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2012年疾病預(yù)防控制工作要以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為工作的根本出發(fā)點，繼續(xù)加強(qiáng)和完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，開展城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，實施全民健康促進(jìn)工程，加大艾滋病、人禽流感等重大疾病的防控力度，為保障人民群眾身體健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高重大疾病預(yù)防控制能力

完善疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高利用效率；加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，健全完善運行機(jī)制，建立健全崗位問責(zé)制和責(zé)任追究制，完善工作績效考核評價體系，強(qiáng)化規(guī)范化管理，改善服務(wù)流程，提高工作效能。進(jìn)一步提高工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)管理人員和實驗室、現(xiàn)場流行病學(xué)等專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高疾病預(yù)防控制綜合能力和管理水平。

二、加強(qiáng)重點傳染病管理，有效預(yù)防和控制重大傳染病暴發(fā)流行

（一）做好傳染病疫情報告與預(yù)測預(yù)警工作。加強(qiáng)疫情報告和網(wǎng)絡(luò)直報管理，杜絕疫情漏報、遲報和誤報等現(xiàn)象，保證疫情信息的時效性和真實性。加強(qiáng)對全市54個公共衛(wèi)生監(jiān)測點的管理，降低漏報率；將承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)的801個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入市公共衛(wèi)生監(jiān)測點管理，推行癥狀監(jiān)測，提高疫情和疾病監(jiān)測信息報告的及時性和敏感性；定期對我市的疫情發(fā)生趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，綜合評估疫情風(fēng)險并提出防治措施，通過新聞媒體向社會警示信息。

（二）落實人禽流感、流感、非典等呼吸道傳染病防治措施。密切注視呼吸道發(fā)熱病人的動態(tài)信息，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測、報告工作。加強(qiáng)對市醫(yī)院流感監(jiān)測點的管理，保證監(jiān)測質(zhì)量；積極推廣疫苗接種，保護(hù)易感人群；發(fā)現(xiàn)疫情及時調(diào)查處理并上報相關(guān)信息。

（三）加強(qiáng)艾滋病防治工作。認(rèn)真宣傳貫徹《艾滋病防治條例》，組織對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員進(jìn)行艾滋病等重點傳染病防治知識全員培訓(xùn)，提高防治能力；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要發(fā)揮窗口作用，通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放健康教育處方、閉路電視等方式對就醫(yī)群眾進(jìn)行艾滋病等重點傳染病防治知識宣傳，普及傳染病防治知識；市衛(wèi)生監(jiān)督所要將《艾滋病防治條例》納入經(jīng)營性公共場所從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，監(jiān)督落實各項預(yù)防措施。會同相關(guān)部門全面開展“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”和全社會健康教育活動，加大對經(jīng)性傳播和母嬰傳播干預(yù)措施的落實力度，會同民政、計生、公安等部門建立艾滋病高發(fā)省份常駐外來婦女檢測長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一例，篩查一例；繼續(xù)加強(qiáng)與司法、公安等部門的協(xié)作，做好、吸毒人員以及看守所被監(jiān)管人員的檢測工作。婦幼保健機(jī)構(gòu)要將艾滋病母嬰阻斷工作納入日常工作內(nèi)容，對孕產(chǎn)婦和終止妊娠婦女進(jìn)行艾滋病篩查，及時發(fā)現(xiàn)HIV抗體陽性者，及早采取防治措施；市疾病預(yù)防控制中心要發(fā)揮自愿咨詢檢測門診的作用，加大宣傳力度，擴(kuò)大檢測面。積極探索高危行為人群干預(yù)工作的新模式，充分發(fā)揮皮防和婦幼保健機(jī)構(gòu)的作用，為重點人群和高危行為人群提質(zhì)優(yōu)、價廉和規(guī)范的診療服務(wù)，提高主動發(fā)現(xiàn)率和管理率；積極探索非政府組織開展經(jīng)營性公共場所高危人群干預(yù)工作。推廣艾滋病綜合防治示范社區(qū)經(jīng)驗，全市要有三分之一的鎮(zhèn)（街道）達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的管理和追蹤服務(wù)，落實國家“四免一關(guān)懷”政策。

（四）加強(qiáng)以霍亂、O157為重點的腸道傳染病防治工作。加強(qiáng)外環(huán)境及重點人群的疫源檢索，定期對可能污染的外環(huán)境及物品進(jìn)行霍亂弧菌監(jiān)測，及時對霍亂弧菌陽性的標(biāo)本進(jìn)行鑒定；加強(qiáng)腹瀉病門診（專桌）的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理，落實快檢制度，做好疫情的預(yù)測預(yù)報；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生部編印的《霍亂防治手冊》，做好預(yù)防控制應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（五）全面落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略。緊緊抓住提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人報告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率、結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)追蹤到位率和病人家屬篩查率等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和完善我市結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)呼吸道門診和鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)核病痰涂片檢測點能力建設(shè)，落實主動發(fā)現(xiàn)病人的激勵機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上；繼續(xù)實施結(jié)核病規(guī)范化治療，落實住院病人聯(lián)系卡制度和雙向轉(zhuǎn)診制度，新涂陽肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，初治涂陰病人完成治療率達(dá)90%；加強(qiáng)免費藥物的供應(yīng)和質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實結(jié)核病歸口管理，提高轉(zhuǎn)診到位率和追蹤到位率，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%；加強(qiáng)對肺結(jié)核病人密切接觸者的篩查，對新登記的涂陽肺結(jié)核病人直接接觸的家庭成員和其他密切接觸者要進(jìn)行肺結(jié)核可疑癥狀篩查，對肺結(jié)核可疑癥狀者按照病人就診檢查程序進(jìn)一步檢查。

三、加強(qiáng)監(jiān)測，大力開展危害農(nóng)民健康的地方病和媒介傳染病防治工作

（一）地方性氟中毒防治。重點做好降氟改水工程前期水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)檢測工作，積極參與降氟改水工程的建設(shè)、管理等工作，推動降氟改水工程取得成效。繼續(xù)開展農(nóng)村飲用水調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測，掌握農(nóng)村飲用水衛(wèi)生狀況和水氟變化情況，為改水工程和氟中毒防治工作提供科學(xué)依據(jù)。

（二）碘缺乏病防治。做好碘缺乏病防治知識的宣傳，會同鹽務(wù)、廣播電視等部門，組織開展“5.15”全國碘缺乏病防治宣傳日活動，要重點宣傳缺碘對幼兒智力的危害和普及碘鹽對提高人口素質(zhì)的重要作用，提高群眾使用碘鹽的自覺性。加強(qiáng)碘鹽監(jiān)測，掌握碘鹽普及和非碘鹽食用情況，積極與鹽務(wù)部門配合做好碘鹽普及工作。

（三）流行性出血熱防治。采取多種形式開展健康教育工作，積極推廣流行性出血熱疫苗接種，有效保護(hù)高危人群。積極開展對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行流行性出血熱防治知識培訓(xùn)工作，提高防治意識和早期識別能力，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院早期診斷和轉(zhuǎn)診制度，控制病死率；做好疫源地處理工作和應(yīng)急接種的宣傳，防止疫情擴(kuò)散；做好血清學(xué)復(fù)核和個案流行病學(xué)調(diào)查，調(diào)查率要達(dá)到100%。

（四）布魯氏菌病和狂犬病等疾病防治。加強(qiáng)布魯氏菌病疫情監(jiān)測，及時上報監(jiān)測結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)疫情要與畜牧部門聯(lián)動，采取果斷措施控制疫情擴(kuò)散。制定狂犬病監(jiān)測方案和應(yīng)急預(yù)案，開展人及動物狂犬病疫情監(jiān)測，做好處理狂犬病應(yīng)急準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)可疑犬傷人事件和疫情要盡快進(jìn)行調(diào)查處理。加強(qiáng)新發(fā)傳染病和人畜共患疾病的監(jiān)測，密切注視國內(nèi)外自然疫源性和人畜共患疾病疫情動態(tài)，加強(qiáng)檢驗技術(shù)的交流與合作，提高快速檢驗檢測能力。

（五）媒介傳染病防治工作。加強(qiáng)病媒生物監(jiān)測工作，動態(tài)掌握蚊、蠅、蠊與鼠類的種群、密度及其消長規(guī)律以及病媒生物的侵害情況，尤其要加強(qiáng)對特殊生活環(huán)境中病媒生物基本資料的收集、分析和利用工作，加強(qiáng)媒介疾病的預(yù)測預(yù)警和病媒生物控制工作。大力宣傳和開展控制媒介蚊蟲孳生及個人落實防蚊滅蚊等綜合性防治措施，防止輸入性惡性瘧及瘧疾的局部流行。

四、完善社區(qū)慢病綜合防治機(jī)制，深入扎實地開展慢病防治工作

開展城市社區(qū)慢病綜合防治，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)以家庭為單位的健康檔案建立工作，實施慢病危險因素干預(yù)和健康管理，積極推廣應(yīng)用適宜技術(shù)和干預(yù)措施，加強(qiáng)居民營養(yǎng)改善和高血壓、糖尿病等重點慢性非傳染性疾病綜合防治工作。完善全市傷害和惡性腫瘤監(jiān)測報告系統(tǒng)，加強(qiáng)流動人口和院前急救死亡報告系統(tǒng)管理，進(jìn)一步提高死亡報告的報告率和報告質(zhì)量。

五、完善工作機(jī)制，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的整體水平

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實傳染病防治工作的法定職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)防保健科和感染性疾病科建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部傳染病防治工作的管理，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員傳染病防治知識的專業(yè)培訓(xùn)，及時收集、報告?zhèn)魅静∫咔椤⒓膊”O(jiān)測信息及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療活動中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險因素監(jiān)測和相關(guān)信息的報告、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置等工作，落實預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)醫(yī)源性感染和醫(yī)院內(nèi)感染的管理，防止院內(nèi)感染事件的發(fā)生。疾病預(yù)防控制中心要依法履行職責(zé)，建立對醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、考核和監(jiān)測、流行病調(diào)查工作機(jī)制，不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。

六、加強(qiáng)規(guī)范化和法制化管理，提高免疫規(guī)劃工作能力和服務(wù)水平

認(rèn)真貫徹落實《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》精神，加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)，繼續(xù)推行計劃免疫“六統(tǒng)一”工作措施，全面提高免疫預(yù)防法制化和規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)對第一類、第二類疫苗接種的分類管理，規(guī)范疫苗供應(yīng)渠道，嚴(yán)格執(zhí)行群體性預(yù)防接種請示報告制度，確保疫苗接種工作規(guī)范、安全、有序開展。建立全市計劃免疫信息管理系統(tǒng)，制定流動人口兒童預(yù)防接種管理辦法，落實入學(xué)、入托兒童查驗接種工作制度，提高兒童基礎(chǔ)免疫接種率。繼續(xù)加大對可免性傳染病的控制工作，鞏固消滅脊灰和消除麻疹的工作成果。