導(dǎo)語：商務(wù)局年度工作安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

是規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)搶抓機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全區(qū)商務(wù)工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和國(guó)辦《若干意見》精神，按照“南升北拓、整體推進(jìn)、項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、組團(tuán)布局、統(tǒng)籌發(fā)展，率先跨越、建設(shè)首善”的發(fā)展思路和區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)，以“一區(qū)兩線三組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)格局為基礎(chǔ)，以信息化、集約化、功能化和規(guī)范化建設(shè)為手段，實(shí)現(xiàn)全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的“三跨越、三加快”，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，民生服務(wù)發(fā)展、特色街區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序優(yōu)化進(jìn)一步加快推進(jìn)，努力打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心，構(gòu)建特色鮮明、符合實(shí)際、順應(yīng)發(fā)展的商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系。

全區(qū)商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20%，達(dá)到386.6億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到60%。

一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展

大力實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，按照“特色鮮明、功能完善，項(xiàng)目帶動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，依托“一區(qū)兩線三組團(tuán)”六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以政策引導(dǎo)為保障，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為途徑，著力發(fā)展十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

1、強(qiáng)化政策引導(dǎo)力度。一是加快落實(shí)《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，組織制定實(shí)施優(yōu)惠政策配套辦法；二是編制完成《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃》、《現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)規(guī)劃》；三是制定實(shí)施《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》。四是在去年區(qū)財(cái)政拿出2000萬元作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)啟動(dòng)基金的基礎(chǔ)上，今年區(qū)政府再注入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金2000萬元，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的持續(xù)性和助推性，以扶優(yōu)扶強(qiáng)為原則，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目的扶持和引導(dǎo)，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是優(yōu)化中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營(yíng)、特色專賣、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，全面提升城市服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)藥總部等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和手續(xù)審批，力爭(zhēng)開工建設(shè)。

二、轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)跨域式發(fā)展

以國(guó)辦《若干意見》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)銷和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最大限度地抵消金融危機(jī)造成的不利影響，在逆境中謀生存，機(jī)遇中求發(fā)展，不斷擴(kuò)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，提升外向型經(jīng)濟(jì)在地區(qū)國(guó)民產(chǎn)值中的比重。

1、加大推進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、服務(wù)帶動(dòng)等手段，做好生物醫(yī)藥、精密儀器等高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)，培育扶持6至8家高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快發(fā)展，確保全年外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)15%的增長(zhǎng)率，達(dá)到8.1億美元，高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)15%。

2、加強(qiáng)政策扶持力度。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策、資金等方面的扶持，力爭(zhēng)申報(bào)審批通過更多的外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金額比上年增長(zhǎng)20%以上。

3、加快國(guó)際合作步伐。積極支持企業(yè)在境外開廠辦店、承包工程、勞務(wù)輸出，建立境外營(yíng)銷渠道，開拓國(guó)際市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間，多形式地推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。同時(shí)組織1至2批外貿(mào)企業(yè)赴境外參加出口產(chǎn)品展銷洽談會(huì)和考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力搭建外貿(mào)企業(yè)推介宣傳平臺(tái)。

4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)行為，及時(shí)有效地解決一些行業(yè)性的突出問題，把行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成“規(guī)范市場(chǎng)、整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)發(fā)展”的良好平臺(tái)。

三、合理定位，完善功能，加快特色街區(qū)提升改造步伐

根據(jù)國(guó)家商務(wù)部《關(guān)于加快我國(guó)商業(yè)街建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的商業(yè)街的建設(shè)與發(fā)展要求，著力規(guī)范打造、提升改造一些聚集效應(yīng)顯著、文化底蘊(yùn)深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、管理完善、拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯的特色商業(yè)街。

1、大力規(guī)范打造特色商業(yè)街。堅(jiān)持政府搭臺(tái)引導(dǎo)、政策扶持，企業(yè)投資參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，通過招商引資、合理規(guī)劃、改造升級(jí)、規(guī)范管理，對(duì)具備成熟條件的現(xiàn)有商業(yè)街進(jìn)行規(guī)范打造。一是打造農(nóng)民巷美食街。主要對(duì)街內(nèi)建筑進(jìn)行整體穿靴戴帽，外部美化裝飾，局部改造升級(jí)，統(tǒng)一整條街建筑風(fēng)格，突出地方古韻特色，規(guī)范調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名菜系、菜品和餐飲企業(yè)，形成以中高檔餐飲消費(fèi)為主的飲食特色街。二是打造甘南路酒吧街。主要是對(duì)甘南路中段街內(nèi)的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，體現(xiàn)歐式文化氣息，營(yíng)造典雅舒適氛圍，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)種進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，突出酒吧西餐主業(yè)率，形成工薪白領(lǐng)階層休閑消費(fèi)的特色街。三是打造大眾巷小吃街。主要是對(duì)街內(nèi)建筑進(jìn)行整體改造裝飾和亮化美化，突出地域民族特色，營(yíng)造熱情紅火的經(jīng)營(yíng)氛圍，形成吸引本地和外地消費(fèi)者品嘗地方小吃的特色街。四是打造和政路餐飲街。主要對(duì)街內(nèi)現(xiàn)有房屋進(jìn)行改造重建，具有仿古民族特色，對(duì)經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行規(guī)范管理，達(dá)到食品質(zhì)量安全和餐飲種類齊全的標(biāo)準(zhǔn)要求，打造符合大眾餐飲需求的精品小吃街。

2、積極推進(jìn)商業(yè)圈提升改造。按照高起點(diǎn)、大手筆的思路，招標(biāo)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)公司對(duì)具備條件的商業(yè)圈進(jìn)行整體改造提升，增強(qiáng)商業(yè)聚集功能、完善城市服務(wù)功能、提升都市品位。一是提升改造東方紅廣場(chǎng)。劃分調(diào)整區(qū)域布局，改造整合周邊環(huán)境，建設(shè)地下地鐵交通樞紐和地下商業(yè)步行街，凸顯政治文化活動(dòng)中心功能。二是提升改造南關(guān)什字。引進(jìn)知名企業(yè)，營(yíng)造商業(yè)氛圍，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升金融商業(yè)聚集區(qū)功能。三是提升改造西關(guān)什字。改造交通設(shè)施布局，整合規(guī)范經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)商業(yè)街區(qū)交融一體的商業(yè)綜合板塊功能。

四、以人為本，規(guī)范引導(dǎo)，加快推進(jìn)民生服務(wù)業(yè)發(fā)展

圍繞大力發(fā)展面向民生的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、便民服務(wù)業(yè)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，規(guī)范引導(dǎo)，加快推進(jìn)便民、便利的民生服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1、加大標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)力度。大力推進(jìn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際堅(jiān)持新建和提升改造同步進(jìn)行，按照全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程和全市菜市場(chǎng)布局規(guī)劃的要求，要在新建菜市場(chǎng)在布局選址上下功夫，已建市場(chǎng)在上檔升級(jí)上下功夫，市場(chǎng)建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模上做文章，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)在多元方式上做文章，到2015年全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)達(dá)到50個(gè)以上，基本輻射涵蓋城區(qū)范圍，滿足市民買菜需求。年重點(diǎn)：一是對(duì)2010年前已建成的標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、管理制度、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行再改造、再完善，整體提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)檔次水平。二是在段家灘、草場(chǎng)街、鼓樓巷、木塔巷、范家灣等地方新建、提升改造10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。三是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，在保證蔬菜、瓜果、副食、肉類等業(yè)種率的同時(shí)，可適情增設(shè)經(jīng)營(yíng)快餐、快飲、日用品、家庭維修、配送等業(yè)種，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，增加市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展力。

2、加快便民菜店建設(shè)步伐。全面推進(jìn)，采取政府加街道和企業(yè)的“1+2”模式，即政府資金扶持引導(dǎo)，街道社區(qū)尋地建設(shè)，企業(yè)連鎖配送，利用樓群院落空閑地和背街小巷、斷頭路合理規(guī)劃布局，統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)一批面積20至60平方米的便民菜店，同時(shí)鼓勵(lì)扶持配送企業(yè)采取加盟、搭載、配送等多種方式，整合規(guī)范自然形成的菜店，構(gòu)建連鎖化、規(guī)范化、數(shù)字化便民菜店體系，到2015年便民菜店體系規(guī)模達(dá)到300家，服務(wù)范圍延伸滲透到全區(qū)大部分社區(qū)，實(shí)現(xiàn)便民菜店的連鎖化發(fā)展。年重點(diǎn)：一是新建便民菜店50家，達(dá)到連鎖配送、規(guī)范管理的標(biāo)準(zhǔn)要求。其中，打造10家數(shù)字化便民菜店，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話訂購(gòu)的無縫式服務(wù)。二是新建蔬菜配送中心2個(gè)，具備倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、調(diào)運(yùn)功能，覆蓋范圍直徑達(dá)到5公里。三是培育扶持蔬菜配送龍頭企業(yè)3家。

3、大力推進(jìn)放心早餐工程。以政府規(guī)范引導(dǎo)和企業(yè)個(gè)體參與為主要途經(jīng)，構(gòu)建牛肉面店、早餐車、早餐店“三合一”的健康便捷放心早餐體系。一是做好牛肉面市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展工作。加快牛肉面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育扶持連鎖店達(dá)到10家以上的牛肉面連鎖企業(yè)5家，打造牛肉面特色店10家，大力鼓勵(lì)引導(dǎo)本地牛肉面企業(yè)進(jìn)行外向型發(fā)展，力爭(zhēng)在外新開設(shè)牛肉面連鎖店達(dá)到30家；加大牛肉面行業(yè)規(guī)范整治，繼續(xù)對(duì)轄區(qū)440多家牛肉面店在環(huán)境衛(wèi)生、店容店貌、食品安全、管理服務(wù)等方面進(jìn)行整治規(guī)范，力爭(zhēng)牛肉面店標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%。二是做好早餐點(diǎn)規(guī)范發(fā)展工作。會(huì)同有關(guān)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門規(guī)范現(xiàn)有放心早餐車管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，做到持證上崗，餐車達(dá)到食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)要求；協(xié)助執(zhí)法部門合理布局設(shè)點(diǎn)，在城區(qū)人流密集場(chǎng)所、路段和單位、學(xué)校、住宅區(qū)周邊新設(shè)放心早餐車40至50個(gè)，保證上班人員和上學(xué)學(xué)生吃到衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)的早餐；培育扶持符合標(biāo)準(zhǔn)、具有規(guī)模的早餐生產(chǎn)企業(yè)2家；做好流動(dòng)、臨時(shí)早餐點(diǎn)入室經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)規(guī)范工作。

4、積極推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)工作。政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、企業(yè)為主體、街道配合，在居民小區(qū)推進(jìn)家政服務(wù)、再生資源回收、周六集市等多種便民服務(wù)業(yè)種，延伸便民服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供更加方便省心的服務(wù)。一是完善家政服務(wù)體系，整合提升家政服務(wù)信息平臺(tái)，新發(fā)展30個(gè)家政服務(wù)點(diǎn)，新培育2個(gè)家政服務(wù)企業(yè)。二是規(guī)范家再生資源回收站點(diǎn)，新設(shè)、規(guī)范再生資源站點(diǎn)30個(gè)。三是在有條件的居民小區(qū)開展以“放心食品、平抑物價(jià)”為主題的周六集市活動(dòng)，每月選定不同小區(qū)開展1至2次周六集市活動(dòng)。

五、完善職能，加強(qiáng)監(jiān)管，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化進(jìn)程

以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以長(zhǎng)效機(jī)制為根本，完善職能，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序環(huán)境。

1、加強(qiáng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。深入開展食品安全、再生資源回收、牛肉面市場(chǎng)、早餐生產(chǎn)、酒類商品、計(jì)量器具等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，做好生產(chǎn)、流通和消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管，打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障機(jī)制，進(jìn)一步提高食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。二是建立健全食品添加劑使用管理、違法添加物快速溯源、食品添加劑使用登記等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提升食品安全有效監(jiān)管。三是進(jìn)一步完善信息公布、日常聯(lián)系、月季報(bào)告等整規(guī)工作機(jī)制，加強(qiáng)職能部門的日常監(jiān)管力度，以健全完善、運(yùn)行正常的長(zhǎng)效機(jī)制，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。

3、規(guī)范菜市場(chǎng)管理。堅(jiān)持開展市容環(huán)境整治工作，對(duì)菜市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方面加強(qiáng)監(jiān)管整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定，強(qiáng)化日常管理，規(guī)范交易秩序，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)水平，提升肉菜市場(chǎng)整體水平。

4、繼續(xù)推進(jìn)治理商貿(mào)領(lǐng)域賄賂和商業(yè)欺詐行為工作。深入開展“百城萬店無假貨”示范街、示范店和“食品安全示范街”、“食品安全示范店”等活動(dòng)，通過政策規(guī)定、制度約束、行政管理、社會(huì)監(jiān)督等多渠道，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍，建立完善商業(yè)誠(chéng)信體系。

5、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。一是在全區(qū)推行商標(biāo)注冊(cè)建議書、著名商標(biāo)推薦書、商標(biāo)策略提示書、商標(biāo)續(xù)展告知書、商標(biāo)使用警示書為內(nèi)容的“五書”服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)的監(jiān)管服務(wù)。二是引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌意識(shí)，使更多的企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)，努力爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)馳名商標(biāo)，5個(gè)著名商標(biāo)，10個(gè)知名商標(biāo)。

6、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。成立商務(wù)執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)落實(shí)和執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)，提高商務(wù)綜合執(zhí)法能力，加大商務(wù)流通領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范完善商務(wù)執(zhí)法工作。

六、以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作大發(fā)展

加強(qiáng)黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體開展基層黨組織“五個(gè)創(chuàng)建”建設(shè)，以治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律為主要任務(wù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制和民主生活會(huì)制度，重大事項(xiàng)通過班子會(huì)議集體商議決定，全年共召開2次民主生活會(huì)。繼續(xù)深入開展精神文明和創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，開展各類知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度，加大商務(wù)政策、職能及工作的宣傳力度，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、服務(wù)型、文明型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)。大力推進(jìn)黨務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步深入開展反腐倡廉和遵紀(jì)守法教育，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。切實(shí)做好商務(wù)系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、人口和計(jì)劃生育等工作，加大信訪維穩(wěn)工作力度，著力解決基層企業(yè)和群眾的實(shí)際困難。