導(dǎo)語：全省衛(wèi)生工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年全省衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實省委十一屆三次全會及全國衛(wèi)生工作會議精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和醫(yī)療質(zhì)量安全管理，加快發(fā)展中醫(yī)藥，加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面。主要任務(wù)是：

一、積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

認真貫徹國務(wù)院即將出臺的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《**-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》及相關(guān)配套文件。各級衛(wèi)生行政部門一定要認真學(xué)好文件，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義，著力抓好加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革五個方面的重點工作。要廣泛開展調(diào)查研究，全面了解和掌握本地醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及存在的突出矛盾和問題，以高度的事業(yè)心和政治責(zé)任感把握好改革的方向。要緊密結(jié)合本地實際，制訂好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體實施方案，進一步深化、細化和實化政策措施，主動加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，做好各項制度、政策之間的配套和銜接。要切實加強對改革的領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，有序、有效地推進，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實施。

二、進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固完善新農(nóng)合制度

1．進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。認真貫徹落實《**省人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的若干意見》及相關(guān)配套文件。開展縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，抓好南鄭縣村衛(wèi)生室建設(shè)試點和推廣工作，實行農(nóng)村藥品供應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送，最大限度地降低藥品價格。逐步提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。

2．加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好省政府“民生八大工程”衛(wèi)生項目建設(shè)。繼續(xù)實施中央國債項目農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成**年國債項目和國家擴大內(nèi)需新增衛(wèi)生項目工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好**年到**年中央財政、省財政鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備裝備任務(wù)。按照每個村衛(wèi)生室補助1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，安排建設(shè)13000個村衛(wèi)生室。

3．加強新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)。重點落實市、縣管理、經(jīng)辦人員編制和工作經(jīng)費，改善辦公條件，規(guī)范工作流程，提升服務(wù)質(zhì)量。以市為單位加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行經(jīng)辦人員“上崗證”制度。加快新農(nóng)合管理信息平臺建設(shè)，在省級試點基礎(chǔ)上逐步擴大市級試點。

4．加強新農(nóng)合運行監(jiān)管。確保以縣為單位參合率鞏固在90%以上。合理劃分住院、門診基金比例，調(diào)整運行方案，擴大門診統(tǒng)籌試點，探索門診補償?shù)挠行Х绞健＜訌姸c醫(yī)療機構(gòu)管理，

嚴格控制醫(yī)療費用不合理上漲。開展定點醫(yī)院合理治療、合理檢查、合理用藥“三合理”檢查評比，加大對違規(guī)行為的處罰。完善經(jīng)辦機構(gòu)崗位設(shè)置，規(guī)范工作流程，加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，嚴防基金流失，擴大運行效益。

三、認真落實《若干意見》，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展步伐

認真貫徹落實《**省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的若干意見》（**政發(fā)〔**〕64號），努力促進我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康快速發(fā)展。

1．?dāng)U大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。堅持政府主導(dǎo)、合理布局，以調(diào)整和綜合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主，擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋面，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。各設(shè)區(qū)市以街道辦事處為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達到90％以上。

2．加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹《**省城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促各地落實配套經(jīng)費，完成房屋標(biāo)準(zhǔn)化改造、設(shè)備配置和人員培訓(xùn)任務(wù)，確保機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進行。

3．督導(dǎo)落實公共衛(wèi)生任務(wù)。全面考核**年度公共衛(wèi)生任務(wù)完成情況，公示考核結(jié)果，核定補助經(jīng)費。提高**年度社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，制定實施方案，落實配套經(jīng)費，推動公共衛(wèi)生服務(wù)開展。

4．完善運行保障機制。認真貫徹省政府**年64號文件，指導(dǎo)各地落實社區(qū)衛(wèi)生人員編制，改革人事分配制度，加強績效考核，調(diào)動人員工作積極性。加強基本醫(yī)療保險政策與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)銜接，落實國家基本用藥制度，完善財政保障機制，開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品零加成和收支兩條線改革試點，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性。

5．深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，完善六位一體功能，增加服務(wù)數(shù)量，提升服務(wù)質(zhì)量。組建全科醫(yī)師團隊，實行主動服務(wù)，上門服務(wù)，探索建立家庭責(zé)任醫(yī)師制度，推行簽約服務(wù)。建立居民健康檔案，加強慢性病篩查，開展健康教育和營養(yǎng)指導(dǎo)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式。開展?fàn)I養(yǎng)健康進社區(qū)、雙向轉(zhuǎn)診、績效考核等試點工作。評選、表彰社區(qū)衛(wèi)生工作先進單位和個人；加大宣傳力度，營造社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的良好氛圍。

四、發(fā)展完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，著力加強重大疾病防控工作

1．加強疾控機構(gòu)能力建設(shè)。全面完成市、縣級疾控機構(gòu)實驗室檢驗和冷鏈裝備項目，強化實驗室規(guī)范化建設(shè)。啟動全省疾病預(yù)防控制機構(gòu)績效評估工作。加強隊伍建設(shè)，嚴格人員準(zhǔn)入，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。落實疾病預(yù)防控制機構(gòu)對城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)和技術(shù)支持。

2．加強傳染病防控工作。認真實施國家擴大免疫規(guī)劃方案，在確保原有“七苗”有效接種率以鄉(xiāng)為單位達到90％以上的基礎(chǔ)上，做好新增疫苗的預(yù)防接種疫苗針對傳染病的預(yù)防控制工作。落實艾滋病“四免一關(guān)懷”政策和預(yù)防干預(yù)措施，繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，年度病人發(fā)現(xiàn)率鞏固在70%以上，治愈率鞏固在85%以上。繼續(xù)實施以疫苗接種、健康教育相結(jié)合的出血熱綜合防治措施，降低發(fā)病率。以健康教育為重點，開展高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤等慢性非傳染性疾病防治工作。

3．認真做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全市縣衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急機構(gòu)，加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立疫情監(jiān)測、分析、預(yù)報、預(yù)警機制。認真做好救災(zāi)準(zhǔn)備和災(zāi)后防病工作，積極預(yù)防并妥善處置突發(fā)傳染病疫情。加快省衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

4．加強地方病防治工作。繼續(xù)實施“十一五”重點地方病防治規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實“一鹽防三病”防治措施，城鄉(xiāng)居民合格碘鹽食用率和碘鹽合格率鞏固在95%以上，硒碘鹽含硒合格率保持在80%以上，完成市對縣的實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)考評，鞏固大骨節(jié)病和克山病防治成果；繼續(xù)開展病（疫）情調(diào)查、監(jiān)測，深化宣傳和健康教育。治療地方病患者不少于3.6萬例。

5．著力抓好婦幼衛(wèi)生工作。全面推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審。認真實施“降消”項目。繼續(xù)加強母嬰保健服務(wù)市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。

6．深入開展愛國衛(wèi)生工作。繼續(xù)推進衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，力爭建成2－3個國家衛(wèi)生縣城，再建成1個實現(xiàn)衛(wèi)生縣城全覆蓋的設(shè)區(qū)市。計劃建成2個省級衛(wèi)生城市，3-5個省級衛(wèi)生縣城，20－30個省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)，80－100個省級衛(wèi)生先進單位。認真實施《**年中央補助農(nóng)村公共衛(wèi)生改廁項目執(zhí)行方案》，新建衛(wèi)生戶廁6萬座。

五、強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，提高依法管理能力

1．加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)。全面實施**年度省新增財力衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目。繼續(xù)開展“衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年”活動，對各設(shè)區(qū)市活動進展情況進行督導(dǎo)檢查和考核評估。繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，以縣（市、區(qū)）為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公共衛(wèi)生辦公室或衛(wèi)生監(jiān)督組達到100%。

2．加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度。繼續(xù)整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，重點打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告，完善監(jiān)管程序及相關(guān)制度，抓好大案要案的查處。繼續(xù)開展打擊餐飲環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。加強節(jié)假日、夏秋季食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生監(jiān)督處置工作。進一步規(guī)范和落實全省餐飲行業(yè)索證制度。繼續(xù)大力開展傳染病防治、職業(yè)放射、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，探索建立衛(wèi)生監(jiān)管長效機制。

六、以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理為核心，加強醫(yī)政管理

1．強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療機構(gòu)安全管理。以加強內(nèi)涵建設(shè)、提高醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全、提升行業(yè)形象為出發(fā)點，全面開展醫(yī)院等級評審。整頓醫(yī)院環(huán)境和醫(yī)療秩序。繼續(xù)開展“十項基礎(chǔ)質(zhì)量達標(biāo)”活動，對上年四項達標(biāo)任務(wù)完成情況進行檢查驗收，重點再完成手術(shù)分級管理達標(biāo)等四項達標(biāo)任務(wù)。貫徹落實《關(guān)于加強醫(yī)療安全的十條意見》，結(jié)合開展“醫(yī)療機構(gòu)百日安全競賽”活動，全面加強醫(yī)療安全管理工作。

2．加強醫(yī)療市場的監(jiān)管。落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，以縣區(qū)為單位，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)修訂縣區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，新增醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置要嚴格按照規(guī)劃審批，避免重復(fù)建設(shè)；按照分級管理原則，繼續(xù)做好醫(yī)療機構(gòu)建檔和年度校驗工作，強化管理信息化建設(shè)，逐步探索和建立醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入管理的長效機制。繼續(xù)加強醫(yī)療廣告管理，加大《醫(yī)療廣告管理辦法》宣傳力度，嚴格醫(yī)療廣告出證審查程序，強化日常管理力度，配合有關(guān)部門嚴肅查處各種違法、違規(guī)和虛假廣告。

3．加強急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和血液管理工作。進一步落實全省急救系統(tǒng)“311建設(shè)計劃”，即三個統(tǒng)一（急救系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度），實現(xiàn)省、市、縣三級急救系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；組建一支訓(xùn)練有素、技術(shù)精湛、機動性強、能應(yīng)對各種突發(fā)醫(yī)療救治需求的專家隊伍。以貫徹《血站管理辦法》和三個質(zhì)量管理規(guī)范為核心，加強對采供血機構(gòu)督導(dǎo)檢查。爭取全省無償獻血率達到97%。建立健全以臨床用血需求為基準(zhǔn)的預(yù)約采血管理機制和供血網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加快采供血信息化建設(shè)步伐，實現(xiàn)各中心血站間聯(lián)網(wǎng)和血站與醫(yī)院儲血點聯(lián)網(wǎng)。做好血站試劑招標(biāo)采購工作，保證血液質(zhì)量和用血安全。

4．加大技術(shù)人員培訓(xùn)考核力度。組織開展全省急救知識和護理技能競賽。繼續(xù)辦好醫(yī)院管理干部培訓(xùn)班，研究探索醫(yī)療管理干部掛職鍛煉和交流的有效方式，建立三級醫(yī)院院長例會制度，加強與外地醫(yī)療機構(gòu)相互交流。縣以上醫(yī)院要組織做好對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)建設(shè)工作，省上繼續(xù)組派54支城市醫(yī)療隊270名隊員對口支援54個國貧、省貧縣醫(yī)院。

七、加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展

重點抓好民生八大工程衛(wèi)生項目**年縣級中醫(yī)院建設(shè)，落實好5所國家市級重點中醫(yī)院建設(shè)，全面完成國家中醫(yī)局**年中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目。建設(shè)國家級重點研究室1個、省級重點研究室6個，建設(shè)二級實驗室11個、三級實驗室8個。繼續(xù)開展中醫(yī)院等級評審工作，加強中醫(yī)醫(yī)療市場監(jiān)管。開展省級示范中醫(yī)院和第二批農(nóng)村中醫(yī)藥特色優(yōu)勢專科建設(shè)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開展中醫(yī)院省級重點專科（學(xué)科）建設(shè)，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，開展全國第四批、全省第三批老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，實施第二批全國優(yōu)秀臨床人才研修項目，繼續(xù)開展中醫(yī)中專學(xué)歷教育、中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和**年省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。

八、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展行業(yè)糾風(fēng)和反腐敗工作

1．加強精神文明建設(shè)。抓好“固本強基”工程和支部達標(biāo)工作，達標(biāo)率100%。召開全省醫(yī)院文化建設(shè)研討會，舉辦建國60周年系列歌詠比賽。開展“誠信建設(shè)年”主題實踐活動，對醫(yī)務(wù)人員進行誠信和醫(yī)德教育。制定《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的實施辦法》，推進醫(yī)德考評制度落實。繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動。評選表彰20名社區(qū)醫(yī)務(wù)人員和30名“醫(yī)德標(biāo)兵”。做好全國“三八”紅旗集體、紅旗手、巾幗文明崗、巾幗標(biāo)兵評選推薦工作。成立**衛(wèi)生思想政治工作促進會。

2．深入推進行業(yè)糾風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—2012年工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入開展院務(wù)公開工作，推進以省為單位的藥品網(wǎng)上統(tǒng)一集中采購工作，嚴格按網(wǎng)上招標(biāo)藥品目錄進行采購。繼續(xù)開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，努力建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。加強對民生八大工程衛(wèi)生項目、抗震救災(zāi)資金物資及政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決損害群眾利益的突出問題。

九、認真做好衛(wèi)生科教、干部保健等工作

完善全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點加強市級全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心和社區(qū)實習(xí)基地建設(shè)。加強全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)工作，舉辦社區(qū)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)班。繼續(xù)面向**南、**北地區(qū)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦副主任醫(yī)師培訓(xùn)班和婦科、兒科主治醫(yī)生培訓(xùn)班，積極開展面向農(nóng)村的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，擴大培訓(xùn)覆蓋面。加強對鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和社區(qū)衛(wèi)生人員適宜技術(shù)推廣工作。在廳直單位開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點。積極組織省科技計劃項目和衛(wèi)生部行業(yè)基金項目申報。做好科技成果鑒定和**年度省科技獎組織申報。加強對限制性技術(shù)和病原微生物監(jiān)督管理、醫(yī)用特殊物品出入境管理工作。

進一步加強省屬保健基地管理和建設(shè)，突出預(yù)防保健和健康宣傳教育，做好保健對象健康體檢、日常醫(yī)療服務(wù)。逐步建立聯(lián)絡(luò)醫(yī)生制度。做好大型活動、重要會議醫(yī)療保障工作。開展衛(wèi)生對外交流與合作，爭取國際合作項目和資金，做好援外醫(yī)療隊選派管理。加強全省衛(wèi)生系統(tǒng)門戶網(wǎng)站群建設(shè)，開展第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查資料分析研究。繼續(xù)實施世行貸款、英國贈款結(jié)核病控制項目和中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目。進一步加強老干部和學(xué)會工作。

**年是建國60周年，也是全面實施我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵一年，新一輪地方政府機構(gòu)改革將全面展開，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨著良好的機遇。各級衛(wèi)生行政部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)，改進作風(fēng)，繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障人民生命安全和增進群眾健康這個首要任務(wù)，以更加堅定的信心，更加飽滿的斗志，更加有力的措施，變壓力為動力，立足全局，扎實工作，艱苦奮斗，為開創(chuàng)我省衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。