導(dǎo)語：開展避災(zāi)工程建設(shè)計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

"避災(zāi)工程"建設(shè)是加強災(zāi)害救助應(yīng)急機制建設(shè)的一項重要內(nèi)容，根據(jù)省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持"以民為本、為民解困"的宗旨，進(jìn)一步整合資源、科學(xué)規(guī)劃、合理定點，通過開展"避災(zāi)工程"建設(shè)，切實保障災(zāi)民的基本生活，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、總體要求

堅持"分散安置和集中安置相結(jié)合，以分散安置為主、集中安置為輔"的原則。計劃用2個月時間，建成一批布局合理、功能完備、設(shè)施齊全、環(huán)境較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)中心和村級避災(zāi)點。原則上要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個以上避災(zāi)中心，有辦事處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在辦事處再另建1個，中心村或人口在1000人以上的村設(shè)立1個避災(zāi)點。同時，編制災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置示意圖，制訂避災(zāi)手冊，明確管理工作人員職責(zé)和避災(zāi)人員守則。具體時間安排：月份組織人員開展情況調(diào)查，確定場所并開工建設(shè)；7月份完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)中心和村級避災(zāi)點建設(shè)，建立組織，并制訂各項規(guī)章制度。

三、具體措施

（一）深入調(diào)查，摸清情況。由縣民政局督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織進(jìn)行摸底調(diào)查，一是摸清地質(zhì)災(zāi)害、低洼易澇等對人民生命財產(chǎn)安全造成威脅的災(zāi)害點分布情況；二是摸清因受臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響而需轉(zhuǎn)移安置人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，特別是老弱病殘人員情況；三是摸清可以整合利用的資源情況，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置敬老院、學(xué)校、村會議室、大會堂等可以臨時安置人員的場所。

（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。一是本著相對集中、便于轉(zhuǎn)移、就近安置和以閑置房改造為主、以新建房為輔的原則，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)中心和村級避災(zāi)點的建設(shè)布局、數(shù)量和建設(shè)規(guī)模；二是擬定各個避災(zāi)場所改造和新建的具體方案；三是確定各村災(zāi)民轉(zhuǎn)移至相應(yīng)避災(zāi)場所安置的最佳路線。

（三）籌措資金、搞好建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入為主，縣民政適當(dāng)補助，爭取社會各界支持，籌措建設(shè)資金，要建成"五有"避災(zāi)場所，即有男女宿舍、有食堂、有廁所、有儲藏室和有管理人員辦公室；要根據(jù)計劃安置災(zāi)民數(shù)配備一定數(shù)量的蚊帳、被褥、桌椅、碗筷等，并聯(lián)系好食品供應(yīng)商；要完善通信設(shè)施，確保通訊暢通，有條件的要安裝有線電視。

（四）建立組織，明確職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立避災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)民避災(zāi)工作；各避災(zāi)中心要組建由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，民政、公安、衛(wèi)生、有關(guān)村干部等人員組成的工作班子；各避災(zāi)點則由村支部和村委會負(fù)責(zé)。主要職責(zé)有：一是及時掌握災(zāi)民思想動態(tài)，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，維護(hù)避災(zāi)場所的正常秩序。二是災(zāi)害期間及時向災(zāi)民提供食宿，確保災(zāi)民基本生活。三是及時防治疾病。各避災(zāi)中心和避災(zāi)點啟用后，具體由民政助理員和有關(guān)村級聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常管理，平時工作則可通過組建志愿者服務(wù)隊伍解決。

（五）制訂制度，規(guī)范管理。各避災(zāi)中心要制訂《避災(zāi)中心規(guī)章制度》、《避災(zāi)中心管理人員職責(zé)》和《避災(zāi)人員守則》等規(guī)章制度，做到制度健全、管理規(guī)范、責(zé)任明確，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

（六）組織培訓(xùn)，開展演練。各避災(zāi)中心啟用后，要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確相關(guān)人員的責(zé)任分工和工作要求。并適時組織開展緊急避災(zāi)演練，摸索避災(zāi)經(jīng)驗，確保實用、安全。