衛(wèi)生局監(jiān)督稽查工作打算
時間:2022-07-22 05:26:34
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一、目的
通過稽查工作,加強依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,進一步推進衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的貫徹落實;重點加強市本級衛(wèi)生執(zhí)法人員的工作質(zhì)量和執(zhí)法行為的稽查,樹立標桿,以帶動和提高縣(市)、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量和效率;及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的存在的問題,及時改進,保護執(zhí)法人員和行政相對人的合法權(quán)益,提升全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督形象。
二、稽查對象
市本級內(nèi)部科室(分所)、縣(市)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員。
三、稽查內(nèi)容
1.衛(wèi)生行政許可稽查:依據(jù)《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書工作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,對衛(wèi)生行政許可是否合法、公開、及時、有效,執(zhí)法文書形式和實質(zhì)進行稽查?;榈膬?nèi)容主要包括衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對所作出的衛(wèi)生許可行為是否有法定依據(jù);對行政許可過程能否嚴格把握相關(guān)標準;是否與實際情況一致;衛(wèi)生行政許可程序是否合法等。文書項目填寫是否齊全、卷面是否工整、修改是否規(guī)范;語言是否規(guī)范;能否按要求對文書進行報批、蓋章、簽字及歸檔。同時對衛(wèi)生行政許可檔案的制作、歸檔、裝訂管理情況進行稽查。
2.衛(wèi)生行政處罰稽查:依據(jù)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書工作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)要求,對行政處罰的合法性、合理性,執(zhí)法文書形式和實質(zhì)進行稽查?;榈膬?nèi)容主要包括處罰主體是否準確、程序是否合法、證據(jù)是否充分,依據(jù)法律條款是否準確;行政處罰的行為是否合理,是否合理使用自由裁量權(quán),有無越權(quán)、顯失公正、濫用職權(quán)現(xiàn)象。文書選用是否準確、文書項目填寫是否齊全、卷面是否工整、修改是否規(guī)范;文書制作是否符合實體法要求、符合法定程序,語言是否規(guī)范;能否按要求對文書進行報批、蓋章、簽字及歸檔。同時對衛(wèi)生行政處罰檔案的制作、歸檔、裝訂管理情況進行稽查。
3.舉報投訴查辦稽查:依據(jù)《省衛(wèi)生行政執(zhí)法舉報投訴處理工作規(guī)范》、《市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)舉報投訴案件調(diào)查處理制度及規(guī)程》等規(guī)定對舉報投訴案件進行稽查?;閮?nèi)容包括是否使用全省統(tǒng)一的舉報投訴登記表,登記是否完整;是否按規(guī)定程序受理、查辦投訴舉報案件;是否對違法行為進行查處;是否按規(guī)定進行反饋;投訴案件查辦資料是否完整、歸檔,及時錄入軟件;是否做到件件有結(jié)果且符合時效。
4.經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督及專項工作稽查:依據(jù)《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》對監(jiān)督機構(gòu)開展的經(jīng)常性監(jiān)督工作進行稽查?;閮?nèi)容主要包括是否能夠正常開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測戶次數(shù)、監(jiān)督頻次;經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測過程是否規(guī)范,是否建立企業(yè)監(jiān)管檔案;經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果是否處理及是否符合要求。能否按質(zhì)按量完成上級布置的各項工作任務(wù),對專項工作開展情況進行評估。
5.執(zhí)法文書質(zhì)量及管理稽查:依據(jù)稽查內(nèi)容主要包括文書使用有無登記、浪費。
6.衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為的稽查:依據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》和《衛(wèi)生監(jiān)督制、著裝管理規(guī)定》等相關(guān)管理規(guī)定,對衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為開展稽查?;閮?nèi)容包括衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的風紀風貌、行為規(guī)范稽查,檢查監(jiān)督員著裝、證件證章使用等是否規(guī)范,有無濫用職權(quán)、違法違紀的情況。
7.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告情況稽查:依據(jù)上級有關(guān)工作要求和市衛(wèi)生局《市衛(wèi)生監(jiān)督信息管理報告制度》,對衛(wèi)生監(jiān)督信息填報、審核情況開展稽查,檢查有無遲報、漏報、填報不規(guī)范等情況。
8.參加培訓情況稽查:加強對參加市所舉辦的各類培訓班的人員參與情況進行稽查,促進培訓的參與率,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)、水平。
9.突發(fā)事件處理情況稽查:對突發(fā)事件的報告、查處、案卷整理情況進行稽查,一查是否登記并按規(guī)定時限、程序報告;二查對突發(fā)事件是否認真調(diào)查處理,對違法行為是否依法查處;三查突發(fā)事件案卷整理是否完整,資料是否齊全,尤其是有無反映查處情況的資料。
四、方法及要求
按照整體工作進展情況,采取明查與暗訪相結(jié)合、定期和不定期相結(jié)合、專項檢查與綜合稽查相結(jié)合的多種方法進行?;楣ぷ饔墒兴C合衛(wèi)生監(jiān)督科總體負責,各相關(guān)科室按照稽查計劃進行,責任單位在稽查工作開展前要認真制定稽查方案,通過所領(lǐng)導(dǎo)審批后,持稽查令開展稽查工作,并在稽查結(jié)束后一個月內(nèi)將稽查工作總結(jié)或通報報至綜監(jiān)科。
縣(市)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所及相關(guān)業(yè)務(wù)科室,要認真開展自查工作,及時查找出工作中的不足,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高衛(wèi)生執(zhí)法工作質(zhì)量,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。
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