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今年是全面推進醫藥衛生體制改革的關鍵年，衛生體制改革任務艱巨繁重，這些改革任務均與人民群眾的健康利益息息相關，是今年我區衛生工作的重點與難點。

一、2012年目標任務

加強甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感、病毒性肝炎、流行性出血熱等重大傳染病和新發傳染病防控，確保不發生重大傳染病暴發流行，確保傳染病防治經費與物資儲備到位；加強衛生執法隊伍建設，強化醫療市場、學校衛生、公共場所衛生監督，確保醫療衛生安全；深入開展“醫療質量萬里行”和“平安醫院”創建活動，扎實推進醫療質量示范科室和護理服務示范病房創建工作，確保不發生重大醫療責任事故；社區居民健康檔案信息化管理率、農民健康檔案建檔率、65歲以上老年人保健管理達到60%，適齡兒童計劃免疫接種率達到90%；新農合參合率達到98%，住院補償比提高5%；孕產婦死亡率與5歲以下兒童死亡率分別控制在15∕10萬和6‰之下；積極開展衛生街道、村居創建活動，農村衛生廁所普及率提高2%；中醫適宜技術推廣率達100%，村衛生室達標率達到95%；積極實施基本藥物制度，深入推進基本公共衛生服務均等化，扎實開展重大公共衛生項目，穩步推進食品衛生監督體制改革，大力強化基層衛生服務體系建設，全面完成2012年度衛生體制改革任務，以改革促發展，惠民生，求實效。

二、2012年工作思路

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞醫改這個中心，以保障民生、服務群眾為主線，著力加強公共衛生、社區衛生、農村衛生三大體系建設，提升衛生監督執法、疾病預防控制、醫療服務能力，狠抓行風建設、隊伍建設、效能建設、文化建設，以改革為動力，攻堅克難，爭創一流，努力建設群眾滿意的衛生行業。

三、2012年工作重點

1．在轄區22個社區衛生服務機構實施基本藥物制度，實行零差率銷售。

2．促進基本公共衛生服務均等化，開展70歲以上老年人免費查體工作，落實人均不低于15元的公共衛生服務經費，社區居民健康檔案信息化管理率與農民健康檔案建檔率均達到60%，新農合人均籌資水平不低于120元。

3.開展重大公共衛生項目，開展貧困白內障患者免費復明手術、農村婦女孕前、孕早期免費補服葉酸，農村婦女住院分娩補助、農村婦女免費“兩癌”普查、農村改水改廁等重大公共衛生項目。

4．推進衛生監督體制改革，將食品衛生監督職能劃轉食品藥品監督管理局，按“人隨事走”的原則，穩妥劃轉，有序過渡。

5．強化基層衛生服務體系建設，2012年全部完成村衛生室標準化建設任務，完成陡溝辦事處社區衛生服務中心新建、十六里河辦事處社區衛生服務中心改造工程、領秀城社區衛生服務中心建設任務等。

四、主要措施

1．加強組織領導，落實醫改目標。在區政府的統一領導下，在區發改委的協調指導下，成立區醫改領導小組，根據國家和省、市的指導意見，結合我區實際，制定實施方案，落實配套政策，積極組織實施，狠抓工作落實，讓醫改成果盡快惠及轄區群眾。

2．召開工作會議，細化職責任務。擬于下周召開全區衛生工作會議，傳達省、市衛生工作會議精神，全面部署今年的工作任務，細化目標任務，落實責任到人，加強監督考核，確保任務落實。

3．著力民生民健，扎實做好幾件實事。

一是實施基本藥物制度改革，降低藥品價格，減輕群眾醫藥負擔，市政府要求3月15日正式啟動，我區納入首批試點的單位有22個，其中市級醫院舉辦的社區衛生服務機構11個，區醫院舉辦的機構8個，街道辦事處舉辦的機構3個。目前我局已召開工作會議，進行宣傳動員，要求22個試點單位深入學習理解實施基本藥物制度的重要性，并匯報上級承辦單位領導，爭取支持配合；要求試點單位迅速核查庫存藥品，建立庫存帳目，從現在起不再購進非基本藥物；要求試點單位立即核實現有資產及收入、支出情況，摸清底數；要求各試點單位做好實施藥品零差率的前期準備工作，統一思想，提高認識，確保基本藥物制度的順利實施。

二是推行居民健康檔案信息化管理，省衛生廳、市衛生局已召開專題會議進行了部署，要求到今年10月，實行微機化管理的居民人數要達到60%以上。省衛生廳、財政廳統一免費安裝軟件，要求區衛生局配套硬件，標準是應用服務器1臺，數據庫服務器2臺，磁盤陣列及雙機熱備軟件1套，防火墻1臺等，費用約需40萬元，申請區政府予以支持。

三是為全區70歲以上進行免費查體，并為每位老人制定健康干預計劃，實施針對性健康指導，進一步提高老齡居民的健康水平。

四是堅持抓好惠民醫療工程，繼續落實低保居民、殘疾人社區就診“三免六減”優惠措施。為6300名殘疾人完善健康檔案，開展康復調查，進行康復指導，提高殘疾人的生活質量。

五是著力加強中小學校甲型H1N1流感等重大傳染性疾病防控，擴大中小學生甲型H1N1流感疫苗接種覆蓋面，建立防控甲型H1N1流感的有效屏障。

六是全面啟動重大公共衛生項目，2012年完成200名貧困白內障患者免費復明手術、1600名農村婦女免費補服葉酸和住院分娩補助、3萬名農村婦女免費“兩癌”普查等重大公共衛生項目，促進公共衛生服務的公平性、可及性。