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20*年，我省艾滋病防治工作要繼續按照《河南省貫徹<中國遏制與防治艾滋病行動計劃（20*—2*0年）>的實施意見》，認真貫徹落實總理20*年11月30日考察我省艾滋病防治工作時提出的九點要求，提高認識，常抓不懈，堅持依法防治、科學防治，實施綜合防治，使工作規范化、管理精細化、宣傳多樣化、知識普及化，營造良好防治工作環境，有效遏制艾滋病的流行和蔓延。

一、進一步提高認識，加強領導，堅持依法防治

各級人民政府、各部門要進一步提高認識，從堅持科學發展觀、著力改善民生、構建和諧社會和建設社會主義新農村的高度，充分認識進一步做好艾滋病防治工作的極端重要性，切實加大工作力度。艾滋病防治工作是一項長期而艱巨的任務，雖然這些年取得了很大成績，但決不可以麻痹和松懈，要從維護人民健康、提高民族素質的高度出發，做好打持久戰的準備，高度重視、常抓不懈，努力遏制艾滋病的蔓延。

各地要繼續完善防治工作責任制和“一把手”負責制，將防治工作納入政府目標管理體系，健全以預防控制、醫療救治和幫扶救助三大體系為主要內容的防治模式，明確責任和任務，強化監督，狠抓落實。要堅決貫徹《艾滋病防治條例》，進一步完善協調機制，形成政府主導，部門協調，全社會共同參與的防治工作機制。各級人民政府、艾滋病防治工作委員會各成員單位要按照預防控制艾滋病的職責分工和要求，制訂本地區、本部門年度工作計劃并組織實施。同時，要加大督導工作力度，進一步完善督導評估體系，開展經常性的明查暗訪，定期深入基層，對防治和救助措施落實情況實施突擊檢查，并將檢查情況進行通報，確保各項政策、措施落到實處。要認真研究依法防治當中涉及的打擊、打擊販毒和綜合治理吸毒、婚檢特別是艾滋病高發區的婚檢等法律問題。

二、堅持不懈地抓好宣傳教育，實施綜合防治

要繼續按照“預防為主、教育為本、防治結合、綜合治理”的原則，要把防止艾滋病的性傳播、進行全民健康教育作為目前艾滋病綜合防治的兩個重點。以各級黨校、團校為平臺，積極開展領導干部艾滋病防治知識和政策培訓，繼續廣泛深入開展公眾預防艾滋病宣傳教育，營造關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人、反對歧視、人人參與支持艾滋病防治的社會環境。

新聞單位要認真落實新聞媒體在艾滋病防治工作中的社會責任，組織開展《艾滋病防治條例》、艾滋病防治和無償獻血知識和“四免一關懷”等政策的宣傳。廣電部門要督促落實省和市級主要廣播、電視媒體積極刊播《艾滋病防治條例》、防治艾滋病和性病以及宣傳無償獻血知識的公益廣告。加強機場、火車站、長途汽車站、出入境口岸、公共交通工具、招待所、旅店、賓館飯店等公共場所的艾滋病預防和宣傳工作。影劇院、青少年宮、文化館等文化、科普場所在節目開始前要播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告。結合社會主義新農村建設工作，積極利用科技、文化、衛生“三下鄉”活動，在農貿集市、節假日活動場所等群眾集中的地點，開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。

各級黨校、行政學院和團校要將預防控制艾滋病策略納入培訓課程，加強對各級各類領導干部的宣傳和培訓。各省轄市艾滋病防治工作委員會要繼續組織艾滋病防治政策宣講團開展巡回宣講，確保2*0年年底，地方各級人民政府及其有關部門負責同志100%接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。

各地、各有關部門要按照《全省農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》和《大學生預防艾滋病宣傳教育活動方案》要求，廣泛開展農民工和大學生預防艾滋病宣傳教育。工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等團體要充分發揮自身工作網絡優勢，繼續深入開展“預防艾滋病，健康全家人”活動、“全省職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動。同時，采取多種形式開展關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳活動。利用新婚學校、孕婦學校和產前檢查、婚前咨詢等，加強預防艾滋病母嬰傳播知識宣傳。將艾滋病防治知識納入被監管人員的常規教育內容。普通中學、技工學校、中等專業學校、高等學校及各類教育培訓機構要組織開展預防艾滋病健康教育。

三、加強疫情監測，掌握流行態勢，實施科學防治

各地要進一步完善自愿咨詢檢測網絡，提高自愿咨詢檢測的可及性。縣級以上疾病預防控制機構、綜合醫院和婦幼保健機構的免費自愿咨詢檢測點要認真落實國家免費自愿咨詢檢測任務，進一步提高自愿咨詢檢測服務水平，實施檢測結果告知制度，提供規范的檢測前咨詢與檢測后咨詢以及相關健康教育信息和轉診服務。

進一步完善省、市、縣、鄉、村疫情報告網絡和監測系統，提高監測和干預能力，規范高危人群綜合監測工作，提高檢測質量。落實監管場所被監管人員艾滋病病毒抗體檢測任務；艾滋病流行嚴重地區要根據有關規定為新婚人群和孕產婦免費提供艾滋病病毒抗體初篩檢測和咨詢服務；對手術病人、性病病人等開展艾滋病病毒抗體檢測；對應征入伍青年免費實施艾滋病病毒抗體檢測；將公共場所服務人員艾滋病病毒抗體檢測納入從業人員常規健康檢查內容，并依法告知檢測結果。進一步規范艾滋病疫情報告、調查、信息管理與通報工作。認真落實艾滋病疫情分析報告制度，每半年對全省艾滋病疫情進行一次疫情分析，提高疫情數據利用率，及時掌握流行態勢，完善相關措施。

各地要按照《艾滋病防治條例》和《艾滋病檢測技術規范》要求，加強對艾滋病檢測實驗室的管理，提高檢測技術水平。縣級以上疾病預防控制中心和二級以上醫療衛生機構要建立艾滋病篩查實驗室，不具備建立篩查實驗室的要設立檢測點，開展快速檢測。要按照國家病原微生物實驗室生物安全標準對艾滋病檢測實驗室進行配置，加強實驗室建設和人員培訓，健全實驗室質量控制體系，提高檢測技術水平，并建立健全職業暴露預防和處理制度。

四、推廣實施干預措施，有效阻斷艾滋病的傳播

進一步加強艾滋病病毒感染者配偶的管理工作。落實預防艾滋病婚內性傳播的干預措施，推廣實施預防艾滋病單陽家庭預防婚內性傳播的服務模式，發揮疾病預防控制機構、鄉鎮衛生院和鄉村醫生的作用，落實責任，對陰性配偶每半年進行一次艾滋病病毒抗體檢測，加強艾滋病病毒感染者配偶的隨訪與報告，發揮感染者互助組織作用，對目標人群開展健康教育，最大限度預防艾滋病病毒婚內性傳播。

落實預防艾滋病母嬰傳播干預措施，全面開展母嬰阻斷工作。進一步完善縣、鄉、村三級母嬰阻斷工作網絡，落實母嬰阻斷工作目標管理制度和激勵措施，對艾滋病病毒抗體陽性育齡婦女采取責任到人的管理方法，確保各項目標和干預措施落到實處。積極發揮基層醫療救治、婦幼保健及疾病預防控制工作網絡作用，為感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒免費提供相關咨詢、檢測、產前指導、阻斷、隨訪和營養指導等服務，為感染艾滋病病毒的孕產婦免費提供抗病毒藥品，指導感染艾滋病病毒的產婦對嬰兒進行人工喂養。預防艾滋病母嬰傳播工作專家組要組織開展技術培訓，并定期巡回指導，不斷提高工作水平。

大力推廣使用安全套，積極開展性傳播艾滋病的預防干預工作。充分利用同伴教育宣傳員開展高危人群預防艾滋病教育和生活技能培訓，鼓勵高危人群接受艾滋病病毒抗體檢測和規范化性病診療服務。要在有關公共娛樂場所以及高危人群中推廣100％安全套項目，在公共場所設置安全套發售裝置，在流動人口集中場所增設安全套銷售點，提高安全套的可及性與使用率。加強性病防治管理，規范性病診療服務。加強性病疫情監測和性病患病率等相關流行病學調查。開展性病診療服務的醫療衛生機構要開展預防艾滋病、性病知識健康教育，將推廣安全套作為性病門診規范化服務內容，配合開展高危行為干預工作。對男男性行為人群，要科學開展預防艾滋病行為干預工作。

進一步提高對社區藥物維持治療工作重要性的認識，認真做好阿片類成癮者社區藥物維持治療工作，采取切實有效措施，推進社區藥物維持治療工作不斷發展。不斷擴大社區藥物維持治療門診規模，吸收更多的吸毒人員接受治療。未開展社區藥物維持治療工作的地區，要結合當地實際，遵循積極穩妥的原則，積極申請，逐步開設門診點。同時開展艾滋病病毒抗體檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作，幫助戒毒人員回歸社會，降低吸毒傳播艾滋病的危害。

要進一步加強血站規范管理，嚴格質控，實施血液集中檢測，對所有臨床用血進行艾滋病病毒抗體檢測。鞏固無償獻血成果，繼續保持臨床用血100%來自無償獻血，100％檢測合格。建立和實施采供血機構、醫療衛生機構輸血技術人員崗位培訓制度和執業資格制度，上崗人員100%實行艾滋病和性病防治知識和技能培訓。要加強對一次性使用醫療器械生產、流通、臨床使用和使用后處理的監督管理，堅決打擊非法制造、回收一次性使用醫療器械的行為。完善臨床科學用血評價體系和監督處罰制度，嚴肅查處醫療衛生機構非法自采和自供臨床用血。

五、進一步規范醫療救治，提高救治水平

進一步完善以就地治療、家庭治療、社區治療為主的醫療救治體系和救治模式建設，以規范救治、提高水平為重點，推動艾滋病醫療救治工作全面、深入開展。所有艾滋病現癥病人都要納入免費抗病毒治療和免費抗機會性感染治療范圍。各地要認真執行艾滋病診療技術規范、藥品管理和治療信息管理規范。對定點村衛生室和鄉鎮衛生院的免費抗機會性感染藥品，地方衛生行政部門要完善制度，強化管理，嚴格用藥程序和用藥手續，確保用于艾滋病患者。要加強對專家、一線醫務人員和行政管理人員的培訓，提高救治隊伍的政策和專業技術水平。進一步規范抗病毒藥品發放程序，加強治療、隨訪、督導服藥、心理支持、轉診服務等各項工作的管理。要建立制度，保證流動人口和被監管人員的艾滋病治療需求。加強艾滋病醫療救治信息管理，確保救治信息的錄入及時，資料完整，信息準確，為科學決策提供依據。完善艾滋病病毒耐藥性監測網絡，開展新發感染人群耐藥監測，科學指導治療和評價抗病毒治療效果，及時調整治療方案。加強說服教育，提高患者抗病毒治療的依從性，盡量較少耐藥問題。科學總結中醫藥治療艾滋病項目，繼續探索中醫藥治療艾滋病的有效方劑，及時將出現耐藥的患者納入中醫藥治療，盡力延長耐藥患者的生存期。

加強機會性感染的預防和治療，做好結核病/艾滋病雙重感染防治工作。對所有已知的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人進行結核病篩查，提高結核病/艾滋病雙重感染診斷水平，加強預防、轉診、治療和關懷工作。對發現的結核病病人，要納入國家結核病防治規劃及時治療。

六、進一步健全救助體系，落實救助政策

認真落實《河南省人民政府關于進一步加強艾滋病致困人員救助安置工作的意見》（豫政〔20*〕62號），加強對艾滋病致困群眾的救助和對艾滋病致孤人員的安置工作。以政府救助為主渠道，整合社會資源，為艾滋病致困人員提供生活救助和生產自救條件，為艾滋病致困人員中的未成年人提供教育救助，為有勞動能力的艾滋病致困人員提供就業幫助鼓勵，幫助其自謀職業和自主創業。就地發展一些加工業，包括農副產品或者手工產品加工業，為艾滋病患者在本地就業創造條件。

各地要認真按照對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人以及艾滋病致孤人員、艾滋病單親家庭未成年子女、艾滋病患者家庭成員的登記、上報和隨訪制度，加強部門信息通報和協調合作，完善各類救助資金發放程序，保障各項救助措施落到實處。

積極探索和不斷完善受艾滋病影響兒童救助安置方式，在陽光家園和陽光家庭建設取得經驗的基礎上，推廣家庭化的兒童養育模式，為致孤兒童提供人性化服務。健全艾滋病致孤兒童安置撫育制度。堅持“分散供養為主，集中供養為輔”，尊重本人意愿，采取“收養”、“家庭寄養”、“機構供養”和“模擬家庭養育”4種途徑妥善安置孤兒，使所有艾滋病致孤人員都能得到妥善照料和撫育。繼續積極按照政策要求做好艾滋病致孤人員的醫療救治工作。

落實艾滋病致困人員中未成年人的教育救助政策。對處于義務教育階段的艾滋病致困人員免收雜費，免費提供教科書并補助寄宿生生活費；對處于高中階段的艾滋病致困人員每人每年補助800元；公辦普通高中、中等職業學校和高等學校錄取的艾滋病致困人員，要納入現有貧困生資助政策體系；對已經完成9年義務教育但未能上高中的未成年人提供職業技能教育補助。

鼓勵和引導社會各方面力量參與艾滋病預防、救助工作。積極發揮社會團體、基金會、民辦非企業單位和個人的作用，幫助艾滋病病毒感染者開展生產自救，參加艾滋病關懷護理和救助工作，并對參加艾滋病預防控制工作的單位和人員提供培訓和支持。

七、增加財政投入，完善防治工作保障機制

各級政府要設立艾滋病防治專項經費，納入本級財政年度預算。各市、縣按照分級負責的救治救助機制，落實配套經費。享受中央和省艾滋病防治專項補助的縣（區），自身安排經費不得少于省補助經費的20%；艾滋病家庭孤老、孤兒的生活費和學雜費等救助經費，由省級財政分擔80％，市、縣兩級財政負擔20％，集中供養的艾滋病致孤人員生活費不足部分，由市縣財政補足。進一步改善農村定點機構救治條件，加強253所定點村衛生室和577所定點鄉鎮衛生院基礎設施建設，落實運轉保障經費，保障防治工作持續穩定開展。要按照《河南省艾滋病防治專項資金管理暫行辦法》，加強專項資金的使用管理和監督檢查，確保專款專用，承擔示范區和國際合作項目的地區，要加強項目經費的管理，統籌使用，發揮最大效用。

八、強化人才培養,提高防治工作水平

積極通過短期進修、委托培養、出國培訓等途徑，有計劃地培養一批獻身艾滋病防治工作的醫務工作者。全面、及時、足額落實艾滋病防治一線醫務人員政策規定的待遇，落實職稱晉升時給予優先的政策，以穩定隊伍，激勵工作熱情，提高工作效率，提高工作成效，確保艾滋病防治工作持續穩定開展。