質監分局依法行政工作計劃
時間:2022-06-26 09:07:33
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一、全面落實依法行政保障措施,著力加強隊伍建設
1、加強法律學習培訓。開展多渠道、多形式、多種類的法制培訓,提升工作人員依法行政素養。完善法律培訓制度,合理制定培訓計劃,嚴格培訓考勤,嚴肅考試紀律。以法律法規知識和質監業務知識為重點,豐富工作人員日常培訓的內容,保證工作人員參加專業知識培訓的時間。
2、強化法制隊伍正規化管理。推動法制工作人員隊伍正規化建設,做好執法人員資格管理,嚴格執法證考試要求,把好執法資格關。繼續開展行政執法證年審工作。
3、注重培育法治文化。2014年是“六五”普法規劃的關鍵之年。要繼續開展普法進機關、進單位、進企業、進社區、進農村、進學校活動。通過組織法制咨詢、法制講座、舉辦法制講堂,尤其是大力推進網絡普法,擴大法制宣傳覆蓋面,引導全社會形成崇尚質量、自覺守法的良好氛圍。
二、抓執法創新,全面提升執法水平
1、深入推行說理式執法。繼續推行全程全面說理式執法,牢固樹立“法為上、理為先、和為貴”的行政執法理念,拓寬說理式執法的廣度,提高說理式執法的力度,研討說理式執法的深度。
2、繼續開展“開門審案”活動。對案情復雜或社會影響較大的案件,適時邀請區領導、人大、政協、法律專家、企業和群眾代表,組織“開門審案”,努力提高“開門審案”的質量,全年組織“開門審案”不少于1次,案件數量不少于2件,進一步擴大行政執法的社會影響面。
3、積極推進案件主辦人制度。進一步強化對案件主辦人的考核和獎懲,對案件主辦人在制定調查方案、選擇協辦人員、采取強制措施、認定違法事實及行政處罰建議等方面的權限,作出明確規定。年終對案件主辦人辦案數、質量、案件結案率、執行到位率、執行辦案紀律等方面進行綜合考核,考核結果作為聘任案件主辦人、年終評比、人事任用的依據。
4、推行依法行政模塊化管理工作。今年將進一步強化行政處罰模塊化工作的深入推進,針對社會、群眾、政府關注的熱點案件多開發新的行政處罰模塊,不斷提升服務地方經濟發展的能力水平。
三、規范行政行為運行,著力強化行政執法監督
1、規范行政許可行為。嚴格執行《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》等文件資料的要求,結合行政權力網上公開透明運行系統的全面運行,規范行政許可事項受理、審核、批準、決定和告知,及時發現和糾正違規與不當許可行為。加強行政許可案卷的制作和管理,做到“四統一”。即統一行政許可文書格式和制作要求,統一行政許可印章的使用,統一行政許可案卷制作標準,統一案卷評查細則。推動說理式執法向行政許可工作領域拓展,尤其是在一次性告知、不予受理及不予許可等環節,要重點說明原因和依據,說理提升整體執法能力和服務水平。
2、強化執法監督檢查效果。通過案卷評查、優秀執法案卷評比等方式,找出問題,并且對檢查中發現的問題實施限期整改,及時糾正違法或不當的執法行為,保證監督檢查取得實效。認真分析排查行政執法中存在的具有典型性、普遍性的問題及風險,提出整改及防控意見,提高執法行為的合理性和有效性,促進執法能力和水平的提高。
3、完善執法監督機制。貫徹落實兩法銜接、減免行政處罰案件備案以及行政處罰裁量基準等執法監督相關制度,規范執法行為,提升執法效果。進一步完善、細化行政處罰案件審理程序、案審委員職責等相關制度,切實發揮案審會最終把關作用。通過開門審案等活動,主動接受群眾監督,積極受理行政執法投訴,及時依法作出處理。
4、深化政務公開工作。按照《政府信息公開條例》的規定,把政府網站作為公開部門信息的第一平臺,及時準確向社會公開政務信息,切實保障公民對質監事務的知情權、參與權、表達權、監督權。
四、切實維護社會和諧穩定,著力化解行政爭議
1、落實行政處罰案件審前指導工作。深入貫徹落實《質監系統行政處罰案件審前指導工作制度》,發現重大復雜或疑難案件時,及時向市局申請,請市局相關領導對案件實施法律、業務等方面指導。實施審前指導的案件,制發行政處罰決定書15日內報市局法規處備案。
2、加強對行政復議、應訴的處理。強調行政復議中調解、和解方式的有效運用,化解矛盾,維護穩定。根據復議訴訟中發現的問題及原因分析,排查工作存在的突出問題及風險隱患,找出特點規律,制定、落實整改及防控措施,增強履行職責的合法性和有效性,遏制行政復議案件快速增長的趨勢。
3、貫徹落實行政執法回訪制度。將執法回訪納入行政執法檢查內容,按照“一般程序行政處罰案件的當事人,必須函訪,五種類型的案件應當上門回訪”的基本要求,隨機抽查回訪情況,維護當事人合法權益。
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