導(dǎo)語：區(qū)政辦推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的意見》，結(jié)合《市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市總體規(guī)劃》以及市區(qū)農(nóng)業(yè)各專項規(guī)劃，制定本規(guī)劃。

一、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“一二三四”總體發(fā)展思路目標(biāo)和“兩區(qū)兩帶兩基地”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“服務(wù)為農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、項目強(qiáng)農(nóng)”行動計劃，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為基本思路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、農(nóng)村自然資源、歷史文化資源優(yōu)勢，圍繞主城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（社區(qū)）三個層級統(tǒng)籌發(fā)展，做到與土地利用、城鎮(zhèn)化、生態(tài)、新農(nóng)村相結(jié)合，突出“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集約、高效”五個要求，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會等功能，加快實現(xiàn)路域美化、田野綠化、水系生態(tài)化、園藝標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合，具有鮮明地域特色的都市農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。

（二）工作原則

1、堅持生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并重原則。在提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時，更加注重發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)在改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、增添城市景觀、傳承地域文化和教育示范等方面的作用。

2、堅持市場運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合原則。以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化組織推動和政策扶持，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場主體，吸引資金、人才、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

3、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。在嚴(yán)格保護(hù)耕地和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，正確處理自然資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)村與都市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、堅持重點突破的原則。圍繞苗木花卉、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)四大重點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村因地制宜發(fā)展功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)融合的都市農(nóng)業(yè)綜合體系，加快路園林文化服務(wù)帶、河生態(tài)觀光帶、生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)、山休閑觀光區(qū)四大區(qū)域開發(fā)，使之成為城市的新景觀、生態(tài)的新亮點和農(nóng)民增收的新途徑。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以農(nóng)村殷實小康、構(gòu)建生態(tài)和諧宜居城市、富強(qiáng)文明和諧幸福為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，全面拓展農(nóng)業(yè)功能，使城市增添新的景觀，生態(tài)增加新的效應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展新的空間，農(nóng)民收入開辟新的渠道。到年，基本完成由城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，形成以苗木花卉業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)四大重點產(chǎn)業(yè)為主體，集安全高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科研示范、休閑觀光、景觀綠化、生態(tài)涵養(yǎng)等功能于一體的都市農(nóng)業(yè)體系，以苗木花卉、智能溫控、生態(tài)餐飲娛樂為主的園藝農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)占到重點區(qū)域農(nóng)業(yè)用地的50%以上，基本建成布局合理、生態(tài)優(yōu)美、特色鮮明、功能完備、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化休閑觀光型都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

1、生態(tài)功能目標(biāo)。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步加強(qiáng)，初步建立起涵養(yǎng)能力較強(qiáng)、生態(tài)景觀優(yōu)美、空氣水源清潔、高效節(jié)能節(jié)水和農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效利用、生態(tài)服務(wù)價值較高的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。到年，全區(qū)生態(tài)公益林面積達(dá)到1.4萬畝，綠色長廊達(dá)到88公里，森林覆蓋率達(dá)到23.4%以上。到年，全區(qū)生態(tài)公益林面積達(dá)到1.5萬畝，綠色長廊達(dá)到112公里，森林覆蓋率達(dá)到25%以上，完成所有城鎮(zhèn)、工業(yè)園環(huán)形寬幅隔離林帶。

2、景觀功能目標(biāo)。都市農(nóng)業(yè)在城鎮(zhèn)規(guī)劃、、管理中得以充分展現(xiàn)，都市農(nóng)業(yè)的商務(wù)休閑、生活休憩、綠色生態(tài)、旅游觀賞、自然原生、歷史文化等各種景觀功能得到充分發(fā)揮。到年，人均占有公園綠地面積達(dá)到16平方米，城市綠地率達(dá)到37%以上。年，人均占有公園綠地面積達(dá)到16.2平方米，城市綠地率達(dá)到38%以上。

3、經(jīng)濟(jì)功能目標(biāo)。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和科技支撐水平大幅度提升，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系健全落實，都市農(nóng)業(yè)綜合收益水平明顯提高。到年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到7.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10770元。到年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到8.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13600元。

4、社會功能目標(biāo)。服務(wù)城市的能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的科技轉(zhuǎn)化、旅游觀光、休閑娛樂、餐飲服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品展示交易等功能得到有效開發(fā)，建成一批基礎(chǔ)完善、功能齊備、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)。到年，全區(qū)農(nóng)業(yè)社會服務(wù)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力的比重顯著提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

二、規(guī)劃布局

（一）發(fā)展重點

立足區(qū)域優(yōu)勢資源，突出發(fā)展苗木花卉業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的都市農(nóng)業(yè)。

1、苗木花卉業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大苗木花卉種植規(guī)模，重點發(fā)展城市綠化需要的大規(guī)格綠化苗木；發(fā)揮“南木北移”馴化基地作用，引進(jìn)發(fā)展南方高中檔觀賞苗木新品種，經(jīng)培育馴化后，向京津等北方低溫地區(qū)過渡種植，建成全國“南木北移”過渡帶重要的苗木花卉生產(chǎn)基地和交易中心；進(jìn)一步整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃路園林文化服務(wù)帶、路十里畫廊。到年，苗木花卉面積達(dá)到2萬畝。

（1）沿路段兩側(cè)（北至路，南至鐵路）路園林文化服務(wù)帶，集中高中檔觀賞綠化花木產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，重點桃園科技花卉生態(tài)園、花園等集高科技、高效益、生態(tài)景觀好、與未來園林化城市風(fēng)格交融一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)項目，形成一批特色苗木花卉精品園區(qū)。

（2）沿路南延段路十里畫廊，在路兩側(cè)50米綠化的基礎(chǔ)上，沿道路兩側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)、土地調(diào)整，分片劃區(qū)，搞好配套基礎(chǔ)，重點發(fā)展觀賞苗木、花卉、金銀花及優(yōu)質(zhì)林果等兼具景觀和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的觀光農(nóng)業(yè)，以園區(qū)化為主，輔以餐飲、采摘、觀光等休閑功能，將十里畫廊打造成連接大街古商城與生態(tài)旅游的靚麗風(fēng)景線。

2、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。依托我區(qū)豐富的自然資源，明顯的山水優(yōu)勢，良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展林果采摘、濕地觀光、臨水垂釣、植物公園、生態(tài)農(nóng)莊、文化展示、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。以都市文化為主線，以“山、水、園、林”為特色，以展示現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明為主要內(nèi)容，重點“三帶三山一湖”，即：路園林文化服務(wù)帶、河生態(tài)觀光帶、河濕地保護(hù)帶和、山、葫蘆山、湖。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的發(fā)展方式，著力發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、人文景觀、農(nóng)家樂、休閑廣場等多種形式的休閑觀光農(nóng)業(yè)，以生態(tài)帶動旅游開發(fā)，以結(jié)構(gòu)升級促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。到年，全區(qū)建成2個農(nóng)業(yè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，8個農(nóng)業(yè)旅游特色村，10處農(nóng)業(yè)旅游示范點。

3、高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。以高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)為支撐，加快推進(jìn)區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，重點發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、唯一特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范基地，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)出效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低耗、高效、優(yōu)質(zhì)、安全。

（1）以北郊、開發(fā)區(qū)為重點，大力開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動，集成配套統(tǒng)一供種、配方施肥、精量播種、病蟲害生物防治等技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和集約化水平，300畝良種科技示范園、3萬畝糧食高產(chǎn)示范基地。

（2）到年，蔬菜生產(chǎn)按照“北菜南菌山特產(chǎn)”的總體布局，規(guī)劃建成周北萬畝設(shè)施綠色食品蔬菜生產(chǎn)基地、30萬平方米優(yōu)質(zhì)珍稀食用菌基地和周南5000畝丘陵山旱田特色蔬菜生產(chǎn)基地。設(shè)施蔬菜主要以西紅柿、苦苣等10個綠色蔬菜品種為重點，北郊鎮(zhèn)胥家、豐樂、鎮(zhèn)大柳行村等10個重點示范村；食用菌主要以平菇、雙孢菇、雞腿菇為重點，山、臥虎山、葫蘆山食用菌規(guī)模生產(chǎn)基地；丘陵山旱田特色蔬菜主要以毛豆、香椿等為重點，鎮(zhèn)彭陽村、平樓村等4個丘陵山旱田特色蔬菜示范基地。

4、循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)，實行規(guī)?；B(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。劃定畜牧生產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)位于城區(qū)范圍，重點發(fā)展畜產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心等畜產(chǎn)品物流業(yè)；限養(yǎng)區(qū)位于遠(yuǎn)離城市及村落的郊區(qū)，重點發(fā)展畜禽繁育、特種養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等育種畜禽業(yè)和無污染或污染較小、效益較高的精品畜牧業(yè)。到年，牛、生豬、家禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到95％、80％、90％，糞便處理率達(dá)95％以上，生豬、家禽生產(chǎn)基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。實施農(nóng)村戶用沼氣、畜禽養(yǎng)殖基地大型沼氣工程，積極推廣畜-沼-菜、畜-沼-果生態(tài)循環(huán)模式，大力推廣應(yīng)用太陽能。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源綜合利用，多途徑收貯轉(zhuǎn)化作物秸稈，提高秸稈綜合利用水平，減少因焚燒秸稈造成的環(huán)境污染。到年，基本建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）區(qū)域布局

結(jié)合城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，積極規(guī)劃優(yōu)勢項目向優(yōu)勢區(qū)域集中，重點開發(fā)路園林文化服務(wù)帶、河生態(tài)景觀帶、生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)、山休閑觀光區(qū)四大區(qū)域。

1、路園林文化服務(wù)帶。主要包括北郊鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、青年路街道。沿路段兩側(cè)（北至路，南至鐵路），以路綠色長廊為依托，大力整合花木種植、體驗菜園、生態(tài)餐飲、旅游度假、文化展示、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與文化、藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合，培育一批高文化品位、高附加值的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品的文化價值和經(jīng)濟(jì)價值。重點齊魯會館、桃園科技花卉生態(tài)園、馬鞍山休閑莊園等重點項目，逐步把路苗木花卉長廊打造成輻射周邊、極具影響力的生態(tài)園林文化服務(wù)帶。

2、河生態(tài)觀光帶。主要包括北郊鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、萌水鎮(zhèn)。以河提升治理工程及范陽河綜合治理項目為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大綜合整治力度，抓好河道治理和沿河生態(tài)綠化，重點河濱河公園、范陽河濕地公園等工程項目，在河范陽河流域營造靚麗的城市景觀水系和濕地游園風(fēng)景線。

3、生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)。主要包括萌水鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。緊緊抓住大開發(fā)的有利時機(jī)，以湖為中心，利用3-5年時間，依托現(xiàn)有生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)林、能源林、觀賞經(jīng)濟(jì)林、保健藥材、果品采摘、山野采風(fēng)等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，重點生態(tài)園、牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖觀光園、金銀花種植示范園等重點工程，在四周全力打造集休閑、度假、娛樂、吃住、采摘、體驗、觀賞、購物、教科研為一體的多功能生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)。

4、山休閑觀光區(qū)。主要包括鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。山等生態(tài)園林基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展生態(tài)景觀、體驗參與、設(shè)施園藝、旅游度假等都市農(nóng)業(yè)功能，堅持園區(qū)化運(yùn)作、景觀化，集中培育山生態(tài)旅游觀光園、葫蘆山生態(tài)園等精品示范園區(qū)，形成獨具特色的山地休閑觀光游，打造我區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

三、年重點工程

堅持以項目推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點抓好五大工程。

（一）都市農(nóng)業(yè)長廊工程

圍繞主要道路、水系兩側(cè)進(jìn)行綠化、美化，統(tǒng)一規(guī)劃林帶，統(tǒng)一景觀樹種，統(tǒng)一綠化山頭，沿線全部實現(xiàn)秸稈利用，道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的農(nóng)田重點發(fā)展兼具景觀和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)項目，都市農(nóng)業(yè)長廊。林帶規(guī)劃寬度每側(cè)5至10米，有條件的加寬到20米以上，城市規(guī)劃區(qū)加寬到50米以上；區(qū)鎮(zhèn)道、鎮(zhèn)村道路及其它河流支流、溝渠，每側(cè)林帶寬度按照3至5米進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；新建道路、新治理河道，實行道路、河道治理與林帶統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。東部重點或提升路、路、6條主要道路、水系的綠化，積極引進(jìn)發(fā)展高中檔觀賞苗木花卉新品種、新項目，突出抓好桃園科技花卉生態(tài)園等新型農(nóng)業(yè)項目，形成一批特色苗木花卉精品園區(qū)。南部重點或提升濱博高速段、路南段、張博路附線、范陽河4條道路、水系的綠化，突出抓好金銀花種植示范園、騰蛟梅花園等園林綠化示范項目，搞好配套基礎(chǔ)，發(fā)揮示范帶動作用，積極營造發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，實現(xiàn)南部路網(wǎng)綠化景觀的全面突破。

（二）水系生態(tài)工程

加快推進(jìn)水系造林綠化、重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)開發(fā)，加大水土保持和水資源保護(hù)力度，進(jìn)一步改善水系環(huán)境，維護(hù)水系生態(tài)安全，一是全面完成河梅河大橋至張店交界處5.5公里的河道提升改造工程，以河道為軸線進(jìn)行生態(tài)護(hù)砌、綠化美化，4處特色文化主題河段，3個主要交通橋節(jié)點生態(tài)園林公園，在仇套橡膠壩以上河道內(nèi)依勢建造人工濕地一處，積極打造東部新區(qū)的生態(tài)景觀線，河濱河林地公園。二是加快推進(jìn)范陽河濕地公園。以河生態(tài)綜合治理項目為基礎(chǔ)，抓好沿河河道整治和生態(tài)景觀，提升綠化水平，營造靚麗的城市景觀水系和濕地游園風(fēng)景線。三是湖周邊生態(tài)綠化及環(huán)境治理項目。利用3到5年時間，對湖周邊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對周邊餐飲業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治，建成輻射力強(qiáng)的休閑娛樂區(qū)和近水宜居區(qū)。

（三）山地公園工程

以山地風(fēng)光等自然景觀為主體，進(jìn)一步充實文化內(nèi)涵，提升發(fā)展層次，集度假、餐飲、觀賞為一體的休閑、旅游山地公園。一是抓好山生態(tài)旅游觀光園，加強(qiáng)綠化、美化荒山，整修道路，修復(fù)防空洞，集生態(tài)、文化、旅游“三位一體”的新型文化農(nóng)莊，形成新的旅游亮點。二是進(jìn)一步完善葫蘆山生態(tài)園，為附近居民打造一處集健身、娛樂為一體的休閑山地公園。三是加快鎮(zhèn)寶山生態(tài)園，有機(jī)農(nóng)作物、優(yōu)質(zhì)果品種植基地和大型餐飲農(nóng)家樂園，開發(fā)新的旅游資源。

（四）科技示范園區(qū)工程

以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，突出抓好生態(tài)園、桃園科技花卉生態(tài)園、科技生態(tài)園、牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖觀光園、生態(tài)示范園、良種科技示范園、茶園、中國能源植物研發(fā)保護(hù)中心示范園、花木生態(tài)休閑園、騰蛟梅園等10大示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展示基地和招商引資平臺。

（五）精品農(nóng)業(yè)基地工程

進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好路苗木花卉基地、3萬畝糧食高產(chǎn)示范基地、萬畝設(shè)施綠色食品蔬菜生產(chǎn)基地、5000畝丘陵山旱田特色蔬菜生產(chǎn)基地、30萬平方米優(yōu)質(zhì)珍稀食用菌基地、奶牛集約化養(yǎng)殖、寄養(yǎng)基地、北郊鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊基地、中慧葫蘆山肉雞規(guī)模養(yǎng)殖基地、萬對肉鴿養(yǎng)殖基地、萬頭自然養(yǎng)豬基地等10大產(chǎn)業(yè)基地項目，建成一批糧、牧、菜、花卉、苗木農(nóng)產(chǎn)品精品基地。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高管理效能。都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向，也是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面眾多部門，必須靠強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實強(qiáng)有力的推進(jìn)措施。一是成立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立分工負(fù)責(zé)、職責(zé)分明的工作機(jī)制。強(qiáng)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。對都市農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的重大問題，特別是都市農(nóng)業(yè)中的熱點、難點和重點問題，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決。堅持部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合，強(qiáng)力推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化實施方案，上下銜接，重點突破，整體推進(jìn)，分階段、有步驟地抓好規(guī)劃的落實。三是實行鎮(zhèn)村整體帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步挖掘地方資源、技術(shù)優(yōu)勢，突出發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，帶動全區(qū)都市農(nóng)業(yè)整體水平的提高。四是健全工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步建立完善重點項目督查調(diào)度制度，并把都市農(nóng)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村工作的突出重點，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鎮(zhèn)（街道）、部門年度工作目標(biāo)管理考核體系。實施都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項目化管理，集中策劃一批都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，集中人力、物力、財力，全力打造，率先突破。區(qū)政府每年篩選部分都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項目進(jìn)行重點扶持。實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、區(qū)直部門掛包都市農(nóng)業(yè)示范點責(zé)任制。落實創(chuàng)建責(zé)任、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建周期，通過重點工作項目的突破帶動全區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、深化改革創(chuàng)新，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好外部環(huán)境。一是完善政策支持機(jī)制。加快推進(jìn)各項制度改革，在土地流轉(zhuǎn)、稅收、信貸等方面予以政策傾斜，建立和完善適合都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體制，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的政策環(huán)境。在土地流轉(zhuǎn)問題上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過區(qū)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)互換、租賃、轉(zhuǎn)包；積極引導(dǎo)群眾組建土地合作社，化零為整，連片靠攏，規(guī)模開發(fā)；積極引導(dǎo)群眾通過以地入股，以股份制或股份合作制進(jìn)行開發(fā),促進(jìn)土地向高效種、養(yǎng)規(guī)模大戶、龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移集中。加大財政支持力度，積極創(chuàng)新支持方式，通過采取貸款貼息、民辦公助、品牌扶持、以獎代補(bǔ)、產(chǎn)權(quán)改革、稅收地方分成返還、優(yōu)先提供土地、政策性保險、信用擔(dān)保等方式方法，重點對都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與出口創(chuàng)匯、名優(yōu)品牌創(chuàng)建、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品精品基地、新品種新技術(shù)推廣等方面給予獎勵支持，調(diào)動各方面投資農(nóng)業(yè)的積極性。二是建立多元化投資機(jī)制。積極鼓勵和引導(dǎo)工商資本、金融資本、民間資本和外資投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)，形成穩(wěn)定合理、多元化的社會各方面投資和支持都市農(nóng)業(yè)的新機(jī)制，擴(kuò)大資金的來源。積極實施規(guī)劃招商、項目招商，借助外力把我區(qū)精品示范項目做起來；積極盤活存量資產(chǎn)，組建專業(yè)發(fā)展公司，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、勞動力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素參股龍頭企業(yè)。同時，政府也要加快對支農(nóng)資金管理機(jī)制的創(chuàng)新，提高資金的使用效率，使資金產(chǎn)生良好的效益。

3、全面推進(jìn)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科技進(jìn)步是其根本的動力。我區(qū)面積相對較小，要成功地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，必須走高科技支撐、高產(chǎn)值發(fā)展的道路，加快我區(qū)推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)的轉(zhuǎn)變。從總體上說，我區(qū)目前都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平還比較低，要下決心淘汰落后的傳統(tǒng)技術(shù)，引進(jìn)實用的高新技術(shù)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)向高科技型經(jīng)濟(jì)過渡。一是加強(qiáng)優(yōu)良農(nóng)作物、畜禽品種更新，引進(jìn)、示范、推廣適合本區(qū)生產(chǎn)的各類優(yōu)良品種，使主要農(nóng)作物、畜禽優(yōu)良品種普及率達(dá)到95％以上。二是加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)，推廣新型高效栽培、優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)、高效立體種養(yǎng)、肥藥科學(xué)使用、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等綜合配套技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。三是提高基層干部和農(nóng)民的知識水平，制定都市農(nóng)業(yè)人才建設(shè)戰(zhàn)略，加大對都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者知識性、技能性培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)民發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)和增收能力。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的全面合作，積極轉(zhuǎn)化、推廣其農(nóng)業(yè)最新科技成果，并通過共同申請和實施一批農(nóng)業(yè)科技項目，提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品科技含量和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

4、進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，把全區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一是在思想觀念和指導(dǎo)思想上，對于全區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在做大規(guī)模的同時，必須圍繞內(nèi)在質(zhì)量、效益、科技含量做細(xì)每一個過程環(huán)節(jié)，獲得效益的最大化。二是加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的扶持，積極發(fā)展“企業(yè)（公司）+基地+農(nóng)戶”、“合作社（專業(yè)協(xié)會）+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)對流通領(lǐng)域的開拓，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。