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落實治理責任，加大事故隱患排查和整改力度。逐步規范企業平安生產，實行平安生產專家會診制度，完善《市平安生產專家組內部管理制度》進一步細化平安生產專家組運行機制，實行“審計式”專家會診，對重點行業、重點單位的重大事故隱患逐一拉出單子，采取領導包案、掛牌督辦、跟蹤問效、社會公示，輿論監督等工作方法，落實整改措施，定期調度督導整改進展情況，逐一銷號。

一、時期的回顧與總結

市全面建設小康社會承上啟下的關鍵也是市平安生產取得長足發展的時期。堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，時期。全面落實平安生產責任制，強化企業平安生產責任，健全平安生產監督體制，嚴格平安執法，加強平安生產設施建設。切實抓好高危行業的平安生產，有效遏制

主要做了以下工作：重特大事故的發生。五年來。

加強了三級機構、四級網絡”建設。

一）狠抓平安生產主體責任的落實。

實行了誰的轄區誰負責，平安生產實行屬地管理。誰檢查誰負責，對責任進行倒查，追究責任人的責任。市長與各鄉鎮及市政府有關部門簽訂了平安生產責任狀，各鄉鎮及市政府有關部門也與所轄區或所屬企業逐級簽訂了平安生產責任狀，做到一級抓一級，層層抓落實。

實現了平安生產管理全覆蓋，全面推行《市平安生產網格化綜合管理暫行方法》把小規模個體和私營攤點納入了網格范圍。無縫隙，全環節。全市生產企業情況基本摸清，共有各類企業3115家，涉及危化、紡織、建材、機械、其它等行業。市平安生產網格化綜合管理方法受到各級安監部門的重視，中國平安生產報》予以了刊登；國家平安生產監督管理總局網站予以了；省、市安監局均已簡報形式進行了刊發。

不時加強鄉鎮安監站建設，依照“五落實”要求。安監站人員由3人增加到5人，有的鄉鎮還超過了5人。實行了鄉鎮安監站站長每月8日上站制度，切實加強了對鄉鎮安監站工作的督導和管理。

12名村委兼任平安員，村級平安組織已全部建立。村委會主任兼任村平安生產領導小組組長。全市共有村級平安員215名。

設立了安監局警務室，為加強平安生產工作。保證了工作的順利開展。

建立健全了鄉鎮、村兩級平安生產責任制度、平安生產例會制度、平安生產獎懲及事故應急救援和事故演講等各項制度。制度建設方面。

平安生產工作形成了處處有人管，全市平安生產“三級機構、四級網絡”已經建成。事事有人問，責任有人擔，橫向到邊，縱向到底，齊抓共管”新格局。

積極開展了隱患排查治理專項行動。

二）深入開展平安生產大檢查。

杜絕重特大事故發生，為進一步消除事故隱患。市安委會在每年的春節”全國“兩會”五一”十一”元旦”和“平安生產月”活動期間，組織開展了平安生產大檢查。特別是和“國慶91周年”期間，先后組織開展了以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、鍋爐壓力容器等專項整治，加大了平安生產監管和行政執法力度。確保了重大節日和重大活動期間平安生產形勢的穩定。

查漏洞，深入開展了平安生產行政執法年”隱患治理年”法人代表平安生產許諾落實年”和“清底數。治隱患，追責任，零事故”攻堅年等活動。加大執法力度，開展平安生產大檢查，對發生事故的企業，依照“四不放過”原則，依法嚴肅處置，絕不姑息。

印發了市“三項行動”實施方案》市“平安生產攻堅年”實施方案》市安全生產“反三違”百日整治行動實施方案》及《市迎國慶平安生產“百日會戰”集中執法”兩個行動實施方案》等文件。積極落實上級關于深入開展“平安生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動”要求。

做到檢查有記錄，切實加強對危險化學品平安生產監管。深入開展了危險化學品專項整治工作。督促企業加強平安管理。發現問題能夠立即整改。對重大危險源和重點監控企業實施領導分包責任制；抓好危險化學品道路運輸平安整治工作。對液氯、液化石油氣、液氨、劇等危險化學品，從源頭上實行了嚴格監控，重點打擊了非法運輸，防止運輸過程中發生事故；做好了危險化學品平安生產行政許可證工作。逾期沒有提出申請及限期整改不合格，未取得許可證的企業，一律依法進行了關閉。

嚴格各種要求，加強了煙花爆竹各環節的平安監管。對煙花爆竹經營企業進行了依法監管。同時嚴厲打擊了煙花爆竹非法生產經營活動。各鄉鎮政府及有關部門進行了不定期檢查，發動群眾舉報非法制售煙花爆竹行為，堅決取締了非法制造煙花爆竹廠點和家庭作坊。

全面落實平安措施，加強了對公眾聚集場所平安和消防平安監管工作。重點加強了對商場、超市、市場、學校、醫院、影劇院、網吧、旅館、飯店等人員密集場所和高層建筑、地下工程、易燃易爆單位的平安監督管理。消除火災隱患。深入開展了以公眾聚集場所、易燃易爆場所和“三合一”場所為主的消防平安專項治理工作。堅持并完善了重大火災隱患督導整改的領導包案、函告吊證、隱患公示、掛牌督辦等四項機制，強化責任落實責任追究。堅決遏制住了新建、改建、擴建企業，未經消防設計審核擅自施工、未經消防驗收擅自投入使用的突出問題。實行了市、鄉兩級火災隱患整治領導包案制，確保了火災起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標均下降20%

召開了百日打非”專項行動工作會議。印發了市打擊非法違法生產經營建設行為百日執法專項行動實施方案》目前，認真組織開展了打擊非法生產經營建設行為專項活動。已開展集中打非專項行動三次，查處非法企業64家。

具備條件的334家企業全部完成了三項制度”審核備案工作。高危及規模以上企業配備“平安助理”123家。制定了市重大危險源企業和相關企事業單位法人代表平安生產許諾制度工作方案》各企事業單位與市政府簽訂“法人代表平安生產許諾書”721家。三）深入開展了三項制度”審核備案和企事業單位“法人代表平安生產許諾制度”工作。圓滿完成了市化肥廠和河北茂源化工有限公司兩個市級試點企業和行業部門10個試點企業的審核備案工作。制定了市的三項制度”試點經驗推廣實施方案。

統一規范要求，四）大力開展了平安生產示范鄉鎮”創建工作。從加強領導、明確責任、健全機構、健全規章制度、完善監管體系、加大宣傳力度、提高全民平安生產意識、綜合整治、完全消除平安生產隱患等幾個方面入手。全市24個鄉鎮全部達到平安生產示范鄉鎮”規范。通過了市的檢查驗收。

使用有毒物品企業66家。有危害治理內容的企業239家，五）完成作業場所職業危害申報企業完成125家；對10家企業進行了職業危害監察執法。對全市粉塵、使用有毒物品企業進行了調查摸底。全市共有粉塵企業186家。已自查自改的企業165家，查出隱患256條，已整改192條，整改率75%

二、年工作總結

市平安生產工作在市安監局和市委、市政府的正確領導下，年。以全面落實科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國、全省和市平安生產工作會議精神，緊緊圍繞“平安為了生產，生產必需平安”理念，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“平安生產年”各項活動，加強平安生產宣傳教育，加強平安監管隊伍建設，加強應急救援工作，進一步深化和落實平安生產“三項行動”三項建設”及綜合治理等各項措施，大力推進各級平安生產責任制的落實。一年來，市沒有發生較大以上生產平安事故，平安生產形勢堅持了平穩態勢。主要做了以下工作：

一）平安生產工作部署

制定并印發了市年平安生產監管監察工作要點》市長田嘉一代表市政府與12個鄉鎮、園區和11個負有平安監管職能的部門簽訂了平安生產責任狀。各鄉鎮及有關部門分別與所轄村、企業和基層單位層層簽訂了平安生產責任狀。1年初召開了平安生產工作大會。

要求各鄉鎮、有關部門依照文件要求，2轉發了省、市《關于進一步嚴明平安生產責任制的通知》關于加強重大危險源監督管理工作的通知》平安生產黑名單管理制度》三個文件。嚴格執行并貫徹落實好文件精神。

市委副書記、市長任安委會主任，3重新調整了市安委會組成人員。吸收分管組織、政法、紀檢的領導擔任安委會副主任，明確了各成員單位的職責分工，實現了黨政齊抓共管、一把手負總責的要求。

分析研究平安生產形勢和平安生產控制目標、管理目標執行及落實情況。4安委會召開了第一、二、三、四季度防范重特大事故平安生產例會（擴大）會議。

分析解決平安生產存在問題，5堅持了每月日安監站長“上站日”制度。定期聽取平安生產工作匯報。安排布置當月平安生產工作。

二）平安生產重點目標任務

新上項目一律進園入區。1危險化學品：依照國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品平安生產工作的指導意見》市確定化工企業集中到循環經濟工業園區。

使用有毒物品企業66家。有危害治理內容的企業239家，2職業危害監管：增設了職業危害監督管理科。今年共完成作業場所職業危害申報企業完成125家；對10家企業進行了職業危害監察執法。對全市粉塵、使用有毒物品企業進行了調查摸底。全市共有粉塵企業186家。已自查自改的企業165家，查出隱患256條，已整改192條，整改率75%

市召開專門會議，3法人代表平安生產許諾制建設：月日。安排安排了深化“法人代表平安生產許諾制”工作。印發了市企業法人代表平安生產許諾制實施方案》要求各鄉鎮、有關部門要在月日前，進行“回頭看”活動，認真總結上一次“許諾制”活動的經驗和存在問題，詳細安排布置今年的許諾活動。同時，全市共確定24個試點企業，月底前試點企業完成許諾活動，為全市下一步開展活動做好樣板。月日，市召開了平安生產許諾動員大會，組織全市開展許諾書簽訂活動。截止11月底，全市共簽訂許諾書1137份，三項制度1137份。

公開了舉報電話，4行風評議：制定了安監局年民主評議工作方案》成立了民主評議領導小組和民主評議辦公室。面向群眾做出了服務許諾和利民實事。對基層和群眾反映的問題做到件件有答復，并積極整改。

5完成機械、紡織行業企業平安規范化2家。

三）平安生產專項整治情況

杜絕平安生產事故發生，為進一步消除事故隱患。市安委會在春節”五一”全國“兩會”廣州亞運會和亞殘運會期間先后組織了四次平安生產大檢查。抓好大檢查的同時，根據省、市指示精神，結合我市實際情況，還組織了三次專項整治及隱患排查活動。今年以來，主要開展了以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、燃氣管線、公共聚集場所、粉塵與高毒物品為主的平安專項整治。一是依照市安委會《關于督促落實主體責任，強化危險化學品從業單位監管工作的通知》精神，市決定，全市范圍內開展危化企業專項整治活動，制訂了市危化企業專項整治方案》二是會同建設工程監督管理部門對全市在建工程和燃氣管線的平安情況進行了全面的監督檢查。三是集中開展了道路交通、消防、煙花爆竹專項整治。共查處各類違法駕駛行為455起，糾正各類違法行為320起。檢查人員密集場所55家，發現隱患132處，下發法律文書35份。四是月日至日，開展了為期一周的煙花爆竹檢查治理集中宣傳活動。電視臺播放了關于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥等危險品的通告》人員密集場所以及有過煙花爆竹生產史的重點村設立咨詢站，散發宣傳資料，共發放宣傳資料14000余份。五是印發了市粉塵與高毒物品危害治理專項行為實施方案》.開展淀粉及淀粉制品制造谷物磨制企業平安隱患排查和專項整治工作。五是依照省、市安委會的要求，月日開始至月日止，全市范圍內集中開展了一次平安生產大檢查活動。下發了市安委會關于開展全市平安生產大檢查活動的方案》采取企業自查、鄉鎮（部門）檢查、安委辦督查相結合的方式進行，以企業自查為主。重點檢查轄區內的危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸、建筑施工、特種設備、公眾聚集場所等企事業單位。全市共檢查企業3880家，查出隱患3213條，立即整改2731條，限期整改482條，簽訂平安生產責任狀593份。六是認真組織開展了打擊非法生產經營建設行為專項活動，召開了百日打非”專項行動工作會議。印發了市打擊非法違法生產經營建設行為百日執法專項行動實施方案》目前，已開展集中打非專項行動三次，查處非法企業64家。

四）平安生產執法和監督檢查

安監局對369家化工、建材、冶金、紡織等各類企業進行了執法檢查，今年以來。動用523臺次機動車，行駛11900公里，查出隱患1234條，填寫現場檢查記錄156份，立案審批156份，下達責任整改指令書156份，下達行政處罰告知書156份，下達獎勵決定書156份，整改隱患1023條，對其中212家企業的違法行為進行了處分，罰款95.71萬元。

今年共檢查人員密集和公眾聚集場所171家次，公安消防部門。發現隱患161處，下發法律文書80份，對發現的隱患責令限期整改。

下發平安隱患整改通知400余份，建設局共監督工程116項。召開平安工作會議7次，開展平安檢查專項行動18次，下發專項整改通知200份。查封無證無照氣站1家，責令3家證照不全氣站停業整頓。

全面深入排查治理事故隱患，交通局以道路運輸、施工建設、公路運營養護施工、客運站和危險化學品運輸為重點。堅決制止車輛“帶病”上路、施工現場“三違”作業，防止各類平安生產事故的發生。今年共組織專項平安生產大檢查6次，發現各類隱患33項，已全部整改到位。

檢查設備550臺，質監局加強特種設備的現場檢查、定期檢驗工作。共完成現場檢查作業162家。發現平安隱患33處，完成整改27處。對327臺鍋爐、容器、電梯、起重機械等設備進行了三次定期檢驗。

共檢測120家企業，氣象局今年對危化企業進行了防雷安全檢查。合格105家，發放合格證105個，對不合格企業發放整改通知書15份，限期整改。

五）平安生產基層基礎建設情況

科級領導一正四副，市安監隊伍建設、機構編制、人員經費、交通通訊工具等事項局部落實到位。安監局為正科機構規格。內設機構五個即辦公室、監管科、培訓科、危化科、職業危害監督管理科。平安生產監察大隊為副科級規格、隸屬安監局，一名副局長兼任大隊長，下設三個中隊。行政編制7個，全額事業編制10個，現實有人數31人，其中：公務員10名。辦公經費均由財政列支。

市安監隊伍是一支年輕的隊伍，安監隊伍建設方面。暮氣蓬勃，戰斗力強，但經驗不足。依照內強素質、外樹形象的建隊原則，從學習入手，加強平安生產有關法律法規的學習和培訓，每周五下午為集中學習日。由局領導班子成員輪流帶班講課，重點學習《平安生產法》河北省平安生產條例》河北省作業場所職業衛生監督管理方法》等法律法規。為開展監督檢查工作打好理論基礎。

每鄉鎮配備專職安監員35人。有專門辦公地點和辦公設備。市直有關部門也成立了平安生產科。鄉鎮安監機構健全。

六）平安生產政策保證情況

督促危化企業交納風險抵押金。現全市平安風險抵押金已繳納總額186.4萬元。1積極推行平安生產風險抵押金和平安費用提取制度。

其中生產企業27家，2嚴格依照國務院379號令《平安生產許可證條例》建立實行平安生產行政許可制度。全市危險化學品生產經營單位現取得平安生產許可證的企業73家。經營企業46家。今年生產企業新發證3家，經營企業新發證1家。

七）平安生產宣傳教育情況

市開展了對生產經營單位平安生產培訓專項檢查活動，1依照市局要求。要求各生產經營單位要對主要負責人、平安管理人員、特種作業人員及其他從業人員進行全員培訓。全年共舉辦特種作業人員、危化企業平安管理人員、非高危企業平安管理員、企業其他從業人員等各類培訓班7期，培訓人員3074人。

下發了活動通知并制定了實施方案，2認真作好“平安生產月”工作。六月份在全市范圍內開展了以“關愛生命、平安發展”為主題的平安生產月活動。月日，組織市安委會成員單位上街進行了宣傳咨詢活動，發放宣傳資料1萬份，市民平安知識”1000本，宣傳畫2500份，懸掛氣球標語8條。發放企業公開信7000份。

八）平安生產目標考核

1制定了市年平安生產目標管理考核方法》并經市政府第六次常務會通過。

分析研究平安生產形勢，2全年召開了5次責任單位平安生產工作調度會。督促落實各項考核目標。

對本單位的平安生產工作負主要責任，3印發了中共市委、市人民政府關于調整市平安生產委員會組成人員的通知》明確了各級、各單位主要領導為平安生產第一責任人。其他領導成員實行平安生產“一崗雙責”制度，切實抓好平安生產工作的落實。

九）應急救援工作。一是轉發市安監局《關于開展全國“平安生產月”應急預案演練周活動的通知》市安委會《關于年全市平安生產應急管理要點的通知》督促已取證的76家危險化學品生產經營單位按規范要求修訂了平安生產事故應急救援預案》編制生產事故演練方案并開展了演練活動。二是6月份在志誠農藥化工廠開展了全市應急救援演練活動。三是督促指導市鑫海化工有限公司完成了遠程視頻監控工作。五是組織專家對全市32家加油站應急救援預案進行了評審。

對今年要求達標的鎮、馬于鎮兩鄉鎮從加強領導，

十）認真開展平安生產優秀鄉鎮達標創建活動。制訂了市平安生產優秀鄉鎮創建規范。明確責任，健全機構，健全規章制度，完善監管體系，加大宣傳力度，提高全民平安生產意識，綜合整治，完全消除平安生產隱患等方面入手，統一規范要求，現已達到優秀鄉鎮規范。

緊密結合干部作風建設，

十一）認真開展“創先爭優”活動。依照上級要求。圓滿完成了第一階段“廣泛發動，安排安排”工作，即：召開了動員大會，制訂了活動方案，學習了有關文件、講話，并上了一堂生動的黨課。完成了第二階段“全面爭創，扎實推進”工作，即：制定并實施了黨員先鋒崗規范，開展了機關黨組織包村和黨員包戶的雙包雙帶”活動，開展了攻堅克難抓落實”活動，實行了公開許諾”

三、年工作要點：

層層分解平安生產目標管理任務和目標控制指標；簽訂《平安生產目標責任書》制定《年度平安生產目標考核方法》和《目標管理考核細則》組織對平安生產目標管理完成進度情況的自查、抽查，1繼續實行平安生產目標管理。組織年度目標管理考核。

2組織全市年度平安生產工作會議和季度防范重特大平安生產事故例會；組織全市重大節日、重點工作和重要活動期間的平安生產督導檢查工作。

3進一步深化“平安生產許諾制度”和全面推廣“三項制度”建設工作。

4依照《作業作業場所職業危害申報管理方法》抓好作業場所職業危害申報審查備案工作。

加大對重點行業、重點企業職業危害的監管力度。5繼續開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。

全面做好預案審查備案及數據庫建設工作。同時督促企業及有關部門認真開展應急救援演練，6進一步完善部門應急救援預案。提高隊伍實戰能力。

督導生產經營單位落實監管責任制，7有效監控重大危險源。依照省政府《重大危險源監督管理規定》要求。登記建檔、落實監控。認真進行重大危險源普查登記，加大檢查和處罰力度。

嚴格履行審查順序。扎實做好危險化學品生產企業、危險化學品經營企業平安生產許可證、經營許可證的接受審查工作。8認真落實危險化學品建設項目“三同時”工作。

建立健全監管臺帳、檔案，9做好對已取得危險化學品平安生產許可證、經營許可證企業的平安監管。督導企業完善并落實平安生產責任制、平安生產管理制度和操作規程。做好危險化學品經營許可證的延期換證工作。

實行危險環節、關鍵操作自動化控制。對涉及危險工藝的生產裝置在實行自動化控制的基礎上，10推進危險化工工藝自動化控制水平。裝備緊急停車系統或平安儀表系統。

11嚴格規范煙花爆竹行業經營活動和煙花爆竹零售許可證的審查發放工作。

12督導已取證危險化學品、煙花爆竹生產經營單位交納平安風險抵押金和安全費用的提取工作。

力爭90%企業年底前達標。13大力推進危險化學品生產企業規范化認證達標工作。

對有證企業加強監管。發現手續不全企業，14繼續深化勞動防護用品生產企業的平安整治工作。督促完善手續，并按有關法律法規進行處置。

會同建筑行業、消防主管部門進行定期和不定期的檢查，15加強對建筑施工企業、人員密集場所的監管。確保施工和人員密集場所平安。

16深入開展紡織、機械平安質量規范化活動。

企業負責人50%以上，17完成企業管理人、特種工80%以上的人員培訓。其他從業人員20%以上。

對檢查出的平安隱患分類治理，18加大打擊非法及嚴重違法違規行為的獎勵力度。分行業、區域進行專項檢查。掛牌督辦。

年底，19依照市創建優秀鄉鎮規范要求。完成4個鄉鎮的優秀鄉鎮創建工作。

建議平安生產宣傳教育，20做好平安生產宣傳教育工作。進工廠、進學校、進鄉村、進家庭等活動，做好“平安生產宣傳月”各項活動。

形成市、鄉、村三級平安生產監管體系，21進一步完善市、鄉、村三級平安生產監管網絡。實現平安生產監管工作的關口前移，重心下移”繼續開展“創先爭優”活動，進一步加強安監隊伍自身建設，努力打造一流的執法隊伍。

四、工作規劃：

一）總體目標

基本形成較為完善的平安生產法律法規體系、技術支撐體系、信息體系、培訓體系、宣傳教育體系和應急救援體系；事故總量下降，年。億元國內生產總值（gdp生產平安事故死亡率比下降30%以上，工礦商貿從業人員10萬人生產平安事故死亡率比下降25%以上，杜絕重特大生產平安事故，有效遏制較大事故，減少一般事故，平安生產狀況明顯好轉。

平安生產狀況根本好轉，年。億元國內生產總值（gdp生產平安事故死亡率、工礦商貿企業從業人員職工10萬人生產平安事故死亡率等指標低于市平均水平。

二）具體目標

年重點行業和領域目標（以為基數）

危險化學品：死亡人數下降10%以上。

建筑業：死亡人數下降10%以上。

非煤礦山：死亡人數下降10%以上。

煙花爆竹：死亡人數下降10%以上。

火災：死亡人數下降10%以上。

一次死亡3人以上較大事故起數下降20%以上。道路交通：萬車死亡率下降30%以上。

三）主要任務

加強平安生產行政執法隊伍建設。不時創新平安生產監管方式和手段，1建立和完善平安生產各項政策措施。形成完善的平安生產監管網絡體系。提高平安生產監管執法能力。進一步完善各項政策措施，充分發揮市安委會和各鄉鎮安委會的作用，協調解決平安生產中的重大問題，構建起“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”平安生產工作格局。

保證平安生產監管監察機構、人員、設施、裝備等到位。建立完善全市統一的平安生產信息系統，2加強監管隊伍建設。加強平安生產監管機構、執法隊伍和執法能力建設。做到資源共享，形成平安生產信息體系。抓好全體安監人員提高業務素質的基礎上，抓思想、抓作風、抓紀律，首先抓好隊伍思想建設，依照市委、市政府的要求，緊跟全市經濟發展步伐，堅持“外樹形象、內強素質”建隊原則，把安監隊伍建設成為業務素質高，作風硬，紀律嚴，工作效率高的過硬隊伍。

專業平安生產應急救援指揮體系為支撐，3加強應急救援體系建設。形成以市平安生產應急救援指揮機構為核心。行業應急救援專家隊伍為技術支持，鄉鎮、部門應急救援指揮體系為基礎，公安消防和工礦、商貿、化工等企業專業應急救援隊伍為骨干，兼職應急救援隊伍和社會力量為補充，應急救援培訓，演練基地及資金、裝備、信息、基礎建設為保障的全市平安生產應急救援體系。

健全機構，4加強職業衛生監管。加快作業場所職業危害監督檢查隊伍建設。空虛人員，落實經費，配備必要的專業監督和檢查裝備。依照《職業病防治法》作業場所職業健康監督管理暫行規定》河北省作業場所職業衛生監督管理方法》等有關法律法規及專項行動工作要求，開展職業危害登記，建立全市作業場所職業危害因素申報登記系統。加強對建筑、建材、冶金、化工、機械、輕工、紡織等職業危害較嚴重行業的監督檢查。加大職業危害事故處置力度。

加大平安文化的宣傳教育力度。加強平安生產培訓和宣傳教育體系建設，5強化平安培訓。滿足對不同層次、不同人員、不同工種的培訓要求。大力開展做好生產經營單位其他從業人員全員培訓工作，繼續加強企業特種作業人員新培、復訓和換證工作，結合市安監局搞好危化企業主要負責人及管理人員的新培、復訓、換證工作，繼續開展煙花爆竹零售網點負責人新培、復訓、換證工作，組織開展非高危企業主要負責人和平安管理人員培訓工作，重點圍繞《平安生產法》做好宣傳教育工作，認真組織開展“平安生產月”活動。以建立平安生產長效機制為目標，積極推進平安生產思想觀念、思想意識的創新。搞好平安生產警示教育，積極傳達平安文化，努力營造全社會關注安全的氛圍。

構建重大危險源動態監管及監測預警體系，6加強重大危險源監管和重大事故隱患治理。全市范圍內開展重大危險源普查工作。逐步建設市重大危險源監控預警中心。推動企業建立重大危險源平安管理及監測監管系統。生產經營單位要對重大危險源進行登記建檔、檢測、評估、監控，制定應急預案。

加強重大火災隱患治理。對非煤礦山、化工及危險化學品、建筑、特種設備、交通運輸、消防等行業與領域的重大事故隱患進行登記建檔、評估分級、治理、跟蹤監督。重點對構成重大事故隱患的公路危險路段進行治理。以人員密集場所和鄉村公共基礎設施為重點對象。

依照《危險化學品從業單位平安規范化規范》機械制造企業平安質量規范化考核評級標準》紡織企業平安規范化考核評級標準》具體要求，7大力推廣平安生產科技工程及規范化建設。全面開展煙花爆竹、危險化學品、機械、紡織等行業的平安生產質量規范化活動。年底完成煙花爆竹專營公司的平安規范化考評驗收。年，力爭危險化學品企業50%達標；機械、紡織行業力爭50%企業達標。

以平安生產行政許可為手段，繼續改造提升危險工藝控制水平。以平安生產科技進步為支撐。依照“平安可靠、經濟適用、強化落實、重點突破”原則，推進危險化學品企業自動化控制技術改造工作。年底前全市生產工程涉及列入國家安監總局《關于公布首批重點監管的危險化學品工藝目錄的通知》危險化學品企業，完成自動化控制技術改造。

把平安生產專項整治與依法落實生產經營單位平安生產保證制度結合起來，8深化重點領域及行業的專項整治。依法抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防等行業和領域的平安生產專項整治。將平安生產專項整治作為貫穿于整頓規范市場秩序全過程的一項重要任務。確保整治工作取得效果。

對非煤礦山企業、危險化學品企業、煙花爆竹等實行平安生產許可證和行政許可制度。推進高危行業實行平安生產風險抵押金。嚴格執行《平安生產法》平安生產許可證條例》等法律法規的規定。

嚴把準入關口。重點加強對非煤礦山、建材、輕工、紡織等職業危害較嚴重的職業衛生監管監察。監督企業落實有關規章制度和職業危害防治與整改措施。加強從業人員的勞動維護，落實新建、改建、擴建項目平安生產設施、職業衛生設施“三同時”制度。有效防止職業危害。

及時掌握平安生產動態。提高平安生產監督、管理信息化水平，加快平安生產信息系統建設。為各級領導決策提供科學依據。