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根據市政府加強住宅小區綜合管理會議精神和《市加強住宅小區綜合管理三年行動計劃（-年）》（以下簡稱“三年行動計劃”）及《區住宅小區綜合管理三年行動計劃（-年）》的目標要求和總體部署，現結合實際，制定鎮實施計劃如下：

一、指導思想和總體目標

依據《物業管理條例》、《市住宅物業管理規定》、《市文明小區創建管理規定》和市、區兩級《三年行動計劃》，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以構建新型物業管理模式為抓手，進一步理順鎮住宅小區綜合管理體制，完善住宅小區綜合管理機制，逐步健全住宅小區綜合管理制度，促進鎮住宅物業管理服務水平進一步提高。

二、主要任務

㈠進一步加強對小區違法搭建、“群租”等熱點、難點問題的處置力度

整治違法建筑是我鎮一項十分艱巨的工作，面廣量大，任務繁重。下一步小區違法搭建和“群租”整治工作將圍繞區、鎮工作要求全力推進，通過兩年集中整治使新增違法搭建切實得到遏制，存量違法搭建大幅減少，“群租”現象基本消除，并初步形成長效管理機制。

㈡進一步推進舊區改造和配套建設

近年來，鎮政府已經拿出相當的資金投入用于舊小區平改坡綜合改造、自來水供水管網改造、填補安裝住宅小區技防設施、樓寓防盜門、電子顯示屏幕、宣傳畫廊等與居民群眾日常生活緊密相關的設施設備。今后幾年中，我們還將結合“城市讓生活更美好”的主題創建，不斷美化、優化小區的居住環境，為居民群眾創造整潔、文明、安全、有序、優美、舒適的生活氛圍。

㈢進一步優化業主自我管理和物業管理方式

深化小區物業管理黨建聯建工作，加強居民區黨組織對業主委員會的政治和組織領導，引導業主通過多種方式化解自我管理中的矛盾。組織業主做好業主大會、業主委員會組建、換屆改選等工作，做到按計劃成熟一個組建一個，并對其日常工作予以指導和監督。

切實改進物業管理的行業管理，以推進物業管理行風建設為重點，建立物業管理企業的誠信體系，定期向社會公布誠信情況，加強行業自律。加強對物業管理企業的資質管理和從業人員的資格管理，通過物業管理招投標，推進物業管理市場有序競爭。建立物業管理服務考核評估體系，實施物業管理滿意度季度測評制度，提升社會、市民對物業管理的滿意度，提高全行業的物業服務水平。對一批服務差、技能低、投訴多的物業服務企業予以兼并、淘汰。

三、具體措施

㈠高度重視、明確職責，把加強住宅小區綜合管理納入工作議事日程

住宅小區綜合管理是城市管理的重要組成部分，也是社區管理的重要內容，做好住宅小區的綜合管理工作，是認真解決居民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的直接體現。各相關單位、部門要樹立高度的政治責任感和工作責任心，充分認識加強住宅小區綜合管理的意義。要通過本行動計劃的實施，使居民群眾對住宅管理的滿意度不斷提升，從而進一步促進和諧小區、和諧社區的建設。

㈡密切協作、形成合力，抓好住宅小區綜合管理

為切實加強住宅小區綜合管理工作，建立住宅小區綜合管理聯席會議制度，通過各相關部門的聯動，形成住宅小區綜合管理的協調機制。鎮聯席會議下設辦公室，負責事務協調等工作。各聯席會議單位要明確職責，各司其職，確保各項工作管理到位、措施到位，具體職責如下：

1、城管執法部門：負責對物業管理區域內在公共綠化、道路或者其他場地擅自搭建建(構)筑物的查處和對破壞房屋外貌的查處；對物業管理區域內的亂設攤等行為進行查處。

2、工商部門：負責加強企業登記審查，對未經規劃管理部門批準擅自將居住用房改變為非居住用房的場所，不予核準登記；查處住宅小區內擅自將居住用房改變為非居住用房從事無照經營的行為。

3、公安部門：負責指導、督促物業管理企業和保安人員開展安全防范工作，指導落實物業管理區域內的安全防范設施建設；消除物業管理區域內的治安隱患，及時查處治安案件，調解各類涉及治安管理的矛盾；加強對保安人員、外來人口和寵物的管理。

4、房地部門：負責對住宅物業管理活動的監督管理，加強物業管理企業資質管理和從業人員資格管理；對住宅專項維修資金的歸集、使用進行指導和監管；主動依靠鎮政府，配合做好業主大會(業主委員會)組建、換屆、備案工作，指導其日常運作；依法對物業管理區域內的違法行為進行查處。

5、衛監、技監、民政、綜治、安監、社會事業等相關職能部門及科室應密切協作，積極主動地把履職范圍延伸到住宅小區。

四、實施步驟

依據“分類指導、突出重點、抓住關鍵、分步實施”的原則，鎮住宅小區綜合管理行動計劃分三個階段實施：

㈠年為啟動實施階段

重點是統一思想，提高認識，加大宣傳，深入調研，制定方案，并組織試點推進，為形成住宅小區綜合管理齊抓共管的工作局面奠定基礎。

㈡2008年為深入推進階段

總結試點經驗，完善工作方案，創新工作模式。切實將各項工作措施落到實處，基本形成住宅小區綜合管理的新局面。

㈢年為全面完成階段

重點是全面落實完成我鎮三年行動目標，建立與我鎮經濟和社會各項事業發展相適應的住宅小區綜合管理體制和物業管理服務模式。全面完成本行動計劃確定的各項目標，切實提高本地區的物業管理水平。

通過實施“三年行動計劃”，使鎮住宅小區的綜合管理有較為顯著的成效，為鎮地區居民營造一個安全、舒適、愉悅、健康的生活、工作、休閑環境。

附件：鎮住宅小區綜合管理聯席會議成員名單

區房地局房管辦事處

二OO八年六月二十五日