導(dǎo)語：食品加工安全管理計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作中對(duì)食品生產(chǎn)平安的責(zé)任和要求。實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下。完善食品生產(chǎn)質(zhì)量平安監(jiān)管責(zé)任制，明晰監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，建立健全食品生產(chǎn)質(zhì)量平安協(xié)管員制度。對(duì)履行職責(zé)不力、監(jiān)管不到位、遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大情況造成嚴(yán)重后果的追究直接責(zé)任單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。將食品生產(chǎn)質(zhì)量平安監(jiān)管工作納入系統(tǒng)年度工作考核范圍，建立內(nèi)部考核機(jī)制，跟蹤考核結(jié)果，促進(jìn)監(jiān)管工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)懲防體系風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕刁難企業(yè)，索取好處費(fèi)或牟取其他不正當(dāng)利益。嚴(yán)格執(zhí)法順序，規(guī)范執(zhí)法行為，克服和糾正失職不作為、越權(quán)亂作為等執(zhí)法問題。

關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品平安監(jiān)督管理工作，食品平安關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品平安法》中華人民共和國(guó)食品平安法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定要求，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局制定了區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)二〇一一年度平安監(jiān)督管理計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七大精神。堅(jiān)持以人為本，以貫徹落實(shí)《食品平安法》為契機(jī)，以實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制和制定、落實(shí)食品平安監(jiān)管計(jì)劃為主要任務(wù)；以明職責(zé)、理許可、深監(jiān)管、重懲防、強(qiáng)基礎(chǔ)為主要抓手；加強(qiáng)制度規(guī)范、信息分析、督查試點(diǎn)、協(xié)作融合、培訓(xùn)考核等工作手段，努力掌握督促企業(yè)自律、強(qiáng)化生產(chǎn)質(zhì)量平安主體責(zé)任主線和明確職責(zé)、形成監(jiān)管工作閉環(huán)兩條工作主線，突出企業(yè)質(zhì)量平安信用監(jiān)管，著力解決存在突出問題，強(qiáng)化政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自律三方面共同作用，切實(shí)履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)、有效果地開展工作，進(jìn)一步提高監(jiān)管有效性，全面提升我區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量平安保證水平。

二、總體目標(biāo)

企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任意識(shí)和生產(chǎn)可追溯能力明顯增強(qiáng)，食品品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為得到進(jìn)一步遏制，食品添加劑超范圍、超量使用現(xiàn)象得到基本遏制，動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)有效推進(jìn)，質(zhì)量平安水平取得提高。

三、具體監(jiān)管目標(biāo)

嚴(yán)格依法許可；督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立并基本落實(shí)生產(chǎn)過程可追溯管理，食品生產(chǎn)許可進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)依法建立和執(zhí)行食品平安制度的抽查符合率達(dá)到90%以上；落實(shí)責(zé)任監(jiān)管，100%食品生產(chǎn)企業(yè)完成平安評(píng)價(jià)與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任核查工作；產(chǎn)品監(jiān)督抽查及時(shí)后處理率100%重點(diǎn)行業(yè)“兩超”使用食品添加劑行為得到有效遏制；加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為查處率100%堅(jiān)決依法實(shí)行生產(chǎn)許可退出機(jī)制；規(guī)范生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，突發(fā)事件及時(shí)響應(yīng)，防止食品生產(chǎn)質(zhì)量平安責(zé)任事故。

四、監(jiān)督管理

監(jiān)督管理由抽檢計(jì)劃、監(jiān)管計(jì)劃、工作實(shí)施三部分組成。其中抽檢計(jì)劃確定的抽檢原則：生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢、全面覆蓋、重點(diǎn)突出、防止重復(fù)、資源共享。

（一）抽檢計(jì)劃

1抽檢原則

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局根據(jù)具體實(shí)施方案協(xié)助承檢機(jī)構(gòu)完成產(chǎn)品抽樣工作，由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理、實(shí)行。堅(jiān)持全面監(jiān)督抽查和重點(diǎn)監(jiān)督抽查相結(jié)合；堅(jiān)持科學(xué)、公正，依照食品平安規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)；堅(jiān)持國(guó)家和地方監(jiān)督抽查相協(xié)調(diào)，防止重復(fù)。

2監(jiān)督抽點(diǎn)

對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)定期監(jiān)督抽查；對(duì)質(zhì)量平安社會(huì)反映強(qiáng)烈、突發(fā)事件和專項(xiàng)整頓涉及的食品進(jìn)行不定期監(jiān)督抽查。

3檢驗(yàn)具體布置

平均每家企業(yè)每年監(jiān)督抽查2次。結(jié)合產(chǎn)品季節(jié)性、節(jié)令性生產(chǎn)特點(diǎn)，定期監(jiān)督抽查實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可的28大類食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的全覆蓋。按季度組織實(shí)施：

檢測(cè)項(xiàng)目依照抽檢產(chǎn)品規(guī)范進(jìn)行；偏重冬季生產(chǎn)食品及元旦、春節(jié)熱銷產(chǎn)品。一季度擬對(duì)食用油、糖果、乳制品、糕點(diǎn)、炒貨、肉制品、速凍食品、酒類等25類產(chǎn)品。

檢測(cè)項(xiàng)目依照抽檢產(chǎn)品規(guī)范進(jìn)行；偏重“五一”端午”等節(jié)令熱銷產(chǎn)品。二季度對(duì)食糖、飲料、冷凍飲品、淀粉制品、食品添加劑等10類產(chǎn)品。

檢測(cè)項(xiàng)目依照抽檢產(chǎn)品規(guī)范進(jìn)行；偏重夏季暑期及“十一”中秋”等熱銷產(chǎn)品。三季度對(duì)乳制品、調(diào)料、豆制品、水產(chǎn)制品、食用香精香料等24類產(chǎn)品。

檢測(cè)項(xiàng)目依照抽檢產(chǎn)品規(guī)范進(jìn)行；偏重秋冬季季節(jié)性生產(chǎn)的產(chǎn)品。四季度對(duì)食糖、淀粉制品、炒貨、食品包裝等11類產(chǎn)品。

制定臨時(shí)計(jì)劃，不定期監(jiān)督抽查由市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)制定計(jì)劃并組織實(shí)施。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局也會(huì)根據(jù)在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量平安問題。進(jìn)行不定期監(jiān)督抽查。

（二）監(jiān)管計(jì)劃

1監(jiān)管原則

兼顧對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，堅(jiān)持生產(chǎn)許可與監(jiān)督管理并舉。督促引導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、集中整治相協(xié)調(diào)，加大依法查處、綜合治理與主動(dòng)預(yù)警，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

2監(jiān)管重點(diǎn)

監(jiān)管信用中不良信息的生產(chǎn)企業(yè)以及規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，以乳制品、肉制品、醬油、食醋、桶裝飲用水、白酒、葡萄酒、食品添加劑、食品用塑料、紙質(zhì)包裝等較高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。以我區(qū)生產(chǎn)較聚集區(qū)域（園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部）為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。

繼續(xù)堅(jiān)持合法有效資質(zhì)和必備生產(chǎn)條件，以督促食品企業(yè)建立落實(shí)生產(chǎn)全過程可追溯管理。打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品和規(guī)范產(chǎn)品包裝如實(shí)標(biāo)注行為，依法處置食品平安大案要案和突發(fā)事件。

3具體措施

強(qiáng)化生產(chǎn)可追溯。落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局等五部委聯(lián)合下發(fā)的依法規(guī)范食品加工企業(yè)的指導(dǎo)意見》規(guī)范1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全過程可追溯記錄管理。培育樹立生產(chǎn)可追溯管理規(guī)范企業(yè)，1督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任。樹立典型，加強(qiáng)交流。

實(shí)施不低于15%實(shí)地核查。對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量平安監(jiān)管不良信息企業(yè)及確定的區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)，2落實(shí)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立起食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信用檔案。嚴(yán)格全部獲得生產(chǎn)許可的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度演講審查制度。增加監(jiān)督檢查頻次。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、聚集生產(chǎn)行業(yè)查找集中出現(xiàn)或潛在質(zhì)量關(guān)鍵問題點(diǎn)，制定明確目標(biāo)，采取綜合治理整頓解決。加強(qiáng)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查，落實(shí)監(jiān)督抽查方案，增強(qiáng)對(duì)民心工程七類重點(diǎn)食品治理“回頭看”工作的跟蹤抽檢；同時(shí)嚴(yán)格不合格產(chǎn)品企業(yè)后處理，組織依法實(shí)施不安全食品召回，強(qiáng)化生產(chǎn)許可退出機(jī)制。

重點(diǎn)依法查處無證生產(chǎn)、使用食品添加劑“兩超”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為，3加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)執(zhí)法打假力度。對(duì)生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)及區(qū)域性、苗頭傾向性質(zhì)量平安問題嚴(yán)厲打擊。

突出重點(diǎn)產(chǎn)品，4有針對(duì)性地實(shí)施專項(xiàng)集中監(jiān)管。開展“元旦、春節(jié)”五一”暑期檢查”國(guó)慶十一”等節(jié)令性集中檢查活動(dòng)。解決原料把關(guān)不嚴(yán)、濫用食品添加劑、衛(wèi)生條件差、生產(chǎn)日期超前標(biāo)注等集中生產(chǎn)可能存在平安問題。加強(qiáng)乳制品、桶裝飲用水的專項(xiàng)檢查，并根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局工作部署要求，對(duì)局部產(chǎn)品重點(diǎn)問題組織落實(shí)檢查。

5做好小作坊的摸底調(diào)查與監(jiān)督管理工作。

統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)信息的跟蹤收集與分析，6深化食品生產(chǎn)監(jiān)管預(yù)警。依照衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局等五部門聯(lián)合制定的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定（試行）落實(shí)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理。規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的通報(bào)，嚴(yán)格企業(yè)查找問題和監(jiān)管后處理，實(shí)施生產(chǎn)監(jiān)管預(yù)警。建立食品平安突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，積極有效應(yīng)對(duì)并妥善處置食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量平安問題。

促進(jìn)監(jiān)管形成工作閉環(huán)。一是通報(bào)演講制度，7建立兩項(xiàng)工作制度。落實(shí)向區(qū)政府定期演講、與同級(jí)有關(guān)食品平安監(jiān)管部門的相關(guān)信息通報(bào)，規(guī)范各部門內(nèi)部工作情況通報(bào)、演講，有力推動(dòng)工作協(xié)調(diào)一致。二是工作聯(lián)席制度，通過不定期組織聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研座談等形式，充分發(fā)揮食品行業(yè)組織自律、食品專家技術(shù)支撐、社會(huì)廣泛監(jiān)督的作用。

4.專項(xiàng)整治計(jì)劃

嚴(yán)格實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)許可制度。組織食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾，1將食品添加劑生產(chǎn)使用專項(xiàng)整治貫穿全年實(shí)施。依照國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)的食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、順序和具體要求。加強(qiáng)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)。督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立并落實(shí)使用食品添加劑的一承諾、一報(bào)告、五統(tǒng)一”管理制度，加強(qiáng)對(duì)公布的違法添加物質(zhì)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)食品生產(chǎn)中逾越規(guī)范規(guī)定范圍和規(guī)定限量使用食品添加劑的查處力度。加強(qiáng)食品添加劑和非食用物質(zhì)重點(diǎn)問題的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)使用食品添加劑行為。

依法嚴(yán)查超許可期限、范圍生產(chǎn)等違法行為。檢查工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址與生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地的一致性。宣貫、落實(shí)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》實(shí)施對(duì)不良監(jiān)管信用等重點(diǎn)企業(yè)1-2次的監(jiān)督檢查。2開展對(duì)獲證企業(yè)的專項(xiàng)檢查。集中清理和規(guī)范獲證企業(yè)生產(chǎn)許可證的有效性。

依工作實(shí)際情況，3根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局安排安排。擬開展其他相應(yīng)專項(xiàng)整治工作。

（三）工作實(shí)施

健全組織保證。食品科負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)質(zhì)量平安監(jiān)管計(jì)劃實(shí)施工作。1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局將安排不定期監(jiān)督抽查。2針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、突發(fā)事件和專項(xiàng)整頓涉及的食品以及在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的存在質(zhì)量平安隱患的食品等問題。

每季度組織召開會(huì)議，3建立食品生產(chǎn)質(zhì)量平安監(jiān)管計(jì)劃實(shí)施情況季度調(diào)度會(huì)制度。聽取上季度計(jì)劃執(zhí)行情況演講，匯總向區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局工作實(shí)施辦公室提交執(zhí)行總體演講。對(duì)需要向有關(guān)部門通報(bào)的信息、情況及時(shí)通報(bào)，依照市食品平安綜合協(xié)調(diào)部門要求，定期演講我局的計(jì)劃執(zhí)行情況。

形成演講；每季度召開抽檢工作情況通報(bào)分析會(huì)，對(duì)監(jiān)督抽檢和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)的結(jié)果進(jìn)行分析匯總。做好后處理工作。

同時(shí)不定期采取多種形式，4建立對(duì)食品監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)行情況督查制度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局工作實(shí)施辦公室每季度首月上旬對(duì)上季度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

要制定督辦工作實(shí)施方案，對(duì)監(jiān)管計(jì)劃中確定的局重點(diǎn)督辦的任務(wù)。包括：工作目標(biāo)、實(shí)施措施與進(jìn)度、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人等。

五、信息

通過區(qū)質(zhì)監(jiān)分局外網(wǎng)，依照《食品平安法》和《政務(wù)信息公開條例》等法律法規(guī)要求。準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局依照職責(zé)公布的食品平安日常監(jiān)管信息，主要包括：食品生產(chǎn)許可公示相關(guān)內(nèi)容、批準(zhǔn)或注銷食品生產(chǎn)許可證情況、產(chǎn)品監(jiān)督抽查的結(jié)果、其他監(jiān)管工作有關(guān)內(nèi)容等。

六、宣傳教育培訓(xùn)工作

落實(shí)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)全過程的可追溯管理，1結(jié)合貫徹落實(shí)《食品平安法》組織開展強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理等內(nèi)容的企業(yè)培訓(xùn)教育。

提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理、檢驗(yàn)水平。2開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

鼓勵(lì)推動(dòng)規(guī)模以上食品、食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施HACCP體系認(rèn)證、ISO22000體系認(rèn)證，3聯(lián)合有關(guān)部門。實(shí)行企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，推進(jìn)食品企業(yè)管理上水平。

做好工信部、質(zhì)檢總局等十部門聯(lián)合印發(fā)的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》文件的宣貫，4加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。初步建立起政府部門協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、食品企業(yè)積極參與、誠(chéng)信責(zé)任有效落實(shí)的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系運(yùn)行機(jī)制。

深入開展“食品質(zhì)量專家四季行活動(dòng)”廣泛宣傳誠(chéng)信企業(yè)，5組織開展百姓企業(yè)行、企業(yè)農(nóng)村行等活動(dòng)。普及引導(dǎo)食品科學(xué)消費(fèi)知識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳監(jiān)管工作效果，曝光不良信息，增強(qiáng)企業(yè)自覺履行食品平安主體責(zé)任的意識(shí)。

七、落實(shí)責(zé)任、督察與考核