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緊緊圍繞區委、區政府中心工作，年區政府辦公室工作的總體要求是堅持以科學發展觀為指導。依照區政府工作演講確定的目標任務，創新工作機制，加強作風建設，規范服務行為，充分發揮顧問助手、綜合協調、督促檢查、保證服務等職能，做到以勤補拙、以學增智、以和聚力、以廉生威”全力推進政府機關自身建設，以高效優質的服務保證政府高效運轉。

（一）以創新為主題。

新”字上當參謀，堅持又好又快的工作理念。實”字上做文章。

當好高參。一是加大專題調研力度，1創新調研方法。多出精品力作。緊緊圍繞《政府工作演講》確定的主要工作任務，深入開展專題調研，不時加大對經濟轉型發展、新農村建設、重大項目推進、社會事業發展等方面的調研力度，為領導決策提供有深度、高質量的意見和建議；緊扣領導的決策需求，從領導關注而又亟待解決的問題中選準課題，力爭形成一批具有針對性、可行性的調研精品；加強對戰略性、前瞻性問題的超前研討和預測，提高決策服務層次。二是提高信息采集質量，掌握社會發展動態，為政府決策提供可靠依據。圍繞提高信息質量這一目標，著力加大亮點類、特色類、政策反饋類、問題類、調研類信息的挖掘力度，信息編輯報送要講究“新、深、精、廣、快、準、多”同時，要進一步完善信息工作隊伍網絡，強化對信息員的業務培訓，定期下達調研任務，擴大和夯實信息工作基礎；要利用現代化的通訊手段，提前對領導的工作動態編輯成短信發送全辦人員知曉，形成多方聯動，信息疏通，服務決策的新局面。

當好裁判。貫徹“工作協調講程序，2實現科學協調。行動協調講規矩，關系協調講大局，矛盾協調講團結”方針，統籌兼顧，綜合協調，著力提高政府的公信力。一是強化協調就是服務意識，努力營造“規范有序、科學協調、依法協調、講究方法、注重實效”良好格局，及時消除梗塞、化解矛盾，有效促進政府整體效能的發揮和職能的轉變，為打造成公共政府和誠信政府，當好裁判員。二是精心組織，周密布置，高標準、高效率做好政府重大活動和重大事項的協調與調度，當好組織者。三是發揮協調的主動性，增強協調的超前性，掌握協調的系統性。對政府的重要工作部署和政務活動，積極謀劃，主動應對，超前協調，努力把工作做到前頭；對領導臨時交辦的任務及時協調，隨叫隨辦；對多項活動安排，通盤考慮，系統協調，及時調度，為打造效能政府，當好實踐者。

講究實效。進一步完善和落實督查責任制。要創新督查思路，3創新督查方式。拓展督查范圍。加大督查、督辦力度，樹立督查權威，確保政令疏通。督查方法上堅持掌握中心，服務大局；督查形式上采取點上督查、跟蹤督查、專項督查、調研督查等多種方法；督查內容上突出督重點，督難點，督熱點；督查實效上加大“三個力度”即：發現問題的力度、解決問題的力度、督查調研的力度。加大發現問題的力度，提高善于找出問題、分析問題的能力，準確掌握督查工作的角度和高度，確保政府的決策力和執行力得以實現；加大解決問題的力度，堅持把解決問題作為提高督查實效的突破口來抓，對政府和領導授權的督查事項，大膽負責地督辦，積極主動地協調，對領導尚未明確的事項，職責范圍內督辦解決，確有困難的提出解決方法和建議，及時向領導反映；加大督查調研的力度，做到督查和調研相互結合，相得益彰，確保督查工作情況清楚，有的放矢，措施有力，效果明顯，為塑造務實政府揮灑汗水。要規范領導交辦事項和批示件的督辦、落實工作，做到件件有落實，事事有回音。

（二）以規范為標準。

堅持用現代規范化管理理念武裝每一個辦公室工作人員思想和行為。對辦公室的管理模式進行改革。

提高管理水平。管理出質量，1完善各項制度。管理出效益，管理見精神，管理顯水平。今年，辦要在強化內部管理，塑造政府辦人新形象”方面做文章，營造“全員管理，全員服務、全員代表政府形象”氛圍；依照ISO質量體系規范要求，完善各種管人、管事、管物的規章制度。建立一套行之有效、運轉協調的辦公室工作管理體系。一是修訂各項規章制度。內容包括辦事規則、公文處置、信息、調研、督查、財務、后勤管理、會務、值班、印信管理、主任辦公會議制度、工作紀律等，通過修訂進一步規范運行機制、規范工作順序、規范崗位職責、規范辦事行為，使規章制度健全完善，力爭覆蓋方方面面、各個層次、各個環節。二是開展現代管理理念和社交禮儀培訓。邀請專家教授，對全體工作人員進行現代管理理念和社交禮儀培訓，改善政府工作人員的行為方式，要求每個同志都能成為博學多才、善思能干的強人，具有單兵作戰、個體突破的能力，更好地服務領導、服務基層。三是實行科室首長負責制，把對人員的日常管理、考核交給科室，建立目標責任制。每個科室都要制訂一套操作性強的管理方法，做到目標到人、責任到人、考核到人，管人與管事相結合，定量考核與定性考核相結合。四是施行“首問負責制”和“限時辦結制”依照“誰主管、誰負責；誰承辦、誰負責”原則，做到事事有人做，事事有人管，事事管到位，事事管到底，使各項工作都能落到實處。五是利用現代信息技術改進辦公室的組織和管理。強化OA辦公知識培訓，提高機關人員的現代化辦公能力和水平，有效利用政府門戶網站軟硬件設施，全面實現機關網上辦公自動化。

嚴格辦事順序。依照“零差錯”規范，2規范工作流程。圍繞“精簡、高效”逐科室、逐環節健全職責清晰、分工明確、操作性強的工作流程，減少和杜絕工作的隨意性和不確定性。一是健全各項工作流程。認真規范和遵循領導批示件督查流程、文字資料報送流程、印章使用及管理工作流程、財務支付流程、接待工作和活動安排流程、區政府常務會議流程，相關領導的政務和事務性工作，由其分管人員負責，不得流程交叉、跨科室調用工作人員，造成任務職責不清、流程混亂。確有必要跨科室調用工作人員的分管領導之間要先行溝通，作出合理布置，以免工作相互重疊交叉，影響時效。二是實現辦文標準化。規范公文運轉順序和管理機制，加快公文速度，提高辦文質量。公文處置上，要嚴把政策關、時效關、文字關和校核關，力求政策清楚、主題突出、觀點準確、格式規范、邏輯嚴謹、準確及時；同時，要整頓文風，規范發文行為，精簡文件數量，努力做到少行文、行短文，反對“新黨八股”和文件倒流行為；嚴格辦文時限，本著“實事求是確有必要”原則，確定公文緩急程度。三是進一步規范會議服務，完善會務管理制度。辦會要力求布置周密，組織有序，責任到人，一絲不茍，不出紕漏；同時，嚴格會議報批制度，精減會議資料，建議開短會、縮規模、重效果。四是健全和完善信訪接待制度。一方面要開門接訪，疏通信訪渠道，讓百姓話有處說，苦有處訴；另一方面要依法治訪，規范信訪秩序，完善接訪制度，為打造親民政府貢獻智慧和力量。五是進一步健立完善政府值班工作制度和區長公開電話管理制度，加大群眾投訴電話的受理和督辦落實力度，做到有訴必復，有求必辦；忠實反映基層和群眾的意見，疏通信息渠道，讓區領導全面了解基層情況，準確掌握政策執行效果。六是加快政務門戶網站信息更新速度，及時公布政府信息和行政許可事項，最大限度地方便群眾查詢。七是加強后勤保證工作，營造平安、文明、清潔的辦公環境，建設節約型機關。

（三）以效能為核心。

辦好自己的事。貫徹“有所為，1以效能為核心。有所不為”方針，發明性地開展工作。一是堅持“效率優先，惠民利民”原則，扎扎實實搞好年政府確定的各項目標任務考核督辦工作。進一步完善組織、責任、考核三大體系，確保人員到崗、任務到人、實事落實；規范協調、督查和激勵三大機制，疏通“綠色通道”確保實事的料理進度和質量。強化宣傳發動、保證投入和倒計時管理三大舉措。做到早部署、早動員、勤督辦，確保圓滿完成政府工作演講確定的目標任務，爭取在全市躍位爭先。二是堅持“分類督辦，優質高效”原則，認真料理人民代表建議和政協委員提案工作。規定料理時限和辦理要求，力爭回復率100%見面率100%滿意率100％。

當好人民公仆。認真學習貫徹《公務員法》嚴格按公務員的規范和共產黨員的要求，2提升服務質量。規范言行。把“服務講質量、工作講大局”貫穿每個工作人員工作始終。一方面著力增強超前服務意識，正確處置好“四個矛盾”即大局與小局的矛盾，做到一切服從大局，一切服務大局；主動與被動的矛盾，主動中求主動，變主動為主動；政務與事務的矛盾，做到兩不誤；過”與“不及”矛盾，做到不缺位，不越位；另一方面要著力強化優質服務意識，克已奉公，樂于奉獻，要淡泊名利，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，受得住委屈，全心全意做好服務工作，工作中感受到樂趣，奉獻中展現自己的人生價值，做到享樂不叫苦，有難不怕難，有累不喊累，受氣不賭氣。

（四）以人為本。

練硬功強實力。一是充分認識在辦公室工作是人生中提高素質的黃金期。要踏踏實實地鍛煉，1以勤補拙。不浮躁、不虛榮，真正把本事學到手，抓住眼前，立足現在工作崗位，干出成績。二是直面競爭，高點定位。市場經濟條件下，競爭是素質與實力的較量。要力戒妄自尊大，坐井觀天，堅持基點高定位，以時不我待的緊迫感勤學苦練，提高自身素質。三是要講效率、講成果、講建樹。要辯證看待忙與效率問題，忙一方面說明工作確實多，任務確實重，但從另一方面也反映出個人業務不過關，素質不過硬。因此，唯有比別人更勤，才干忙出效率，忙出成果，忙出建樹。四是要追求工作高境界。首先，對自己承擔的工作要追求“會”做；其次追求做“好”再而求“精”進而求“絕”進入專家行列；最后求“化”即出神入化，化腐朽為神奇，進入大師級境界，成為獨樹一幟的品牌。

建設學習型機關。一是要樹立正確的學習觀和良好的學習方式。要堅持把創建學習型機關寓于政府中心工作之中，2以學增智。學習中工作，工作中學習，真正做到工作、學習“兩不誤、兩促進”二是要養成學習的習慣，特別是增強學習的系統性。不時注意空虛理論基礎，打牢理論根基，提高理性思維的能力；突出加強經濟知識學習的系統性；隨時注意對上級精神的學習、理解和把握。三是創新學習載體，建立開放型學習模式。加強科室之間的交流溝通，不時完善集中學習和辦文辦會整體聯動制度，形成群體互動、多元參與的學習機制，促進共同提高。四是突出決策服務職能，構建大文秘格局。通過公開招考的形式，配足文秘力量，提高為領導服務的主動性和實效性。通過學習，努力做到理論知識不時扎實，業務知識不時更新，工作方法不時創新。

創建和諧機關。著力改善硬環境、優化軟環境。用環境影響人、造就人、激勵人、約束人，3以和聚力。力爭把辦公室打造成為干部職工熱心干事的場所、施展才氣的舞臺、潛心守業的和諧“大家庭”一是思想上關愛。大力建議團結共事的優良作風。做到相互尊重不輕視，相互理解不埋怨，相互信任不猜忌，相互補充不拆臺，形成“事業上齊心，工作上合力，生活上和諧”良好局面。二是政治上關心。結合機構調整和職能劃分，繼續推行干部崗位輪換機制，加強干部交流，有意識地培養鍛煉人才，讓品行正、有本事、想干事、能干事、干成事的年輕干部脫穎而出，對工作突出的同志積極推薦提拔使用，切實把大家的積極性調動好、維護好、發揮好。三是組織上關懷。進行拓展訓練，著力培育“團隊精神”積極組織大家外出培訓、考察學習，開闊視野，增長見識；經常開展形式多樣、生動活潑的文體活動，豐富職工文化生活，營造“快樂工作，團結和諧”良好氛圍，提高凝聚力和戰斗力。四是生活上關照。心系干部職工冷暖，解除干部職工疑難，讓其全身心投入工作，發揮最佳水平，發明最大效益。