質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-09-27 03:27:00
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本局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。圍繞省、市局提出的年度工作目標(biāo)和“質(zhì)量安全年”活動(dòng)主題,結(jié)合本局實(shí)際,抓住機(jī)遇,克服困難,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化管理,加快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略,確保“三大安全”,全面履行職責(zé),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。
一、全面履行職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
㈠、加大執(zhí)法打假工作力度,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
1、加大源頭執(zhí)法打假工作力度,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。確保定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)的按期完成。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度,特別是涉及人生財(cái)產(chǎn)安全和定檢不合格的產(chǎn)品,要加大抽查頻次,嚴(yán)格依法進(jìn)行后處理,協(xié)助企業(yè)整改,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭把好質(zhì)量關(guān)。不斷強(qiáng)化巡查力度,擴(kuò)大巡查范圍,充分發(fā)揮舉報(bào)熱線(xiàn)的作用,認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)決依法打擊制假窩點(diǎn)。
2、加大許可后續(xù)監(jiān)管力度,打擊無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證、“3C”強(qiáng)制認(rèn)證等許可后續(xù)監(jiān)管力度,認(rèn)真組織開(kāi)展好相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法打擊無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)性使用行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益和正規(guī)獲證企業(yè)的合法權(quán)益,扶優(yōu)治劣,維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3、突出執(zhí)法重點(diǎn),保護(hù)人民切身利益。重點(diǎn)組織好對(duì)農(nóng)資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫(yī)療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假工作。組織開(kāi)展好與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)等環(huán)節(jié),以及消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)的計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法工作,確保國(guó)家、企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。
㈡、夯實(shí)工作基礎(chǔ),確保“三大安全”
1、強(qiáng)化監(jiān)管,保障食品質(zhì)量安全。認(rèn)真抓好“四查、四建、四落實(shí)”工作,進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制,明確企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮協(xié)管員的作用,不斷完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加快建立食品質(zhì)量安全預(yù)防和應(yīng)急事故快速反映機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)發(fā)證企業(yè)的證后監(jiān)管,確保獲證企業(yè)按照發(fā)證要求進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)應(yīng)辦證而未辦證的企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定督促、協(xié)助辦證,對(duì)應(yīng)予查處的無(wú)證企業(yè)堅(jiān)決依法查處、取締。加大對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管力度,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,逐步建立和完善小作坊監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)定期監(jiān)督檢驗(yàn)和日常巡查、監(jiān)督抽查工作,對(duì)違法生產(chǎn)行為依法嚴(yán)格查處。對(duì)涉及人身安全和人體健康指標(biāo)不合格的產(chǎn)品,以及添加非食品原(輔)材料、濫用添加劑等行為要追查到底,確保食品質(zhì)量安全。
2、監(jiān)察到位,保障特種設(shè)備安全。認(rèn)真履行安全監(jiān)察職能,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,建立特種設(shè)備協(xié)管員協(xié)管機(jī)制,進(jìn)一步完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,及時(shí)排查安全隱患,加大對(duì)違法行為的查處力度。督促相關(guān)單位主動(dòng)進(jìn)行設(shè)備監(jiān)檢、定檢,重點(diǎn)抓好中小學(xué)校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗(yàn)工作,確保在冊(cè)在用設(shè)備監(jiān)檢、定檢率達(dá)到100%,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
3、加強(qiáng)巡查,保障煙花鞭炮質(zhì)量安全。進(jìn)一步完善企業(yè)建檔管理工作,明確企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管職責(zé),加大日常巡查力度,認(rèn)真完成定檢計(jì)劃任務(wù),有針對(duì)性地開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查,全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于批批檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)打擊煙花鞭炮生產(chǎn)、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié),存在的假冒、使用違禁藥品,以及其他安全指標(biāo)不合格的質(zhì)量違法行為,保障煙花鞭炮質(zhì)量安全。
㈢、發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),服務(wù)企業(yè)發(fā)展
1、認(rèn)真做好量值傳遞和溯源工作。進(jìn)一步完善計(jì)量器具動(dòng)態(tài)管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢驗(yàn)計(jì)劃,督促依法管理計(jì)量器具使用單位進(jìn)行定期檢定。配合上級(jí)部門(mén)抓好社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核,和檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證工作。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作,主動(dòng)為企業(yè)提供計(jì)量器具上門(mén)維修服務(wù),保證縣內(nèi)計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠。結(jié)合本縣實(shí)際情況,認(rèn)真組織開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”、“計(jì)量四進(jìn)”等活動(dòng)。
2、積極開(kāi)展能源計(jì)量,淘汰高能耗產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境政策,大力推行能源計(jì)量,淘汰高能耗產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。全面清查各種在用特種設(shè)備,按照國(guó)家規(guī)定,督促使用單位自覺(jué)淘汰高能耗、高污染特種設(shè)備。加強(qiáng)鍋爐水質(zhì)處理的培訓(xùn)和監(jiān)察,幫助使用單位提高設(shè)備使用效率,節(jié)約能源。
3、完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檔案,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制定優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)清理和修訂相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展良好標(biāo)準(zhǔn)化行為認(rèn)定工作,提高企業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極爭(zhēng)取將目前還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),具有地方特色的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃,積極主動(dòng)為企業(yè)提供委托檢驗(yàn)服務(wù)。定期統(tǒng)計(jì)、分析縣域產(chǎn)品質(zhì)量狀況,幫助企業(yè)制定不合格產(chǎn)品整改方案,依法督促產(chǎn)品不合格企業(yè)整改,不斷提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。
5、規(guī)范行政許可行為,主動(dòng)為申請(qǐng)人提供幫助。嚴(yán)格實(shí)施行政許可的有關(guān)規(guī)定,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,熱情提供幫助和服務(wù)。重點(diǎn)做好組織機(jī)構(gòu)代碼、計(jì)量器具強(qiáng)檢等行政許可工作,積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證、商品條碼等由上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)許可的事項(xiàng)。
6、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的支持,科學(xué)分析、論證,選擇一至二個(gè)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目,大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)業(yè)化程度。
7、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。指導(dǎo)、協(xié)助有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展ISO9000、ISO1400等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證,不斷提高企業(yè)的管理水平。按照上級(jí)的部署做好名牌產(chǎn)品培育工作,幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品,提高企業(yè)的品牌檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
8、推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),提升地方品牌價(jià)值。深入挖掘具有地方特色產(chǎn)品品牌價(jià)值,積極向政府匯報(bào)爭(zhēng)取立項(xiàng),申報(bào)一個(gè)具有保護(hù)價(jià)值的地理標(biāo)志產(chǎn)品,提升地方品牌效應(yīng)。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效能
㈠、抓好增收節(jié)支工作。客觀分析上年度收支情況,結(jié)合本系統(tǒng)財(cái)政體制和本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,充分考慮金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響,制定好本年度預(yù)算收入計(jì)劃和年度預(yù)算開(kāi)支方案。重在規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)收行為、加大公務(wù)開(kāi)支削減、壓縮力度。確保全年各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈡、抓好行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合年紀(jì)檢部門(mén)檢查和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙向測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題,制定好年機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)改進(jìn)存在的問(wèn)題和不足。廣泛聘請(qǐng)具有代表性的行風(fēng)監(jiān)督員,促進(jìn)本局的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),逐步扭轉(zhuǎn)各種不良風(fēng)氣,提高部門(mén)整體形象。
㈢、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合本局實(shí)際,重點(diǎn)細(xì)化財(cái)務(wù)管理、法制管理、干部職工學(xué)習(xí)教育、年度目標(biāo)考核等制度的獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法,完善內(nèi)部管理機(jī)制,從制度上保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四、規(guī)范行為,提升部門(mén)形象
㈠、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治思想教育,二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,三是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育,四是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。年初系統(tǒng)的制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取送出去培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)授課和自學(xué)相結(jié)合的方式開(kāi)展好各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并建立相應(yīng)的考試、考核獎(jiǎng)懲制度,力求教有實(shí)效、學(xué)有所得。
㈡、完善制度建設(shè),規(guī)范行政行為。把各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理,針對(duì)過(guò)來(lái)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題頻發(fā)的方面,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)操作性很強(qiáng)的具體管理細(xì)則,作為現(xiàn)有制度的補(bǔ)充和完善,重點(diǎn)加大執(zhí)行力度,進(jìn)一步規(guī)范干部、職工的行政行為,扭轉(zhuǎn)不良影響。
㈢、加大紀(jì)檢監(jiān)察力度,嚴(yán)懲違紀(jì)行為。充分發(fā)揮本局紀(jì)檢組的基建監(jiān)察工作力度,一是做好與紀(jì)委、優(yōu)化辦、檢察院等部門(mén)的匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作,及時(shí)互通和反饋信息。二是加強(qiáng)對(duì)本局干部職工的反腐倡廉和組織紀(jì)律教育。三是提高行政相對(duì)人回訪(fǎng)面和走訪(fǎng)頻次,及時(shí)掌握相對(duì)人對(duì)部門(mén)的意見(jiàn)和要求,了解工作人員的行為狀況。四是加大紀(jì)檢辦案查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題及時(shí)予以糾正,重大問(wèn)題依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處,增強(qiáng)震懾力。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展
㈠、籌建食品檢驗(yàn)中心。按照省、市局的統(tǒng)一安排,抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取支持,積極籌建省級(jí)食品檢驗(yàn)中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測(cè)能力,確保食品質(zhì)量安全。
㈡、增強(qiáng)執(zhí)法裝備。通過(guò)壓縮公務(wù)開(kāi)支和多渠道籌措資金,購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)執(zhí)法車(chē)輛,緩解我們一個(gè)山區(qū)大縣只有一臺(tái)執(zhí)法車(chē)輛,卻要同時(shí)履行質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,和食品、特種設(shè)備、煙花鞭炮質(zhì)量安全幾大職能,長(zhǎng)期靠租車(chē)的困境。同時(shí),要有計(jì)劃地配備部分產(chǎn)品便攜、快速檢測(cè)儀器,提高工作效率,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)水平。
㈢、改善辦公條件。我局現(xiàn)有辦公場(chǎng)所占地面積僅有300多㎡,建筑面積總共才900多㎡,連部車(chē)子都沒(méi)有地方停,辦公條件是全市系統(tǒng)最差的,要擴(kuò)建檢驗(yàn)室已經(jīng)沒(méi)有任何余地,嚴(yán)重的不適應(yīng)履行職能的需要。為了促進(jìn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要做好三年規(guī)劃,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生的好作風(fēng),逐步改善現(xiàn)有的辦公條件,建立和完善各項(xiàng)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu),不斷提高部門(mén)履職的能力和水平。
六、加大宣傳力度,協(xié)調(diào)外部關(guān)系,改善執(zhí)法環(huán)境
㈠、充分利用各種媒體工具,擴(kuò)大正面宣傳。不斷加大政務(wù)信息公開(kāi)力度,利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站等宣傳媒體擴(kuò)大宣傳、報(bào)道,爭(zhēng)取各級(jí)、各部門(mén)和廣大人民群眾的了解、理解和支持,提高社會(huì)對(duì)部門(mén)工作的認(rèn)知度和認(rèn)同度。
㈡、積極協(xié)調(diào)外部關(guān)系,改善執(zhí)法環(huán)境。積極向市局和當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作情況,主動(dòng)和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通、配合,及時(shí)化解矛盾,爭(zhēng)取各方理解和支持,構(gòu)建良好的行政執(zhí)法環(huán)境。