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縣司法局2016年“送法下鄉”活動，以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、省委十屆五次全會、州委十屆六次全會精神為指導，緊緊圍繞服務基層、服務科學發展，以滿足人民群眾的法律需求為出發點，增強農牧民群眾學法力度，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“法律七進”為載體，以全民學法為重點，堅持以預防化解各類矛盾糾紛為重點，有針對性地開展法制宣傳教育活動，教育引導廣大農牧民群眾學法、知法、守法、用法，為建設經濟發展、生態文明、和諧幸福新營造良好的法治環境。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“六五”普法規劃，深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規，宣傳黨在農村的路線、方針政策，不斷提高廣大農民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關系，依法維護合法權益，依法參與農村基層經濟和社會事務的管理，為維護農村改革發展穩定的大局，為建設社會主義新農村和法治建設創造良好的法治環境。

二、工作目標

通過深入開展“送法下鄉”活動，進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利，履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好的法治基礎。

三、開展專項法制宣傳教育活動，增強法制宣傳教育實效。

（一）圍繞各級黨委、政府中心工作，深入開展以憲法為核心的重點法律法規的宣傳教育，針對群眾關注的熱點難點問題，開展有針對性的法制宣傳教育，增強全縣農牧民群眾的法治理念，引導農牧民群眾依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾的化解，為保增長、保民生、保穩定創造良好的法治氛圍。

（二）充分運用“3.8”、“3.15”、“3.18”、“6.26”、“12·4”等法制宣傳日，集中開展以憲法為核心的系列主題宣傳活動，利用各類法律頒布實施紀念日，組織開展法制主題宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，在全社會大力弘揚社會主義法治精神。

（三）以我縣群眾工作“七大活動”為載體，以黨的群眾路線主題教育實踐活動為契機，結合我縣實際，大力開展“愛國、守法、感恩”送法下鄉活動；以宣傳《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人民調解法》、《婚姻法》、國家的方針政策以及富民惠民政策等方面的法律法規，開展以熱愛祖國、熱愛黨、熱愛人民、熱愛家鄉建設，維護祖國統一、反對民族分裂，樹立社會主義榮辱觀為主要內容的愛國主義教育及國家相關法律法規的宣傳，增強農牧民群眾法律素質，強化法治觀念，為縣域經濟發展保駕護航；依托群眾工作“結對認親”、“支部共建共創”活動，向結對親戚和聯系支部開展面對面法制宣傳活動；加強村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法；開展各鄉鎮“法律明白人”教育培訓工作，發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾糾紛中的重要作用。

（四）開展送法進企業活動。深入企業、工地、電站、庫區等重點區域，開展《勞動合同法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》、《勞動者權益保護法》等法律法規的宣傳教育，增強農民工群體的法律意識和維權意識；加強企業經營人員關于社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規宣傳教育，增強其誠信守法、依法經營的法治觀念。

四、工作措施

（一）法制宣傳隊伍到鄉村。組成以司法行政部門為主導、相關部門密切配合的法制宣傳巡回工作組，深入到每個村委會，采取各種有效措施開展法制宣傳教育。

（二）送法制宣傳資料到鄉村。針對農村當前存在的突出問題，由鎮依法治理領導小組辦公室牽頭，會同有關部門編印廣大農民喜聞樂見的、通俗易懂的法律法規單行本等宣傳資料，免費發放到各村委會和農戶家中。

（三）法制講座和法律咨詢到農村。組織普法宣講團，針對農村當前比較突出或帶有共性的問題，對農村基層干部開展面對面的法制講座；組織律師、法律工作者、法律志愿者分期分批，采取巡回的方式到每個村委會開展法律咨詢。

（四）人民調解落實到鄉村。建立健全村級人民調解組織，積極引導廣大農民群眾將人民調解作為化解農村矛盾糾紛的主要方式，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，使之成為構建和諧農村的“調解器”。不斷開拓調解領域，選擇典型的矛盾糾紛個案，召開村民大會進行示范調解，進一步增強人民調解的知名度，擴大法制宣傳教育的影響力。

（五）充分發揮人民調解、法律服務、法律援助等工作的作用，及時“公平、公正、公開”地解決群眾在日常生產生活中遇到的實際法律問題，在維權中開展法律知識學習，把法制宣傳教育做到家喻戶曉，教育引導廣大干部群眾理性思維、理性訴求、依法解決實際問題，在全社會中營造濃厚法治氛圍。