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各街道農業服務中心：

為切實做好年農業機械購置補貼工作，最大限度地發揮農機購置補貼政策效應，推進農業機械化又好又快發展，根據市農機局、市財政局《關于印發〈市年農業機械購置補貼項目實施方案〉的通知》要求和有關會議精神，現就我區年農業機械購置補貼工作提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹十七屆五中全會精神，深入落實科學發展觀。圍繞“落實政策惠民生、完善體系抓服務、強化監管促發展、農機作業上水平”的總體目標，加快轉變農機化發展方式，突出先進適用、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用；完善補貼管理辦法，規范操作程序，充分發揮市場機制作用，尊重農民購買農機自主權，進一步調動農民購買和使用農機具的積極性，推動農機化科學發展，提高農業勞動生產率、土地產出率、資源利用率，推動現代農業和社會主義新農村建設。

二、補貼機具、補貼重點及補貼標準

（一）補貼機具。補貼機具品目范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12大類43個小類160個品目的機具。對在補貼機具品目范圍內的，所有已列入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄且承諾在市銷售的產品，全部納入補貼目錄。（詳見《市年度農機購置補貼產品目錄》）。

（二）補貼重點。玉米聯合收獲機、小麥免耕播種機、深松機、花生收獲機。

（三）補貼標準。農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械實行統一的補貼標準。定額補貼額按不超過市市場平均價格的30%測算，單機補貼額不超過5萬元。

100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼額不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。

購買重點推廣的玉米聯合收獲機、小麥免耕播種機、深松機和花生聯合收獲機的實行市級資金定額累加補貼，并可按計劃購買與之配套的輪式拖拉機。定額累加補貼額按不超過市市場平均價格的10%測算，實行累加補貼的機具補貼總額為定額補貼額和定額累加補貼額之和具體補貼額見《市年度農機購置補貼產品目錄》所列。

三、補貼對象和經銷商的確定

（一）補貼對象。區范圍內符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農民和農機專業合作社，可優先補貼。

（二）經銷商的確定。補貼機具經銷商必須經工商部門注冊登記，取得經銷農機產品的營業執照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。經銷商名單由農機生產企業自主提出，報市農機局統一公布，供農民自主選擇。具體按《關于進一步規范農機購置補貼產品經銷管理的意見》執行。各級農機主管部門和生產企業要加強對補貼機具經銷商的監督管理。補貼對象可以在市范圍內自主選機購機，允許跨市（區）選擇經銷商購機。

（三）開展操作方式創新。為進一步落實好農機購置補貼政策，推進工作創新，堵塞各種可能的漏洞，簡化程序，提高效率，提倡農機生產企業采取直銷的方式直接配送農機產品，減少購機環節，實現供需對接。

四、工作程序

（一）區農業局印發《關于年農業機械購置補貼工作的意見》，組織開展農機購置補貼工作。

（二）區農業局、各街道向社會宣傳《市年農業機械購置補貼產品目錄》。

（三）區農業局、各街道農機部門組織購機者申請購機報名，并將名單張榜公示，按照公平公正公開的原則確定補貼對象。

（四）區農業局通過農機購置補貼管理軟件系統為確定的補貼對象完成必要的信息錄入，打印《農機購置補貼指標確認通知書》一式四份，區農業局、區財政局各一份，補貼對象兩份（購機時提交經銷商一份）。《農機購置補貼指標確認通知書》經區農業局和區財政局聯合確認并經市農機局審核后生效，由區農業局交申請購機者。對補貼額1000元以下（含1000元）的補貼機具采取購機與公示同時進行。

（五）購機者持有效身份證件和《農機購置補貼指標確認通知書》自主選擇經銷商或生產企業購買機具。屬牌證管理的應及時申辦牌證。

（六）區農業局對本轄區購機情況進行核實，并將核實結果匯總報市農機局。經核實無誤的，及時在農機購置補貼管理軟件系統中進行確認。

（七）供貨結束后，由總經銷商或生產企業憑《農機購置補貼指標確認通知書》和銷售發票存根，向市農機局提出結算申請，由市財政局通過國庫集中支付方式支付補貼資金。最后一批次結算申請應于11月15日前提出，以全面結算補貼資金，逾期申請的當年不予結算。

（八）區農業局和區財政局進行專項檢查，形成自查報告和農機購置補貼實施情況總結并于11月20日前報市農機局、市財政局。

五、工作要求

（一）加強領導，密切配合。各街道應進一步統一思想，提高認識，加強領導，密切配合，齊心協力，精心組織，要建立和落實工作責任制，明確責任任務，認真做好調查摸底、動員部署、政策宣傳、補貼對象公示、購機情況核實、檔案登記匯總及項目監管等工作，確保農業機械購置補貼順利實施。

為確保農機購置補貼政策順利實施，按有關要求財政部門應安排必要的管理工作經費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴禁擠占挪用財政補貼資金用于工作經費。

（二）規范操作，嚴格管理。要嚴格執行市農機局、市財政局印發的《市年農業機械購置補貼項目實施方案》和本意見的有關規定，規范操作，嚴格管理。要嚴格執行補貼產品經銷商由生產企業自主推薦和農民自主選擇經銷商及補貼產品的制度。嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁借擴大農業機械購置補貼之機亂漲價。同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。要嚴格執行補貼對象公示制度。要加強對農民購機情況的檢查核實，包括是否購機、購買機具是否為通知書規定的機具等。

（三）嚴肅紀律，加強監管。要把國務院“三個嚴禁”和農業部“八個不得”的要求落到實處。嚴格按照《農業部辦公廳關于進一步嚴格農機購置補貼工作紀律要求加強政策執行情況監督檢查的通知》、《財政部關于切實加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》和《市年農機購置補貼政策落實監督檢查方案》要求，積極履行職責，落實工作責任，確實加強監管。對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為，要嚴厲查處，決不姑息。情節嚴重構成犯罪的，將移送司法機關處理。對參與違法違規操作的經銷商，將永久取消經營補貼農機產品的資格。對參與違法違規操作的生產企業要及時取消補貼資格。

（四）加強宣傳，搞好服務。各街道要加強農業機械購置補貼的宣傳工作，特別是要做好農民的宣傳引導，采取發放《致農民的一封信》等形式，讓農民了解農業機械購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢服務，認真答疑解惑。要加強補貼機具的質量監督，了解補貼機具的質量狀況和農民的反映，對存在質量問題、農民投訴多的機具及其生產企業，應及時向有關部門反映，保護農民的權益。