市委全年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

時間:2022-06-05 05:11:00

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市委全年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

年,市應(yīng)急管理工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保障全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的總體目標(biāo),以提升全民應(yīng)急能力為中心,突出抓好網(wǎng)格化建設(shè)、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急值守與聯(lián)動、突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、隊伍裝備及物資儲備等工作,確保“十二五”應(yīng)急管理工作開好局、起好步。

一、以應(yīng)急管理網(wǎng)格化為主線,不斷夯實(shí)基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)要求,繼續(xù)推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織體系及相關(guān)制度建設(shè),規(guī)范信息聯(lián)絡(luò)員建設(shè),力爭將全市811個行政村、67個居委會、400多所學(xué)校及1000余家企業(yè)全部定網(wǎng)定責(zé)、定格定人。

二是加快示范單位建設(shè)步伐。在、兩級首批應(yīng)急管理示范單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要對照示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí),以點(diǎn)帶面,通過召開現(xiàn)場會、座談會等形式,加快示范單位建設(shè)步伐,積極完成市第二批應(yīng)急管理示范單位的創(chuàng)建任務(wù)。

三是夯實(shí)基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)。在市鎮(zhèn)兩級應(yīng)急管理體系不斷健全的前提下,轉(zhuǎn)移重心,抓基層,打基礎(chǔ),各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要加大對村居、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急體系的建設(shè)力度,建章立制、完善隊伍、加強(qiáng)裝備,確保第一時間應(yīng)對第一現(xiàn)場。

二、以應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化全民自救互救意識。

一是加強(qiáng)對各級干部的培訓(xùn)。將應(yīng)急管理納入各級干部教育培訓(xùn)安排,下發(fā)《市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作方案》,依托市委黨校,通過應(yīng)急管理專題培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)、市管干部培訓(xùn)、股級干部培訓(xùn)等方式,分批次、分專題對全市各級干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。

二是深入開展應(yīng)急知識科普宣教。將《突發(fā)事件應(yīng)對法》列入法制宣傳的重要內(nèi)容,逐步完善應(yīng)急管理網(wǎng)站、豐富各應(yīng)急管理專欄,各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要充分利用5.12防震減災(zāi)日、防溺水安全月、11.1《突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳日、11.9消防日等公共主題宣傳活動,使應(yīng)急知識科普宣教常態(tài)化,進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識的社會普及率。

三是推動應(yīng)急知識進(jìn)校園活動。將年定為應(yīng)急知識進(jìn)校園活動年,積極組織交通、消防、供電、地震等專業(yè)宣講團(tuán)到各學(xué)校進(jìn)行巡講,印制《市市民應(yīng)急知識手冊》;各學(xué)校要充分利用好放學(xué)前的最后5分鐘,通過師生互動、實(shí)例分析等方式普及應(yīng)急避險知識;要積極開展應(yīng)急知識在心中主題班會、知識競賽、征文比賽等活動,充分利用黑板報、墻報、宣傳展板等形式,掀起應(yīng)急知識進(jìn)校園的熱潮。

三、以部門協(xié)作聯(lián)動化為目標(biāo),不斷提高突發(fā)事件應(yīng)對水平。

一是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。完善《市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》,充分發(fā)揮市應(yīng)急救援大隊的骨干作用,強(qiáng)化防汛抗旱、醫(yī)療救護(hù)、防震減災(zāi)、環(huán)境污染、動物疫情等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍和社會志愿者隊伍建設(shè),積極構(gòu)建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍體系。

二是提高救援裝備水平。加強(qiáng)綜合救援隊伍和專項救援隊伍裝備建設(shè),配備各種設(shè)備器材,消防部門要逐步購置高空救援裝備,提高高層建筑火災(zāi)救援能力;建設(shè)部門要購置大型應(yīng)急設(shè)備,加強(qiáng)惡劣天氣城市運(yùn)行保障能力;安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門要根據(jù)工作需要,及時補(bǔ)充各類應(yīng)急裝備。

三是加強(qiáng)部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。為使各部門形成應(yīng)急救援合力,依托市應(yīng)急救援大隊,積極開展應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)工作,建立聯(lián)席會議制度,成立應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,為提高指揮調(diào)度效率,按照市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)800兆數(shù)字集群應(yīng)急指揮通信專網(wǎng)的通知》文件要求,爭取年為主要應(yīng)急聯(lián)動部門配備800兆天翼對講機(jī)。

四是規(guī)范預(yù)案修訂與演練。認(rèn)真落實(shí)《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要規(guī)范預(yù)案編制、修訂、與演練程序,切實(shí)加強(qiáng)各類預(yù)案的有效銜接,編制《年度市應(yīng)急預(yù)案修訂與演練計劃》,以預(yù)案演練推動隊伍建設(shè),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

五是研究推進(jìn)應(yīng)急平臺建設(shè)。根據(jù)市應(yīng)急管理十二五規(guī)劃要求,研究建立集監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、調(diào)度指揮等功能于一體的市級應(yīng)急指揮平臺,充分整合本區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源,實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

四、以應(yīng)急管理制度化為保障,不斷完善應(yīng)急管理救援體系。

一是做好應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)《市突發(fā)事件信息接報和處置工作流程(試行)》,建立健全我市各級突發(fā)事件處置流程,不斷提高應(yīng)急處置的針對性和科學(xué)性,提高應(yīng)急處置效率。加大對各類常見突發(fā)事件規(guī)律的研究力度,提高綜合研判水平。

二是建立責(zé)任追究制度。建立信息報送通報制度和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)30分鐘上報信息的時限要求,確保較大以上和敏感突發(fā)事件信息隨時上報,堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。

三是健全物資儲備體系。根據(jù)《市應(yīng)急物資儲備制度》要求,各級各部門要足額保障應(yīng)急管理日常所需經(jīng)費(fèi),要制定應(yīng)急物資儲備管理制度,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急物資的管理工作,加強(qiáng)物資的登記、核實(shí)和管理,完善救援物資數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。依托社會資源,探索建立社會化物資儲備格局。

五、以預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)為源頭,不斷增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。

一是落實(shí)隱患排查工作機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要按照預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則,制定年度、季度突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查方案,建立和完善對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監(jiān)控等機(jī)制,完善各類信息臺賬和風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,健全動態(tài)管理。

二是落實(shí)風(fēng)險評估工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)各類風(fēng)險隱患情況,對超市、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所,以及防洪、防火等重點(diǎn)時期的各類隱患實(shí)行分類管理,積極完成年度、季度和各專題風(fēng)險評估報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三是落實(shí)預(yù)測預(yù)警信息制度。氣象、安監(jiān)、公安、城建等部門要及時開展綜合、專項突發(fā)事件會商工作,針對出現(xiàn)的新情況、新問題以及新風(fēng)險,充分利用網(wǎng)、廣播、電視、手機(jī)短信等渠道,及時各類預(yù)測預(yù)警信息,各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要及時傳達(dá)各類預(yù)測預(yù)警信息,對各類突發(fā)風(fēng)險力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,切實(shí)避免和減輕各類災(zāi)害造成的損失。