政府發(fā)展黨員工作計劃
時間:2022-04-22 05:30:00
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發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項重要的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。為切實做好我市發(fā)展黨員工作,結(jié)合實際,特制定**市20**—20**年發(fā)展黨員工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的**和***中、*中、*中全會精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照保持黨的先進性和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時代要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》,遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,進一步做好發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),增強生機和活力,提高黨員隊伍整體素質(zhì),為建設(shè)全面小康社會與構(gòu)建和諧社會,力爭把**建設(shè)成長三角地區(qū)最具競爭力的城市之一提供堅強的組織保證。
二、工作方針
發(fā)展黨員工作必須堅持以下工作方針:
──堅持標(biāo)準(zhǔn)。堅持把黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。當(dāng)前,看一個人是否符合黨員條件,著重看他是否自覺學(xué)習(xí)和實踐“**”重要思想,是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義堅定信念和科學(xué)發(fā)展觀,是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),是否在工作和社會生活中作出了突出成績。
──保證質(zhì)量。要按照黨章的規(guī)定,嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,認真做好教育、培養(yǎng)、考察、審查等每項工作,嚴(yán)格把關(guān),確保每位新發(fā)展的黨員都符合黨員條件和黨員標(biāo)準(zhǔn),確保黨員質(zhì)量。
──改善結(jié)構(gòu)。要根據(jù)不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟形勢,不斷改善黨員的年齡、知識和行業(yè)分布等結(jié)構(gòu),保持黨的力量在各行各業(yè)各條戰(zhàn)線上的均衡發(fā)展,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要注意在生產(chǎn)、工作第一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員,注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員,要重視做好在婦女中發(fā)展黨員工作。
──慎重發(fā)展。正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系,堅持個別吸收的原則,成熟一個發(fā)展一個,既不搞突擊發(fā)展,也不停止發(fā)展。加強宏觀指導(dǎo),堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地均衡發(fā)展,防止出現(xiàn)大起大落。
三、規(guī)劃目標(biāo)
按照省委組織部的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本狀況、入黨積極分子隊伍的基本狀況和黨員隊伍的整體狀況,20**-20**年我市發(fā)展黨員工作必須努力實現(xiàn)以下目標(biāo):
1、20**—20**年計劃發(fā)展黨員**名左右,每年培養(yǎng)入黨積極分子**名以上,每年新發(fā)展黨員一般不超過黨員總數(shù)的3%,約1200名。
2、進一步做好在第一線和在青年中發(fā)展黨員工作,繼續(xù)改善黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布狀況。其中發(fā)展35歲以下新黨員的數(shù)量要占發(fā)展黨員總數(shù)的75%以上,高中(中專)以上文化程度的占80%以上,生產(chǎn)、教育、科研一線(按黨員年報統(tǒng)計口徑)占70%左右。
3、發(fā)展婦女黨員比例要穩(wěn)步增長,每年發(fā)展的女黨員要占新黨員總數(shù)的35%左右。到20**年,發(fā)展女黨員數(shù)占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)比例要在20**年基礎(chǔ)上提高2—3個百分點,婦女黨員占黨員總數(shù)比例在20**年基礎(chǔ)上提高3—5個百分點,每一個建制村都要有一名以上女黨員。
4、長期不發(fā)展黨員(指三年以上未發(fā)展黨員且未培養(yǎng)入黨積極分子,或五年以上未發(fā)展黨員)的村級黨組織,每年至少要培養(yǎng)3名入黨積極分子,三年內(nèi)發(fā)展2名以上黨員。
5、“兩新”組織中發(fā)展黨員工作要進一步加強。到20**年,新經(jīng)濟組織、新社會組織和城市社區(qū)的黨員隊伍逐步擴大,非公有制企業(yè)從業(yè)人員中黨員數(shù)量要占就業(yè)人員總數(shù)的5%左右。
6、要認真做好在校學(xué)生中發(fā)展黨員工作,高中和技校要以培養(yǎng)入黨積極分子為主,發(fā)展黨員數(shù)量要適當(dāng)控制。
四、工作措施
1、抓住著力點,切實加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。要積極主動地做好教育引導(dǎo)工作,以形式多樣的活動方式,宣傳黨的政治主張,激發(fā)群眾的政治熱情,鼓勵和引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏,特別是要積極引導(dǎo)經(jīng)濟管理人才、致富能手、經(jīng)營骨干、非黨村干部等人員積極向黨組織靠攏,努力壯大入黨積極分子隊伍。堅持培養(yǎng)聯(lián)系制度,堅持分類指導(dǎo)、因人施教,堅持理論提高和業(yè)務(wù)提升相結(jié)合,加強對入黨積極分子政治理論、業(yè)務(wù)文化知識、生產(chǎn)實用技術(shù)的培訓(xùn),不斷提高入黨積極分子綜合素質(zhì)。加強對入黨積極分子隊伍的管理,注意研究入黨積極分子流動過程中的管理和銜接,防止在流動中流失。對不符合條件的,及時調(diào)整出入黨積極分子隊伍。今后五年中,入黨積極分子數(shù)量與發(fā)展對象的比例一般要保持在3:1左右。
2、把握側(cè)重點,做好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員工作。企業(yè)要注意發(fā)展生產(chǎn)班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和優(yōu)秀青年職工入黨,做到艱苦崗位有黨員、關(guān)鍵崗位是黨員;農(nóng)村要把注重把肯吃苦、善學(xué)習(xí)、爭先進的青年農(nóng)民培養(yǎng)成黨員,做到帶頭致富有黨員、帶領(lǐng)致富是黨員;教學(xué)科研單位要積極培養(yǎng)教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才入黨,做到科研前沿有黨員、創(chuàng)新骨干是黨員;其他各行各業(yè)要積極培養(yǎng)先進模范、業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀青年入黨,做到基層一線有黨員,重要職位是黨員。
3、突破薄弱點,努力解決發(fā)展黨員工作中存在的突出問題。一是要花大力氣解決一些農(nóng)村基層黨組織后繼乏人問題。要從制度上規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作,充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,真正把農(nóng)村中的致富能手和優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。對長期不發(fā)展黨員的村級黨組織,要加強指導(dǎo)和督促,必要時進行組織整頓;長期不發(fā)展黨員的村級黨組織書記(主要負責(zé)人),一般不得作為下一屆村級黨組織書記候選人人選。20**年前,要消滅5年以上未發(fā)展黨員的村,到20**年全市3年以上未發(fā)展黨員的村要控制在15個以下。二是要加強“兩新”組織發(fā)展黨員工作。要針對非公有制企業(yè)黨建工作力量薄弱的實際,積極推進黨的組織和黨的工作雙重覆蓋,不斷夯實發(fā)展黨員的組織基礎(chǔ);大力實施黨員人才工程,加強外來人才的發(fā)展黨員工作,努力提高非公有制企業(yè)入黨積極分子的素質(zhì);抓好雙重培養(yǎng)、雙重考察、雙重公示、雙重審查,堅持從嚴(yán)把關(guān),確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。社團、民辦非企業(yè)、異地商會和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織也要針對各自實際,依托主管單位或鎮(zhèn)(街道),按照市委組織部的規(guī)定程序,認真做好發(fā)展黨員工作。三是要認真探索流動人員中發(fā)展黨員工作的新方法。要依托流入地基層黨組織培養(yǎng),依托企業(yè)、社區(qū)等基層黨組織培育,依托各鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心孵化,把他們納入培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員工作的視野。
4、探索新課題,慎重做好在其他社會階層中發(fā)展黨員。要積極主動地做好教育引導(dǎo)工作,切實把廣大其他社會階層人員團結(jié)凝聚在黨組織的周圍,切實把他們中的先進分子吸收到黨內(nèi)來,在社會各個領(lǐng)域發(fā)展黨的力量、擴大黨的影響。對于吸收私營企業(yè)主中的先進分子入黨,要嚴(yán)格遵守黨章和我市在新的社會階層中發(fā)展黨員工作的有關(guān)政策規(guī)定,把握對他們中黨員發(fā)展對象的具體要求,規(guī)范審批制度,做到慎重穩(wěn)妥,成熟一個發(fā)展一個。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、明確職責(zé),落實工作責(zé)任。各級黨組織必須切實把發(fā)展黨員工作擺上重要的議事日程,列入年度黨建工作考核目標(biāo)。要健全和落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制,各基層黨委書記要強化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識,黨委組織委員和組織員要負好發(fā)展黨員工作具體責(zé)任人職責(zé)。對長期不發(fā)展黨員的村,要建立鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組工干部聯(lián)系制度。加強對發(fā)展黨員工作的檢查指導(dǎo),建立健全發(fā)展黨員工作的信息系統(tǒng),對長期不發(fā)展黨員工作的黨組織進行預(yù)警,確保發(fā)展黨員工作的健康有序進行。
2、科學(xué)規(guī)劃,加強宏觀指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、市級各部門單位黨委(黨工委)要結(jié)合本地、本部門單位實際,認真制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃及年度工作計劃,各黨支部要根據(jù)實際情況認真制定發(fā)展新黨員的工作方案。制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和計劃,要防止出現(xiàn)分指標(biāo)現(xiàn)象和不顧上級計劃的不嚴(yán)肅態(tài)度。有關(guān)規(guī)劃、計劃和工作方案要及時上報市委組織部批準(zhǔn)。
3、完善制度,規(guī)范工作程序。要在實踐中不斷研究新情況,解決新問題,積累新經(jīng)驗,建立健全常抓不懈、有序推進的工作機制。各基層黨組織要認真執(zhí)行以下工作制度,進一步保證發(fā)展黨員質(zhì)量:入黨積極分子“群眾推優(yōu)制”,確定入黨積極分子,要采取公開投票、民主測評、考試選拔、群團組織推薦、聯(lián)名推薦等各種方式,廣泛聽取群眾意見,切實尊重群眾意見,不斷增強新發(fā)展黨員的群眾公認度。發(fā)展黨員“公示制”,各基層黨委在確定入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前,要將擬定對象的情況在一定范圍內(nèi)進行公示,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。發(fā)展黨員“票決制”,支部大會討論接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和基層黨委審批新黨員的時候,一律實行無記名投票表決。發(fā)展黨員“責(zé)任追究制”,對培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人不如實匯報情況的,追究有關(guān)人員責(zé)任;對有意拖延不召開支部黨員大會,不堅持有關(guān)工作制度,采取違紀(jì)、違規(guī)的方法接收預(yù)備黨員、進行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的,要嚴(yán)肅查處,追究支部書記(主要負責(zé)人)的責(zé)任;對不認真對待公示中群眾反映的問題,不嚴(yán)格把關(guān),隨意審批黨員的,要追究基層黨委書記的責(zé)任。
4、及時督查,確保工作完成。市委組織部每半年對各鎮(zhèn)、街道、市級各部門單位黨委(黨工委)發(fā)展黨員工作情況和有關(guān)發(fā)展黨員工作制度的執(zhí)行情況進行一次檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,確保發(fā)展黨員各項要求的落實。各基層黨委對發(fā)展黨員中出現(xiàn)的有關(guān)問題要及時進行調(diào)查處理,對各基層黨支部違反發(fā)展黨員情況進行及時糾正和處理,并將查處情況及時上報市委組織部。
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