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年的食品藥品監管工作要在市委、市政府的領導下，認真學習貫徹中共十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局，堅持以監管促進發展，建立權責明確的食品藥品安全責任體系，努力構建和諧的食品藥品監管機關和人民滿意的監管隊伍，確保全市人民群眾飲食用藥安全。今年主要做好以下幾項工作：

一、抓好干部隊伍的素質教育，增強隊伍整體素質。

加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍的綜合素質，是抓好食品藥品監管工作的的重要保證。針對監管工作的特點和實際情況，積極開展學習、培訓教育工作，使全體干部職工的思想觀念、業務水平、工作作風有新的提高和轉變。干部職工學習筆記要求達2萬字。

（一）加強政治思想教育，提高藥監隊伍的政治素質。

堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，重點抓好理想信念、宗旨意識和世界觀、人生觀、價值觀教育。不斷提高全體干部職工把握政治方向的能力，使其在思想上、政治上、行動上與黨中央始終保持高度一致。認真學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，樹立“重實情、講實話，辦實事，求實效”的工作作風。做好食品藥品監管工作，為促進全市人民群眾的健康事業而服務。

（二）加強業務培訓工作，提高干部職工的業務素質。抓好干部職工業務學習培訓工作，制定詳細可行的學習和培訓計劃，并認真組織實施。堅持學有所用、學用一致、因材施教、突出重點的原則，采取多種形式的學習培訓方式，使我局干部職工始終處在工作學習化，學習工作化的狀態，以提高其政策水平、法律法規知識和專業技術水平，從而不斷推進食品藥品監管工作的順利開展。通過系統學習食品藥品專業法律法規等內容，使我局干部職工業務素質有進一步提高，以適應食品藥品監管工作的新形勢。

二、抓好職能工作，規范食品藥品市場秩序。

加強食品、藥品市場監管工作，整頓和規范食品、藥品市場秩序，是藥監部門的中心工作。我局將以確保公眾飲食用藥安全為重點，努力做好食品、藥品、醫療器械監督管理工作，促進我市食品醫藥經濟健康發展。

（一）繼續加大食品藥品相關法律法規的宣傳力度，努力營造良好的執法氛圍。通過會議、培訓、宣傳等方式，充分發揮媒體的優勢，廣泛宣傳食品藥品法律法規知識和假劣藥品識別方法，增強廣大群眾的維權意識，調動公眾參與食品藥品質量監督工作的積極性，營造良好的食品藥品監管工作氛圍。組織開展《藥品管理法》頒布實施十周年和《食品安全法》頒布實施兩周年系列宣教活動，積極拓寬渠道開展食品和藥品安全知識宣傳，推介優秀藥品和食品企業，曝光典型案例，增強公眾食品藥品安全意識。

（二）加強藥品從業人員培訓工作，不斷規范藥品經營行為。根據實際情況，有計劃地對全市各醫療機構、藥店從事藥品工作的從業人員進行崗位培訓，提高藥品從業人員的法律意識和相關藥學知識，引導管理相對人規范經營，守法經營。

（三）繼續加強藥械市場的監督檢查工作。

一是進一步加大藥械市場監管力度，依法查處藥械違法行為，規范藥械市場秩序。認真做好日常監管工作，全年對涉藥涉械單位的監督檢查覆蓋率達到100%。

二是深入開展疫苗專項整治。開展狂犬病疫苗、流感疫苗、麻疹疫苗等預防性生物制品的進貨渠道、冷鏈運輸、儲存條件，保障公眾疫苗接種安全。

三是開展違法廣告專項整治行動。積極配合工商部門，大力整治虛假違法藥品廣告。對違法情節嚴重的廣告藥品，堅決采取行政強制措施，暫停其在轄區內的銷售。

四是組織開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查。重點檢查中藥材、中藥飲片質量及購銷渠道合法性，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好的行為。

五是開展對高風險醫療器械專項整治行動。針對醫療器械存在的問題和社會反映強烈的問題，堅持以高風險醫療器械為重點開展專項檢查，進一步規范醫療器械生產、經營、使用環節秩序，實現長效監管。

六是繼續深入開展非藥品冒充藥品的專項整治工作。在年充分調查摸底并且已經啟動整治工作的基礎上，繼續開展對非藥品冒充藥品行為進行整治，依法打擊非藥品冒充藥品的違法行為。

七是抓好大案要案的查處。加強與公安、衛生、質監、工商、郵政等部門的配合，建立信息交流制度，建立一套有利于食品、藥品、醫療器械打假治劣的行之有效的機制。抓好大案要案的查處，震懾違法犯罪分子。

（四）強化食品安全管理工作。

一是加強責任落實，健全工作機制。進一步加強對食品安全工作的領導，落實食品安全“一把手工程”責任制，繼續將食品安全納入政府目標管理，加強食品安全督促檢查和績效考核。嚴格落實食品安全屬地管理、部門管理和企業主體責任，加強基層食品安全信息員隊伍建設，完善市、鎮、村三級食品安全監管網絡；進一步強化食安辦（食藥監局）的綜合協調職能，強化食品安全應急管理，健全各部門快速反應協作機制，構建齊抓共管的大食安格局。

二是加強源頭治理，強化檢測監控。加強農藥、化肥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品的生產經營和使用管理，推進無公害農產品基地和無公害食品、綠色食品、有機食品認證工作，提高農產品質量安全水平；加強食品供應商、經銷商主體資格審查認定和規范其經營行為，嚴防不合格食品流入。制定實施全市食品安全抽檢計劃，整合檢測資源，實行優勢互補；充實專業隊伍，加強技術培訓，提高檢測能力；利用食品安全速測技術，引導生產基地、企業和市場主體自檢自測，提高檢測率。

三是加強專項整治，嚴格依法監管。強化各職能部門監管職責，加強種養、加工、流通、消費等環節的日常監管，推動監管環節無縫對接，嚴防食安事故發生。重點開展學校食品安全、早餐食品和豆制品、農業投入品、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類、保健食品、食品倉儲和物流等10項專項整治行動。加強對農村、學校、廠礦企業以及農村聚餐、流動攤點、“食品五小企業”等重點區域、重點對象的監管，健全部門配合機制，依法從嚴查處食安案件，保持打擊假冒偽劣食品高壓態勢。

四是加強示范創建，發揮帶動作用。積極部署實施放心豬肉、放心蔬菜、放心作坊、放心食堂工程，把安全食品的品牌化建設作為全市食安工作的長遠發展戰略。繼續推進食品安全示范鄉鎮（街道）、示范村（社區）、示范企業創建，發揮輻射帶動作用。全年力爭創市食品安全示范鄉鎮（街道）2個，市食品安全示范鄉鎮（街道）10個、示范村（社區）10個、示范企業10個。

（五）加強藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測。加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測的宣傳、培訓和指導工作，繼續擴大轄區內監測網絡覆蓋率，將監測網絡進一步向基層延伸，尤其要加強對藥品生產、經營單位和醫療診所藥品不良反應監測工作的指導和督促，堅持報告數量和質量并重的原則，在不斷提高報告數量的基礎上，進一步提高報告的規范性和科學性。

（六）加強計劃生育藥具的監督管理。加強與計劃生育主管部門密切配合，規范和凈化我市計劃生育藥具市場，確保育齡人群使用計劃生育藥械的安全有效。

（七）進一步加強農村藥品“兩網”建設。一是進一步健全完善農村藥品供應網絡，積極推進藥品配送工作。二是繼續加強農村藥品監管網絡的建設，實現鄉鎮監管覆蓋率100%，行政村90%以上的工作目標。三是抓好食品藥品協管員的培訓教育工作，提高業務素質，充分發揮食品藥品協查員在農村食品藥品監管中的作用。

（八）進一步規范藥品經營行政審批。嚴格規范行政許可事項，做到條件法定、程序合法、限時辦結、檔案規范，提高企業的運行質量。繼續推進零售藥店GSP認證工作。做好新辦藥店GSP認證工作，對已通過認證的藥店進行動態監管和跟蹤檢查，督促其嚴格按照《藥品經營質量管理規范》的要求規范運作。

（九）依法行政，依法辦案，規范執法文書。在行政處罰案件查辦中，繼續實行辦、審、定分離制度，提高案件內審質量，做到事實清楚，證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當，確保所處罰案件公平、公正，盡量避免行政復議和行政訴訟案件發生。在行政處罰文書制作方面，不斷總結經驗，提高制作水平，達到規范化要求。

三、抓好黨風廉政建設，轉變機關工作作風。

黨風廉政建設工作，是一項長期而艱巨的任務，因此，要通過深入學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《廉政準則》和開展警示教育活動，狠抓黨風廉政建設，促進行政效能提高。

（一）繼續抓好干部職工廉潔自律。認真落實領導干部“一崗雙責”制度，按照誰主管，誰負責，一級抓一級的工作職責，開展好黨風廉政工作。加強干部職工廉政勤政教育，組織觀看廉政電教片，增強干部職工的廉政意識。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設責任書要求，加強干部職工管理，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，轉變行業作風，把黨風廉政建設工作貫穿于業務工作中，常抓不懈，做到同安排、同落實、同檢查、同考核。

（三）積極開展行政效能監察。推行行政問責制度，實行行政效能監察，實施行政問責制與全年工作任務指標相結合，行政問責與重點工作、階段性工作任務指標相結合，行政問責與機關內部管理制度相結合，行政問責與行政許可工作情況相結合，行政問責與日常監督工作情況相結合的措施，對工作不力、職責履行不到位的實行行政問責。

四、抓好機關內部管理，提高機關運轉效率。

（一）健全機關內部管理制度。計劃3月下旬健全原有的機關內部管理制度，形成較為系統、規范、可操作性強的一整套機關制度，以此促進機關工作作風的進一步轉變。

（二）健全工青婦組織。積極與市總工會、團市委和市婦聯聯系，落實專人，切實做好三個群眾組織的成立準備工作，充分發揮群團組織的橋梁和紐帶作用，促進全局工作的開展。

（三）強化政務服務工作。繼續推行政務公開、服務承諾，文明執法、文明辦公等措施，提高服務質量，使機關各項工作不斷取得新的成效。