革的深化，努力構建科學規范的司法行政工作新機制。按照司法部、省司法廳的部署要求，根據我市工作實際，今年重點要抓好監獄體制改革、社區矯正試點、司法鑒定管理體制改革、改革完善律師制度等四項改革。

另外，認真學習貫徹《公證法》，按照合法有序、積極穩妥、循序漸進、便民利民的原則，加強公證機構建設，抓緊做好城區公證機構布局調整工作，將城區公證機構設置調整到同一行政層級上，實現公證資源的科學合理配置，建立起科學的公證服務組織體系。