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年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是落實區委第十次黨代會精神和實施“*”規劃的關鍵一年。*街道辦事處上下將團結一致、扎實工作，開創社區工作新局面。

一、指導思想

*街道辦事處各項工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、區委工作會議精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞建設“環境優美、和諧文明”現代化新型社區這條主線，堅持開發建設、行政管理與社會服務并重，把握基礎設施建設、城市管理、維護穩定和社區文化建設四個重點。銳意進取，開拓創新，扎實工作，不斷開創*地區推動科學發展、促進社會和諧建設新局面。

二、重點工作任務

（一）提高招商引資質量，促進經濟工作全面發展

1、為確保招商引資工作落實到位，全辦上下要進一步統一思想，強化招商、護商意識，轉變招商理念，以科技含量高、效益好、帶動力強的項目為重點，力爭在房地產開發、商務經濟、現代服務業等領域取得突破。

2、加強商業街的招商工作，進一步規范管理，爭創“省級社區商業示范區”。

3、重點做好國華經典、水映麗山、天泰太陽樹、省教育廳等項目的招商引資工作，積極與有關房地產商取得聯系，爭取提前超額完成區下達招商指標任務。

4、堅持“一崗雙責”和“一把手負責制”，層層落實安全生產責任制。定期進行安全檢查和專項整治，確保轄區安全生產，營造良好的經濟發展環境。

（二）鞏固基層政權建設，完善社區服務保障體系

5、加強和鞏固基層政權建設。做好三個居委會的換屆工作，依照《城市居民委員會組織法》及相關法規，采取面向社會公開招聘和辦事處工作人員兼任等方式，配齊配強居委會班子。對已成立的居委會，要嚴格按照“A”型管理體制的具體要求進行指導與管理，完善工作運行機制，推進社區民主政治建設和社區居民自治進程。

6、加強社區組織和基礎設施建設。改進并完善與山東財政學院、建筑大學等高等院校的合作，不斷充實社區志愿者隊伍，定期為社區孤寡老人等弱勢群體提供服務；在開展社工人才試點工作的基層上，利用意見箱、走訪慰問、“QQ”聊天平臺等形式，征求居民意見和建議，對現有社工崗位進行調整、完善，充分挖掘社區現有人才資源，加強社工人才隊伍建設，努力打造“七彩陽光互助社”品牌；利用社區教育學校為社區老年人、青少年、居民開展科技、文體、法律、衛生“四進社區活動”；加快社區居委會辦公和服務用房建設與改建工作，計劃在北城新建2處居委會，完成對舜雅居委會進行改擴建，選擇合適位置建設社區服務中心，保證社區工作的正常開展。

7、拓展服務內容，提高服務水平。為更好地開展社區服務，將政府職能服務、專業服務隊伍和社會服務資源整合為一個統一的有機整體，著力發展家用維修、衛生保健、幫困助殘、法律咨詢服務、青少年教育服務、老年人服務等快捷便利的服務項目，積極打造“十分鐘社區服務圈”。繼續協調社區衛生服務中心，免費為80歲以上老年人查體，提供優惠服務，實現“小病在社區、大病進醫院”的老年人醫療衛生服務。對社區80歲以上的獨居、貧困、生活不能自理或不能完全自理的老人進行摸底調查建檔，對符合條件的免費安裝“愛心門鈴”。利用社區資源，計劃三月份建立“陽光樂托老所”，積極做好老年人服務工作。

8、加強社區服務信息網絡建設。盡快實現社區居委會與社區服務中心“一線通”,形成上下貫通的區、街、居三級信息網絡。針對社區互聯網普及率高的特點，充分發揮*社區網站的作用，及時更新內容，使居民隨時能掌握社區各種信息。繼續深化“一站式”服務工作，方便居民的日常生活。

9、加強雙擁優撫工作。利用社區雙擁工作站，解決好優撫對象的生活、住房和醫療問題，做好撫恤定補優撫對象普查，對社區內軍人、軍烈屬進行登記，并建立相應的文字檔案和電子檔案，實行動態管理。

10、全面落實最低生活保障制度。嚴格審批程序，做到分類施保、應保盡保，確保不錯保、不漏報。為低保人員建立檔案，每季度走訪一次，隨時掌握低保家庭變化情況，確保最底生活保障金按時足額發放。

11、繼續推進企業退休人員社會化管理。積極配合社會保險經辦機構，每月按時申報《退休養老金申報表》，確保轄區企業退休人員養老金按時足額發放，并為退休人員提供社會保險政策和各項查詢業務等全方位的服務。

12、多種形式促進就業再就業。利用再就業培訓基地，針對下崗失業人員技能單一的特點，開展再就業培訓，提高勞動者就業技能和轉崗再就業能力，并積極為下崗失業人員辦理《失業證》和《再就業優惠證》。發揮勞動保障中心職業介紹所的作用，積極鼓勵社區單位和服務實體吸收下崗失業人員就業，利用電子屏幕提供就業信息，盡快為下崗失業人員找到適合自己的就業崗位。完成安置下崗失業人員及新成長的勞動力420人。

13、根據區政府下達的300人勞動保障擴面任務，將指標分解到上下兩個半年，上半年以社區商業街和轄區工地為重點，積極做好轄區非公有制經濟企業參保的宣傳督促工作，為用工人員辦理社會保險，做到時間過半任務過半；下半年總結經驗，走出社區，充分調動各方面的關系，加大社會養老保險政策的宣傳力度，使居民更多地了解養老保險政策，爭取提前超額完成全年計劃。

（三）加大城市管理力度，不斷優化社區人居環境

14、協調有關職能部門，重點清理社區主次干道周邊違章占道經營攤位，規范廣告牌匾，清除亂搭亂建，保證主次干道順利通行，做好*街的整治工作。

15、以迎“城運會”為契機，大力開展創建“綠色社區”、“安靜居住小區”活動。同時，進一步加強社區環境的綠化美化工作，見縫插針，在社區各閑置地塊新建綠地1500平方米，種植各種苗木3000余株，積極為居民創造一個優美整潔的生活環境。

16、上半年，重點做好土屋拆遷和違章建筑拆除工作，3月底前，三聯和拆遷辦組織土屋村民進行自行拆除，4月份對逾期不拆除的，辦事處將組織城管執法局等部門實施強拆，以確保興濟河整治、*路、旅游路等重點工程的順利施工。

17、廣泛發動社區單位和居民，深入開展愛國衛生運動，重點清理金雞嶺熱電廠門前、土屋路口、小臥虎山周圍的垃圾，積極協調有關單位進行處理，并建立長效管理機制。建立健全轄區各級愛衛組織，嚴格落實各項規章制度，做好除四害消殺工作，確保四害密度不超過國家標準。

18、積極推城管電子網格化建設，按照市、區統一安排，盡快拿出陽光舜城整體規劃圖，進行合理劃分，確保此項工作走在全區前列。

19、做好防汛工作。接受7.18大雨的經驗教訓，重點做好轄區內興濟河、廣場東溝的河道清理及整治。檢查落實防汛物資（工地防汛物資和社區防汛物資）儲備管理工作，確保轄區汛期安全。

20、配合上級有關部門做好省委東山小區的入駐工作，為上級領導做好服務。

（四）創新管理模式，開創計生工作新局面

21、在配齊、配強計生干部隊伍的同時，不斷加強轄區計生干部自身業務學習，做到上級培訓與自身學習相結合，集中學習與個人自學相結合，不斷提高干部隊伍自身素質建設。

22、針對轄區情況復雜，計生工作開展難度大的現實，改進工作方法，加強深入基層的力度，增多深入基層的次數，每周至少到社區走一遍，摸清社區實際情況，并進行業務指導，做到工作心中有數。

23、加大計生工作宣傳力度。利用網絡、宣傳欄、新聞媒體等多種形式宣傳計生政策與法規。進一步加強人口文化廣場、文化長廊、科普畫廊、樓道文化、生育文化一條街等陣地建設。根據轄區實際，在土屋居民小區、舜文中學等地段，利用圍擋墻，集中打造以宣傳《決定》、計劃生育政策法規、生育文化、科普知識為主要內容的宣傳一條街。開展好主題特色宣傳活動。圍繞元宵節、世界人口日、男性健康日、5.29協會會員活動日、7.11人口節等節日開展好主題宣傳活動；結合濟南市開展的第二屆泉城文化節活動，編排有質量的文藝作品報送上級主管部門。使育齡群眾對人口計生知識知曉率達到90％以上。

24、建立完善綜合治理長效機制，進一步加快完善“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”20字工作新機制。重點是健全完善黨政領導、部門配合、齊抓共管的綜合治理機制，充分發揮社區人口與計劃生育領導小組組織協調作用；完善領導小組例會制度、部門聯席會議制度、信息通報制度，形成一盤棋整體合力。綜合運用經濟、法律、宣傳、教育、行政、服務等多種手段開展工作，在出臺政策、規定等具體措施時，應對廣大計劃生育家庭優先優惠，最大限度地增加和諧因素，真正形成黨政重視、部門努力、各方配合、各負其責、群眾參與的合力機制。

25、普遍開展QC小組攻關活動，推動計劃生育質量管理活動健康持續發展。圍繞群眾關心、政府關注的熱點難點問題，選定“小、實、準、新、活”的課題，開展攻關活動。在社區居委會和有條件的屬地單位，全面開展質量管理活動，成立QC攻關小組，提高計劃生育工作的服務技巧。4月份將在社區內召開計劃生育全面質量管理成果會，選送優秀QC小組活動成果，參加全區計劃生育全面質量小組活動成果會。

26、加強對轄區流動人口和外來務工育齡婦女的管理，加大對違法超生的處罰力度。完善執法監督體系，全面實行計劃生育政務公開、有獎舉報和違諾追究制度。實行計劃生育信訪首問責任制、科室責任制和承辦限時制，切實解決群眾反映的突出問題和實際困難，避免越級信訪和集體上訪案件。力爭做到全年符合政策生育率達到98％以上；避孕節育措施落實率達到98％以上；流動人口管理服務各項指標均達到95％以上；群眾綜合滿意率達到95％以上。

（五）強化社會治安綜合治理，深入推進平安社區建設

27、加強基層綜治組織網絡建設。結合轄區實際，健全基層綜治機構，明確分管領導和工作人員，形成以辦事處為核心，居委會為骨干，各物業公司及駐地單位為基礎的綜治工作網絡，及時調整充實*地區綜治委。

28、加大矛盾糾紛排查調處力度，繼續做好信訪工作。確保95%以上矛盾糾紛化解在基層內部和萌芽狀態；做到自管區域、自管人員無市以上重復訪、無到省集體訪、無進京訪、無信訪積案，信訪事項處結率達到95%，集體上訪案件處結率達到95%。繼續同“”等邪教組織作斗爭，進一步凈化社會環境。

29、繼續抓好“三防”建設，提升社區治安防控水平，今年將協調派出所及有條件的物業公司,在其轄區內安裝技防設施，對重要地段進行監控，力爭新上一批技防設備，努力提高轄區技防覆蓋率。

30、深入開展平安社區、平安單位等基層創安活動，努力打造“零案社區”及“零案單位”。

31、強化責任落實機制建設。與轄區各單位簽訂《*年度社會治安綜合治理暨平安社區建設工作責任書》，分解細化任務，層層落實責任。定期召開例會，研究分析轄區治安形勢，積極協調公安派出所、司法所等基層組織和各物業公司創造性地開展工作，維護轄區穩定。

32、按照統一部署，做好與轄區派出所工作的銜接工作。盡快籌建社區警務室。

（六）深化黨建管理模式，增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力

33、深化社區“A”型管理體制。進一步理順社區黨總支、社區居委會、社區服務站三者之間的關系，實現科學分工，規范運作，提高“A”型管理體制內部機構運行質量，推動和諧社區和民主政治建設健康發展。

34、完善“網格化”黨建管理模式。在抓好現有基層黨組織建設的同時，重點加強對新建居委會黨組織的建設，逐步完善社區黨建“網格化”管理，延伸工作領域，拓展管理層面，強化資源共享，努力構建社區黨建工作新格局。

35、充分發揮社區黨建工作協調委員會的作用，根據轄區各級黨組織變化情況，進一步調整充實委員會成員。定期召開黨建工作協調委員會，年底召開“*社區工作表彰大會”，大力宣傳和表彰在社區工作中做出突出貢獻的單位和個人，調動社區單位和黨員群眾參與社區工作的積極性。

36、6—8月，在轄區開展“黨員義工進社區”活動，組織社區黨員志愿者及大學生志愿者開展形式多樣的主題實踐活動。

37、建立健全黨員聯席和服務群眾網絡，探索黨員長期受教育的新機制和發揮作用的新平臺，堅持標準、積極穩妥地做好發展黨員工作。不斷加強和改進流動黨員管理工作。結合建黨87周年，召開*街道黨工委黨建大會，對近年來表現突出的社區黨員進行表彰。

（七）加強機關自身建設，筑牢預防腐敗體系

38、結合“強化服務功能，構建和諧市中”的總體思路，重點抓好黨員干部隊伍廉政建設，特別是領導干部的廉潔自律工作，逐級簽訂《廉潔勤政承諾書》，把黨風廉政建設工作任務落到實處。

39、嚴格落實黨工委中心組學習、黨工委議事、民主生活會等制度，加強班子成員的溝通和交流，維護班子的團結統一，提高領導班子凝聚力，戰斗力。

40、結合辦事處實際，認真開展以“統一思想、干事創業”為主題（暫定）的教育活動和以“奉獻在社區”為主題（暫定）的演講比賽活動，并采取行之有效、生動活潑的教育方式，切實提高機關黨員干部的思想素質。

41、堅持抓源頭、抓根本，在制度建設上下功夫，結合辦事處實際，對現有制度進行完善，通過制度約束，把轉變作風、強化服務變成干部的經常的、自覺的行為。

42、不斷推進廉政文化建設。充分利用社區宣傳欄、消夏晚會、花燈展等有效形式，深入開展廉政文化“五進”（進機關、進社區、進學校、進企業、進家庭）活動，引導大家樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的思想道德情操，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

43、從優化發展環境入手，以樹良好形象為重點，向社區居民、單位、陽光舜城商業街業戶發放“一封信”，強化政務公開的力度，拓展政務公開的內容，以便更好的接受群眾的監督。

（八）整合社區資源，促進文化建設再上新臺階

44、以“社區文化、企業文化和家庭文化”為切入點，開展“十佳奉獻者”、“十佳文明家庭”、“文明社區”等評比活動。力爭今年在轄區內再創建1-2個“文明社區”。

45、充分利用社區宣傳欄、閱報欄、*社區服務網站等宣傳載體，以社區聯合黨校、市民學校、社區藝術團等為陣地，堅持不懈地開展公民道德及“八榮八恥”宣傳教育，不斷提高社區居民的文明素質，為*年爭創全國文明城市打下良好基礎。

46、發揮工、青、婦等群團組織作用，整合社區資源，發動轄區單位和居民，繼續舉辦社區文化活動月、元宵燈會等活動，同時利用重大節慶活動，深入開展“做文明市民、建文明社區”、“講文明、樹新風、促和諧、迎奧運”等特色活動；在健全社區居委會配套建設的同時，逐步完善群眾文體活動場所的設施，根據群眾需求，組織成立興趣小組。不斷豐富*社區文化藝術團組織，編排緊跟時代主題、老少皆宜的節目，不斷豐富居民群眾業余文化生活，提高居民自身修養。

47、圍繞和諧社區建設工作，深入挖掘新聞素材，做好新聞報道和對外宣傳工作，高質量的超額完成全年30篇市以上媒體的新聞報道任務，打造*品牌，提高新型社區知名度，為構建和諧社區營造良好的輿論氛圍。

（九）鞏固“學習實踐科學發展觀——解放思想大討論”活動成果，加強和改進新形式下的群眾工作

48、鞏固“大討論”活動成果,進一步建立完善辦事處各項工作的長效管理機制。把貫徹落實中央和省、市、區委出臺的長效機制文件作為工作重點，結合實際，總結經驗，不斷完善已有制度，研究制定新制度，進一步加強和改進新形式下的群眾工作。

49、按照構建社會主義和諧社會和加深群眾工作的要求，充分發揮以街道黨工委為核心，以“社區黨建工作協調委員會”為主體，以“和諧社區建設聯席會議”和“社區發展論壇”為平臺的社區共建機制和社會支持網絡的優勢，筑牢*社區共建的基礎，定期召開有關會議（和諧社區建設聯席會議原則每半年召開一次，社區論壇則根據社區實際不定期進行），不斷深入轄區了解社情民意，在服務群眾中把握群眾脈搏，切實做好群眾工作。