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2014年，我隊將緊緊抓住重點領域和關鍵環節，以維護全縣人民健康權益為出發點和落腳點，按照縣委、縣政府2014年加強城市管理工作要求，加大執法力度，加強日常監督，有效維護公共衛生和醫療衛生秩序，進一步強化執法為民、護衛健康意識，全面提升衛生執法監督能力和水平。

一、完善管理制度，加強內部建設。

（一）加大人才培養力度，進一步提高執法人員業務和思想素質。繼續采取“走出去，請進來”的學習方法，采取大隊培訓、股室培訓、個人自學等方式強化交流學習，不斷提高執法水平。采取案例點評、優秀案例評選、執法論壇、執法演練、法律知識水平測試等多樣且貼近執法實際的培訓形式，以依法行政能力為培訓重點，兼顧綜合素質培養，努力提高隊伍綜合能力。

（二）完善內部管理機制，進一步完善分工協作、相互制約的公正執法體制。以健全內部監督制約機制為著力點，狠抓規范管理和責任落實，強化對執法人員和執法行為的監督。明確股室和個人崗位職責，深化查處分離機制，以制度管人，保證單位工作秩序有效開展。加強著裝風紀、工作紀律、考勤制度、學習制度建設，大力推行政務、財務公開，實現單位管理制度化、規范化和科學化。

（三）完善目標考核方案，進一步提高績效考核的有效性和針對性。根據工作職能，在具體工作分析的基礎之上，建立并落實考核標準清晰、主客觀兼顧、績效指標科學、考核內容完整的個人目標管理考核方案，加強稽查督導，狠抓工作落實，健全德、能、勤、績、廉等方面的考核指標和要求，進一步完善內部約束機制。

二、規范審批行為，嚴把許可質量。

嚴格按照“提高辦事效率、熱情服務群眾”的要求，做好服務項目的審批工作。對辦理衛生許可的人員，嚴格審查所提供的資料(公共場所衛生檢測報告、公共場所衛生管理制度、從業人員衛生知識培訓考試合格等資料)，資料符合要求的即時辦結，資料不符合要求的一次性告知，不予許可的提出不予許可理由，發出不予許可意見書。對辦理健康證明的人員，實行醫療機構定點體檢（縣疾控中心、縣中醫院、縣第二人民醫院），重點審查體檢表是否有漏檢項、醫師是否簽名、檢查單位是否下結論等，凡不符合要求的不予辦理“健康合格證明”。同時，及時做好資料的整理歸檔、信息錄入工作，做到一戶一檔，做到建檔率100%。

三、強化日常監督，突出工作重點。

（一）按照統一規化，整合資源原則，依托鄉鎮公共衛生服務網絡，進一步規范衛生監督協管制度。一是掌握目前各衛生院協管員構成及聯系方式，做好人事變動后的協管員調整；二是加強衛生協管業務指導，提高衛生協管員業務能力，使協管工作落到實處；三是繼續完善衛生監督協管目標考核細則，每季度開展1次衛生監督協管工作督查指導，每季度召開1次中心衛生院衛生監督協管工作例會。

（二）按照縣委、縣府的統一部署，進一步加強縣城城區醫療衛生機構、小理發(美容)店、小旅館市容衛生監督管理工作。一是對縣城所有醫療衛生機構轄區內外環境衛生、秩序、亮化、綠化及車輛停放進行檢查督促；二是對城區醫療機構（含個體診所）執業情況及醫療廢物管理進行檢查，查處違法行為；三是加強對城區小理發（美容）店、小旅店的監督檢查；四是加強對城區從事夜市燒烤、鹵菜等經營人員健康證明的辦理工作。

（三）依據相關法律法規，加強醫療市場監管，進一步規范醫療服務秩序。一是繼續深入開展對醫療機構依法執業的監督檢查，進一步規范醫療機構依法執業行為；二是組織開展專項執法檢查行動，嚴厲打擊游醫、巫醫等非法行醫行為；三是組織鎮（鄉）村兩級醫療機構負責人及相關人員開展培訓，全面提升醫療機構依法執業意識；四是嚴把醫療機構年度審驗關，規范醫療機構按時年審行為，12月上旬前完成本年度醫療機構年審校驗工作；五是建立好各醫療機構的行政審批、日常監督、行政處罰檔案，完善醫療機構信息。

具體監督頻率：鄉鎮衛生院、診所監督檢查不少于1次/年，中心衛生院、社區衛生服務中心（站）監督檢查不少于2次/年，私立醫院、縣級醫療機構監督檢查不少于4次/年。

（四）依據《公共場所衛生管理條例》，加強公共場所衛生監管力度，進一步強化公共場所量化分級管理。全面實行公示制度，實現住宿、游泳、美容美發場所量化分級管理率達100%的目標；加大公共場所集中空調通風系統衛生監督力度，監督覆蓋率100%；完善與多部門的協作機制，做好無證場所的疏導發證及取締工作；開展公共場所控煙的監督檢查和宣傳工作；嚴格執行培訓制度，認真落實對經營商戶負責人的衛生法律法規培訓工作。

依據《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等規定，進一步規范供水單位衛生許可，針對供水單位的水源防護、周圍區域、衛生管理、消毒設施、生產過程控制、水質檢驗以及人員健康檢查等各環節,嚴把許可審批關。強化飲用水日常性衛生監督，依法加強對供水單位的衛生監督，健全監督管理檔案，監管覆蓋率達到100%。充分發揮基層衛生監督協管員作用，加強對農村集中式供水、城市二次供水和學校自備供水的巡查力度，及時報送相關信息。

依據《學校衛生監督工作規范》、《學校衛生工作條例》，強化學校衛生監督工作。一是完善全縣鄉鎮以上學校（含托幼機構）基本信息庫并建立檔案；二是集中抓好春秋兩季開學前的學校衛生專項檢查，指導學校衛生管理員搞好日常衛生管理，規范好校內衛生，監督頻次達到2次/年；三是嚴格學校傳染病疫情記錄和報告制度，堅持實行學生晨檢與漏檢追蹤制度，加強學校傳染病疫情的管理。

（五）根據《省基層醫療衛生機構采購使用基本藥物監督管理辦法（試行）》，將基層醫療機構貫徹執行基本藥物制度情況納入衛生執法監督，對全縣所有基層醫療機構在用藥品種、銷售價格、信息公示、采購配送、驗收確認等方面進行監管，全年檢查不少于1次，覆蓋率100%，確保基層醫療機構基本藥物上網采購率、配備使用率及零差率銷售均達100%。

（六）按照公共場所量化分級等級對其空氣質量進行監測，A級公共場所不少于1次/2年，B級公共場所不少于1次/1年，C級公共場所不少于2次/年；對全縣68家水廠、26家學校自備水源水質進行監測，具體監測要求：出廠水1次/季，末梢水1次/月，水源水分豐、枯水季各1次/年；對全縣醫療衛生機構消毒效果進行監測，每半年監測1次，全年2次。通過監測，有針對性地加強監督與管理，嚴防傳染病疫情，保障人民群眾的身體健康和生命安全。