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實行項目建設進展情況旬報制度，各鎮辦是規范化村衛生所建設工作的責任主體。區財政、衛生和其他各部門要對項目建設情況進行經常性檢查、督導。為保證各鎮辦的建設進度。各鎮辦自5月7日開始，按要求將《規范化村衛生所建設項目進展情況旬報表》見附件3上報至區規范化村衛生所暨設備配置領導小組辦公室區政府將把規范化村衛生所建設工作列入政府重點督查項目，每季度督查一次,并通報各鎮辦的項目進展情況，確保按時完成建設任務。

全面改善農村衛生服務條件，為深化醫藥衛生體制改革。提高農村衛生綜合服務能力，推動我區衛生事業實現快速發展，根據《市人民政府辦公廳關于印發市年規范化村衛生所建設暨設備配置實施方案的通知》鄭政辦文〔〕27號）精神，結合我區實際，現就做好區規范化村衛生所建設暨設備配置工作制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導.深入貫徹落實黨的十七大精神,加大農村衛生投入,優化農村衛生資源配置,全面完成規范化村衛生所建設,提高設備配置水平,完善村衛生所功能,使廣大農民群眾享受到方便、優質的醫療衛生服務,從整體上提高廣大農民的健康水平和生活質量。

二、工作目標

完善功能，依照統一規范。空虛內涵的原則，改善村衛生所基礎設施條件，自年至年利用3年時間，全面完成全區每個行政村有1個規范化村衛生所的建設任務，健全農村三級衛生服務網絡。年新建19所規范化村衛生所（名單詳見附件1并為新建的規范化村衛生所配置基礎醫療設備，使村級衛生機構設施健全、功能完善，滿足農民群眾的基本醫療和衛生保健服務需求。

三、村衛生所設置及基本要求

（一）選址:依照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求.村衛生所地址原則上設在村委會所在地。

（二）用地:由村集體無償提供。

（三）基本要求:新建規范化村衛生所依照市的統一要求。面積達標，科室齊備、設置合理，符合衛生學要求。

（四）人員資質:規范化村衛生所內從業的鄉村醫生必需具有鄉村醫生執業證書或執業助理醫師以上資格。

（五）建成后的村衛生所歸集體所有,人員通過公開招聘發生,由所轄區域內的區屬醫院實行管理。為農民提供基本醫療服務。

（六）建成后的村衛生所實行鄉村衛生服務管理一體化.有條件的可由鄉鎮衛生院對村衛生所實行行政、業務、藥品、考核等統一管理。

四、設備配置

對年新建的規范化村衛生所進行設備配置。以亟需、實用、高效為標準。

五、資金籌集及使用

（一）新建的19所規范化村衛生所按每所7萬元進行補助,所需建設資金由市、區兩級財政按照11承當。區政府采取以獎代補的形式。

（二）規范化村衛生所按每所2萬元補助設備配置資金。資金由市、區兩級財政按11分擔。

五．工作職責

（一）各鎮辦：全面負責所轄區域內的規范化村衛生所建設工作。并確保按期完成建設任務。

（二）區建設局：負責規范化村衛生所建設中的工程質量監督、平安管理等工作。

（三）區財政局：保證區政府配套資金及時、足額到位。

（四）區衛生局：做好規范化村衛生所的布局、設計工作。

（五）區發改統計局：做好規范化村衛生所名單上報的審核。

六、實施方法

（一）選址、工程招標階段：5月7日—5月31日）

5月30日前完成轄區內規范化村衛生所的選址及工程招標工作，由各鎮辦負責實施。建筑合同原件交區規范化村衛生所建設暨設備配置領導小組一份備案。

（二）建設達標階段（6月1日—9月20日）

9月20前全面完成規范化村衛生所建設任務。區衛生局要完善規范化村衛生所的各項規章制度、考核規范,各鎮辦自文件下達之日起啟動建設順序.定期對衛生所的醫療、預防、婦幼保健、健康教育等工作進行監督檢查,完成村衛生所人員的公開招聘。

（三）自查驗收階段（9月21日—10月15日）

對全區的規范化村衛生所建設完成情況進行考核驗收,區政府將組織衛生、發改、財政等部門組成驗收小組。10月15前完成自查驗收工作。做好迎接市政府聯合驗收組對我區規范化村衛生所建設項目進行驗收的各項準備工作，同時向市財政、市衛生局申請市級配套資金和設備配備。

七、保證措施

（一）提高認識。

承擔污染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛生職能,村衛生所是農村三級衛生服務網的最基層單位.提供罕見病、多發病的一般診治和轉診服務以及殘疾人康復等基本醫療服務。加強規范化村衛生所建設,提高規范化村衛生所設備配置水平,貫徹落實科學發展觀,促進城鄉統籌發展的重要體現,也是著力緩解農民看病難、看病貴的重要措施,更是建設社會主義新農村和構建和諧社會的重要內容。各鎮辦要充分認識做好此項工作的重要意義,增強緊迫感和責任感,把這項工作作為農村衛生工作的一項重要任務,列入議事日程,加大投入力度,加快建設步伐。

（二）加強領導。

區政府成立了規范化村衛生所建設暨設備配置工作領導小組（見附件2各鎮辦要成立相應的領導組織,為保證建設和配置工作順利實施。各鎮辦主要領導為外地規范化村衛生所建設的第一責任人,各鎮辦主管領導為具體責任人，要結合各自的實際制定工作方案,嚴格建設規范,精心組織,穩步實施,加強對項目選址、招標、資金使用等環節的監督與管理,規范項目工作順序，確保按時保質保量完成建設任務。