統(tǒng)計局統(tǒng)計法制工作要點

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統(tǒng)計局統(tǒng)計法制工作要點

2012年,全區(qū)統(tǒng)計法制工作要緊緊圍繞“全面提升統(tǒng)計能力,服務(wù)三大建設(shè)”這一主題,堅持依法統(tǒng)計,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為出發(fā)點,以推動依法統(tǒng)計為立足點,著力于加強統(tǒng)計普法教育,加強統(tǒng)計監(jiān)督檢查,努力為提高政府統(tǒng)計公信力提供法制保障。

一、結(jié)合“六五”普法活動,著力提高依法統(tǒng)計意識

(一)重點做好領(lǐng)導干部統(tǒng)計法治教育。一是外派干部參加省市局舉辦的各類培訓班學習,通過解讀統(tǒng)計指標、普及統(tǒng)計知識、宣傳統(tǒng)計法律等新形式,推進統(tǒng)計“六五”普法宣傳工作。二是繼續(xù)加強與區(qū)人大、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)普法辦的聯(lián)系,運用講座、培訓、短信等形式,積極開展以黨政領(lǐng)導干部和單位、部門負責人為重點對象的統(tǒng)計法制宣傳,著力提高依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的能力。

(二)加強對法人單位的統(tǒng)計法宣傳教育。按照“六五”統(tǒng)計普法的要求,切實加強對法人單位法定代表人和統(tǒng)計人員進行《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育,進一步提高統(tǒng)計的法制意識,營造依法統(tǒng)計的氛圍,努力將統(tǒng)計違法違紀行為減少到最低程度。

(三)強化統(tǒng)計從業(yè)人員職業(yè)道德教育。以繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓、年報會議、普法講座和統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)等為抓手,不斷加強統(tǒng)計從業(yè)人員的統(tǒng)計法治理念,增強對統(tǒng)計法的敬畏意識、責任意識,努力以統(tǒng)計普法規(guī)范統(tǒng)計行為,為區(qū)委區(qū)政府和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

(四)利用多種形式開展面向社會公眾的普法宣傳,增強統(tǒng)計公信力。積極組織參與12.4全國法制宣傳日、12.8統(tǒng)計法頒布日、世界統(tǒng)計日、2012年“法治宣傳月”等活動,開展面向全社會的統(tǒng)計宣傳活動;充分利用報刊、電視、電臺、電子屏、廣告牌等媒介多形式多途徑開展宣傳,不斷提高對統(tǒng)計法制、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法的社會知曉度;充分運用統(tǒng)計執(zhí)法成果,通過新聞媒體公開曝光重大典型統(tǒng)計違法違紀案件,提高統(tǒng)計執(zhí)法震懾力,進一步樹立統(tǒng)計執(zhí)法的權(quán)威性。

(五)加強與區(qū)普法辦協(xié)調(diào)溝通,切實做好以地方、部門、單位干部職工等普法對象為重點的統(tǒng)計法律法規(guī)學習,爭取將《省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》納入全區(qū)干部職工年度普法教育考試內(nèi)容之一。

二、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,著力推進依法行政進程

區(qū)統(tǒng)計局要深入貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計法律、法規(guī),組織指導全區(qū)統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和普及工作,監(jiān)督統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹落實,依法查處統(tǒng)計違法行為,維護統(tǒng)計數(shù)字的準確性和真實性。

(一)強化質(zhì)量意識。以依法統(tǒng)計維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性;以內(nèi)部制定的統(tǒng)計行為規(guī)范為基本要求,把依法統(tǒng)計的理念貫穿于整個統(tǒng)計行為的全過程,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,依法提升統(tǒng)計的公信力

(二)加強執(zhí)法檢查。圍繞全區(qū)統(tǒng)計工作重點,全面開展以服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作秩序為重點的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。全年共完成稽查單位30家(依法查處統(tǒng)計違法案件不少于10起),其中服務(wù)業(yè)單位18家。對于省統(tǒng)計局指定稽查的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位,根據(jù)市、區(qū)聯(lián)動的方式進行,促進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作健康有秩的發(fā)展。對有統(tǒng)計違法記錄的單位實行統(tǒng)計監(jiān)督檢查回訪不少于3次。

(三)認真組織統(tǒng)計巡查。不斷改進統(tǒng)計巡查方法,努力提高統(tǒng)計巡查的效果,力爭通過巡查對統(tǒng)計工作有所推動,對統(tǒng)計工作中問題的解決有所幫助。2012年區(qū)統(tǒng)計局要對兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的統(tǒng)計工作實施統(tǒng)計巡查。

(四)強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作的監(jiān)管。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定,加強統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計考核,進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估和檢查等管理制度,不斷強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,著力推進統(tǒng)計誠信建設(shè)。

(五)積極開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法活動。要利用《統(tǒng)計報表催報單(催領(lǐng)單)》維護統(tǒng)計工作正常秩序,利用《統(tǒng)計檢查查詢書》強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。

(六)加強統(tǒng)計執(zhí)法管理。要積極探索網(wǎng)上催報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上處罰等統(tǒng)計執(zhí)法的新途徑和新方式,提升統(tǒng)計執(zhí)法效果。認真履行統(tǒng)計違法案源登記制度,群眾來信來訪制度,重大案件報告制度,行政執(zhí)法責任追究制度,嚴格規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查和案件查處程序,強化監(jiān)督管理。

(七)嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀案件。堅持檢查、稽查與巡查相結(jié)合,加大對屢次遲報、拒報或提供不真實、不完整統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法違紀行為的查處力度。對情節(jié)嚴重的統(tǒng)計違法違紀案件,要公開曝光并依法追究相關(guān)責任人員的黨紀政紀責任,進一步樹立統(tǒng)計法律權(quán)威。

(八)與“進村入企”大走訪活動緊密結(jié)合。一是通過走訪排查法制工作弱點和難點,努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題,全力破解企業(yè)在發(fā)展中的重點難點問題,樹立企業(yè)的困難就是政府工作的重點的理念,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;二是發(fā)放《統(tǒng)計法律宣傳手冊》、《馬建堂局長致信企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員》等資料,并根據(jù)企業(yè)的特點開展形式多樣的“法律進企業(yè)”活動,切實加強統(tǒng)計法制教育;三是走訪中樹立區(qū)統(tǒng)計局廉政效能、作風優(yōu)良的形象。

(九)積極開展“法制宣傳月”活動。一是深入學習宣傳法律法規(guī),以“4.27”省公務(wù)員學法日為契機,組織本單位干部職工開展一次公務(wù)員學法培訓活動;二是積極參與“法在心中”書畫作品有獎?wù)鞲寤顒樱蝗谴罅﹂_展普法公益廣告宣傳活動,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要公共場所張貼“法制宣傳月”宣傳掛圖,懸掛法制宣傳橫幅、條幅、彩旗等戶外公益廣告。四是在全區(qū)組織開展以副科以上的黨政機關(guān)領(lǐng)導干部和統(tǒng)計直報企事業(yè)單位負責人以及統(tǒng)計人員為重點對象的統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳考試。

三、全面加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),著力提高依法統(tǒng)計能力

(一)繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。要按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實施意見》的要求,確保在2012年全面高質(zhì)量完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)目標任務(wù)。認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)回訪制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)效果。認真總結(jié)、交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)所取得的經(jīng)驗,鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)成果,形成長效機制,使其更具生命力。

(二)結(jié)合單位名錄庫建設(shè),開展企業(yè)“一套表”制度的實施和部門統(tǒng)計管理。積極開展企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)試點,以企業(yè)統(tǒng)計信用建設(shè)為載體,穩(wěn)步推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),促進源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的不斷提高。

(三)認真做好統(tǒng)計從業(yè)資格認定、考試以及繼續(xù)教育管理工作。充分利用統(tǒng)計事務(wù)所資源,促進我區(qū)統(tǒng)計從業(yè)人員的健康發(fā)展。

四、加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。

要以統(tǒng)計方法制度改革、“在地統(tǒng)計”為契機,爭取設(shè)立統(tǒng)計法制機構(gòu)、配備和充實專職統(tǒng)計執(zhí)法人員。重點抓好以下工作:

一是建章立制,責任到人。在認真自查自糾的基礎(chǔ)上,加強領(lǐng)導,進一步鍵全和完善統(tǒng)計行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和統(tǒng)計行政執(zhí)法過錯責任追究制度,規(guī)范統(tǒng)計部門行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法過錯責任,提高依法行政能力和執(zhí)法辦案水平。

二是加強學習,提高水平。要深入持久地開展統(tǒng)計法制教育和學法、普法活動,原原本本地進行統(tǒng)計法規(guī)再學習,強化全體統(tǒng)計人員的法律觀念,尤其是與統(tǒng)計工作、生活息息相關(guān)的內(nèi)容要經(jīng)常學、反復學,學深、學透,切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三是嚴肅紀律,端正作風。進一步加強對執(zhí)法過程中損害群眾利益的行為的監(jiān)督和懲治,落實專人負責,暢通投訴渠道,對在執(zhí)法中刁難、吃拿卡要等嚴重損害群眾利益的行為,失職瀆職或作風粗暴惡劣造成嚴重后果的行為,堅決查處,決不姑息。

四是加強監(jiān)督,嚴格把關(guān)。規(guī)定案審小組加強對本部門行政處罰行為的監(jiān)督檢查,把好審核關(guān),對案件的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、處理是否恰當、程序是否合法,進行一一審核,發(fā)現(xiàn)問題及時加以糾正,真正做到科學執(zhí)法、和諧執(zhí)法、為民執(zhí)法。