導(dǎo)語：落實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

司前鎮(zhèn)位于始南部，距縣城45公里，東與全南縣相鄰，南與交界，接壤，北與水鄉(xiāng)相連。總面積194平方公里，下轄1個居委會，9個村委會75個村民小組，總?cè)丝?.45萬。年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8212萬元，農(nóng)村人均收入3635元。

司前鎮(zhèn)是個典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山地面積達24萬畝（人均15.4畝），耕地面積卻只有1.1萬畝，真可畏“九山半水半分田”。由于歷史原因和地理位置等客觀條件的制約，相對發(fā)達地區(qū)和平原地區(qū)而言，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展普遍比較緩慢，一些經(jīng)濟指標(biāo)的絕對數(shù)差距在進一步拉大，人民生活還比較困難。

從全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在的主要問題是：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差。近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持力度的加大，生態(tài)建設(shè)、水利配套、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的投資快速增長，極大地改善了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。但由于底子薄，基礎(chǔ)差，欠帳多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的問題將在一定時期內(nèi)依然存在。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。山區(qū)的大部分農(nóng)民主要收入仍然依靠耕種土地，靠山“吃”不到山，農(nóng)業(yè)企業(yè)力量又極為薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁嚴重不足。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。多年來，農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測等方面的投入嚴重不足，農(nóng)村經(jīng)濟體系十分脆弱，農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變，自然風(fēng)險與市場風(fēng)險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊較大。

4、農(nóng)村勞動力技能低、難以有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。司前鎮(zhèn)的現(xiàn)狀是：有文化知識的青年人大部分都已外出務(wù)工，在家耕種的農(nóng)民主要以小學(xué)、初中文化程度為主，由于缺少文化，不懂技術(shù)，沒有特長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低下。

山區(qū)農(nóng)村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必須采取行之有效的措施，緊緊依靠資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，徹底改變山區(qū)農(nóng)村的落后面貌：

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。山區(qū)農(nóng)村要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，必須打破一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營模式，走具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走好“三步棋”：一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅持以市場為導(dǎo)向以效益為中心，逐步營造專業(yè)化、集約化、規(guī)模化優(yōu)勢。在具體操作上，注重資源優(yōu)勢觀念，積極開發(fā)本地資源；注重規(guī)模經(jīng)營觀念，實現(xiàn)連片規(guī)模開發(fā)；注重特色經(jīng)營觀念，努力開發(fā)名、優(yōu)、新、特、稀產(chǎn)品；在經(jīng)營方式上，積極探索“種植規(guī)模化，經(jīng)營分散化”；在山林問題上，要堅持所有權(quán)不變，使用權(quán)搞活；在科技興農(nóng)上，要加大科技投入，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。聯(lián)系到司前鎮(zhèn)的實際情況，就是要做好“山、水、田”三篇文章，具體來說就是山上育林，山坡種果，田里種桑，水中養(yǎng)魚，多形式、多渠道發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟。二、是培育龍頭企業(yè)。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的重中之重來抓。要以資本為紐帶，選擇一批有實力、有活力、有較強輻射力的企業(yè)，逐漸做強、做大。如，可在司前鎮(zhèn)大力發(fā)展林業(yè)精加工企業(yè)，改變以往靠賣林木資源來獲得收入的做法、鼓勵和引導(dǎo)林木加工企業(yè)積極開發(fā)木制成品、木制工藝品，在延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，不斷提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值。同時，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，如，林業(yè)協(xié)會、蠶桑協(xié)會、水果協(xié)會等，充分發(fā)揮其連接龍頭企業(yè)和千家萬戶農(nóng)民的中介組織的作用，切實提高農(nóng)民的組織化程度。三是健全利益調(diào)節(jié)機制。本著“互惠互利，利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)加工、銷售之間，生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，以及條塊之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，特別要強調(diào)處理好龍頭企業(yè)（專業(yè)合作組織）與農(nóng)民的利益關(guān)系。

二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體。振興山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟，必須對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有個認識上的再提高和措施上的再落實。山區(qū)農(nóng)村在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上要注重兩個結(jié)合：一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；二是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)相結(jié)合。要完善機制，以體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)科技進步，不斷提高管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行質(zhì)量和效益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向墟鎮(zhèn)集聚，把更多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到流通、加工、服務(wù)等領(lǐng)域；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在空間上的集聚程度，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的“低、小、散”格局，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能混雜無序的狀況。山區(qū)農(nóng)村在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上，要解放思想，改變“離土不離鄉(xiāng)”的發(fā)展模式，突破經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域界限，積極拓展生存和發(fā)展空間，努力從優(yōu)化資源配置去尋求新的經(jīng)濟增長點。此外，要大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展精品特色農(nóng)業(yè)，把司前鎮(zhèn)生態(tài)、綠色、無公害的特色產(chǎn)品如香菇、木耳、米粉、豆腐等推向外地，拓展更為廣闊的市場，提高山區(qū)農(nóng)村干部的區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

三、提高農(nóng)民素質(zhì)是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本。“三農(nóng)”的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要靠提高農(nóng)民的素質(zhì)和積極性。提高農(nóng)民素質(zhì)，不僅是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，更是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的當(dāng)務(wù)之急。提高農(nóng)民素質(zhì)，關(guān)鍵在于引導(dǎo)和教育。要引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展上要樹立“主體意識”，克服等、靠、要的消極思想，憑借自己的聰明才智和辛勤勞動去改善環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)致富奔小康。要建立和完善多形式、多層次的山區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)體系，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識，并依靠技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，依靠知識發(fā)家致富。

四、履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村工作，一靠政策，二靠干部。加強山區(qū)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，勇于實踐，勇于創(chuàng)新，勤政務(wù)實，把造福山區(qū)人民作為工作的根本目的。要牢固樹立群眾觀點，在經(jīng)濟上關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上保障農(nóng)民的民主權(quán)利，實行政務(wù)公開、村務(wù)公開，依靠黨的政策和法律法規(guī)做好農(nóng)村工作。要保持良好的精神狀態(tài)，自覺適應(yīng)新形勢，掌握科學(xué)理論，強化黨性觀念，更新科技知識，學(xué)會帶領(lǐng)群眾發(fā)展市場經(jīng)濟的基本功，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中再立新功。