司法局法治環(huán)境創(chuàng)建工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-06 08:26:56
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一、抓基層打基礎(chǔ)的工作得到進(jìn)一步落實(shí)
半年來,我們認(rèn)真組織開展人民調(diào)解、法制宣傳等基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持矛盾糾紛的調(diào)處與預(yù)防雙管齊下,深入排查化解矛盾糾紛,加強(qiáng)法制宣傳教育,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)發(fā)揮了人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不斷健全。在區(qū)交通事故調(diào)處中心設(shè)立人民調(diào)解工作室,成立醫(yī)患糾紛調(diào)解小組,進(jìn)一步打造橫向到邊、縱向到底的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解組織全覆蓋。人民調(diào)解知曉率不斷提高。組織開展《人民調(diào)解法》宣傳月系列活動(dòng),共舉辦大型廣場(chǎng)活動(dòng)4場(chǎng),發(fā)放各類宣傳材料近3000份;堅(jiān)持將法制宣傳教育與人民調(diào)解工作相結(jié)合,以普法促調(diào)解,在調(diào)解中普法,起到了調(diào)解糾紛一小件,普法教育一大片的良好效果。調(diào)解工作水平不斷提升。開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“十佳人民調(diào)解案例”、“十佳人民調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)等,不斷提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實(shí)有效。上半年以來,共排查調(diào)處各類矛盾糾紛212件,調(diào)解成功210件,調(diào)解成功率99.1%,其中調(diào)處重大疑難糾紛有醫(yī)患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件,賠償糾紛8件,防止群體性上訪10件約273人次,防止群眾性械斗1件40人次,全區(qū)沒有發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)而發(fā)生的民轉(zhuǎn)刑案件。
(二)發(fā)揮了普法宣傳的預(yù)防性作用。上半年來,我們進(jìn)一步完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全社會(huì)共同參與的普法依法治理工作機(jī)制。突出重點(diǎn),全力實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法五項(xiàng)制度,建立并實(shí)行農(nóng)村基層干部法制教育輪訓(xùn)制度,及時(shí)調(diào)整法制村長(主任)、法制副校長隊(duì)伍,注重發(fā)揮了老干部普法宣傳隊(duì)的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn),通過普法聯(lián)絡(luò)員了解情況,改進(jìn)普法工作。完善了面向社會(huì)、覆蓋全區(qū)的法制講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍和以法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊(duì)伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經(jīng)費(fèi)保障的“社會(huì)化”運(yùn)作機(jī)制。注重發(fā)揮職能部門的作用,努力做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使普法教育形成整體推進(jìn)的合力。半年來,我們深入扎實(shí)開展“兩節(jié)”農(nóng)民工法制宣傳、三八婦女維權(quán)周、學(xué)雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法等主題活動(dòng)。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐的緊密結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)了“法治”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
(三)發(fā)揮了法律服務(wù)的引導(dǎo)作用。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,今年以來,全局建立了“民情家訪”制度,組織干警、法律服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村傾聽群眾訴求,摸清社情民意,宣傳引導(dǎo)群眾,及時(shí)化解各種矛盾糾紛。通過開展民情家訪活動(dòng),全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計(jì)332件,經(jīng)過梳理,當(dāng)時(shí)就予以調(diào)處了的有295件,帶回分流辦理的有37件,現(xiàn)已辦理完結(jié)并予以答復(fù)的有28件,尚有9件正在辦理之中,但一時(shí)難以辦結(jié),對(duì)這9件一時(shí)辦結(jié)不了的,我們定期向群眾通報(bào)辦理進(jìn)展情況。對(duì)群眾普遍關(guān)注的問題做到了“件件有著落,事事有回音”。
二、法律服務(wù)、法律保障的質(zhì)量得到進(jìn)一步提高
緊跟大局,積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。一是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目到一線。區(qū)公證處密切配合三江開發(fā)征地拆遷工作,抽調(diào)精干人員,深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,依法維護(hù)拆遷雙方的合法權(quán)益,為解決拆遷難點(diǎn)提供法律支持。二是服務(wù)社區(qū)企業(yè)到一線。區(qū)、贛勝兩家法律服務(wù)所與靈溪村、鑫新有限公司開展結(jié)對(duì)服務(wù),通過設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放《法律服務(wù)聯(lián)系卡》、提供法律咨詢服務(wù)、協(xié)助起草或?qū)彶楦鞣N規(guī)章制度和法律文書、以及為村(居)中年老體弱、殘疾人等行動(dòng)不便的特殊困難群體提供上門服務(wù)等活動(dòng),不斷豐富法律服務(wù)所與社區(qū)企業(yè)對(duì)接的形式與途徑,真正做到便民利民。三是服務(wù)保障民生到一線。區(qū)法律援助中心通過擴(kuò)大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請(qǐng)和受理渠道、簡化法律援助受理審查程序等措施不斷擴(kuò)大法律援助惠及面。同時(shí)通過各種宣傳活動(dòng),深入街道、社區(qū)中積極宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。
自我加壓,努力提升法律服務(wù)水平。推行“一村(社區(qū))一顧問”制度。聘請(qǐng)政法干警法制村長(主任)擔(dān)任法律服務(wù)顧問深入村委(社區(qū)),解答法律咨詢,調(diào)解矛盾糾紛,為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務(wù)。建立此項(xiàng)制度以來,聘請(qǐng)顧問98人,調(diào)解各類矛盾糾紛398件,成功390件,成功率達(dá)97.9%。推行中小學(xué)校法制副校長制度。及時(shí)調(diào)整47名法制副校長深入學(xué)校上法制課,增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和法律素養(yǎng),最大限度減少青少年違法犯罪。共開展法制宣傳教育117次,發(fā)放各種宣傳材料465份,受教育人數(shù)達(dá)2359人次。推行干部直接聯(lián)系制度。結(jié)合區(qū)委實(shí)施的基層黨建網(wǎng)格化管理,把全區(qū)司法行政工作劃分為五大片區(qū)來管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系片區(qū)、一般干部包村聯(lián)戶制度,明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化聯(lián)系措施,經(jīng)常深入基層、深入群眾。目前,全體司法行政干警聯(lián)系群眾66戶,印制《民情聯(lián)系卡》132張,建立《民情登記卡》198份。
法律援助,為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的服務(wù)理念,以創(chuàng)建“便民服務(wù)示范窗口”為目標(biāo),組織引導(dǎo)廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起,深入開展便民服務(wù)示范行動(dòng)。進(jìn)一步完善法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,力爭把每個(gè)案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實(shí)行法律援助“點(diǎn)援制”,援助中心工作人員根據(jù)援助案件的基本情況以及受援人的要求,積極引導(dǎo)受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫《法律援助案件質(zhì)量反饋表》、電話回訪當(dāng)事人、工作人員旁聽庭審、重點(diǎn)案件專人追蹤等方式,對(duì)援助人員辦案情況進(jìn)行監(jiān)督,提升法律援助案件質(zhì)量及受援群眾滿意率。開展多方位多層次的宣傳活動(dòng):印發(fā)活動(dòng)宣傳資料,編制法律援助聯(lián)系卡,并充分利用節(jié)假日上街、下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地開展法律咨詢,利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒介,進(jìn)行法律援助知識(shí)的普及宣傳和典型案例報(bào)道,增強(qiáng)困難群眾自我維權(quán),依法維權(quán)意識(shí)。上半年共辦理法律援助案128件。
三、社會(huì)管理創(chuàng)新工作得到進(jìn)一步拓展
上半年,我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新各種有效管理方式,確保實(shí)現(xiàn)良好的工作成效。
努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質(zhì)量。一是以安全為基礎(chǔ),加強(qiáng)排查與穩(wěn)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有刑釋解教人員開展全面排查,切實(shí)摸清重點(diǎn)必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實(shí)際居住、就業(yè)等情況,并建立有效的聯(lián)系反饋機(jī)制,在第一時(shí)間掌握他們的動(dòng)態(tài)情況。二是以管理為抓手,強(qiáng)化管控措施。加強(qiáng)與刑釋解教人員的接觸和面談,力爭在刑釋解教人員走出監(jiān)所的第一時(shí)間建立幫教關(guān)系,從源頭上減少下落不明。對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員,幫教人員及時(shí)進(jìn)行跟蹤幫教管控,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有重新違法犯罪苗頭,及時(shí)制止。三是以回歸為目的,促進(jìn)刑釋解教人員融入社會(huì)。積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)、民政等單位開辟就業(yè)、低保等綠色通道,跨前一步預(yù)防解決“后遺癥”問題。同時(shí),指導(dǎo)各司法所推進(jìn)過渡性安置基地的規(guī)范化建設(shè),接納安置刑釋解教人員就業(yè)。同時(shí),積極開展“送法律”、“送技術(shù)”、“送項(xiàng)目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動(dòng),確保回歸人員生活有保障,就業(yè)有門路,思想有轉(zhuǎn)化,幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名,無一例重新犯罪,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正工作。一是建立會(huì)商機(jī)制,部署工作。區(qū)社區(qū)矯正辦公室每月組織召開一次社區(qū)矯正監(jiān)管安全形勢(shì)分析會(huì),通報(bào)交流階段性社區(qū)矯正工作的開展情況,研究解決工作中存在的問題和改進(jìn)措施,部署安排下一階段工作,著力推進(jìn)社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效開展。二是實(shí)施訓(xùn)誡機(jī)制,明確規(guī)定。每月在第一個(gè)工作日,聯(lián)合公安、檢察、法院等部門的職能科室對(duì)新納入矯正對(duì)象和監(jiān)管責(zé)任人開展有關(guān)矯正紀(jì)律、監(jiān)管和訓(xùn)誡等方面的談話,進(jìn)一步使矯正對(duì)象明確權(quán)利義務(wù)和監(jiān)管規(guī)定。三是推行核查機(jī)制,落實(shí)措施。各司法所與公安派出所每半月對(duì)轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象及法律文書銜接等情況,進(jìn)行全面核查,共同制定相應(yīng)措施,確保各種法律文書不斷檔、不遺漏。四是嚴(yán)格排查機(jī)制,消除隱患。重點(diǎn)排查因情緒不穩(wěn)、流動(dòng)性大等原因,可能產(chǎn)生重新犯罪傾向的矯正對(duì)象,并對(duì)排查出的重點(diǎn)人員做到逐一走訪和談心談話工作,制定預(yù)案,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映、及時(shí)處置,做到將各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是強(qiáng)化管控機(jī)制,掌握動(dòng)態(tài)。按照每名社區(qū)矯正人員監(jiān)督考察小組成員不少于2人、監(jiān)護(hù)人配置率達(dá)到100%的要求,強(qiáng)化對(duì)矯正人員的監(jiān)管,確保“周聞其聲月見其人”,全面掌握其動(dòng)態(tài)。上半年共接受矯正人員4名。
四、基層司法行政工作水平得到進(jìn)一步提升
今年以來,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造和諧、創(chuàng)業(yè)、宜居新”的目標(biāo),提出了“當(dāng)好政府助手,做好村委幫手,服務(wù)民生,滿意群眾”的目標(biāo)要求。
一是主動(dòng)作為,進(jìn)一步發(fā)揮司法所長的工作積極性。去年以來,在全區(qū)范圍內(nèi)公開招考了2名司法所長,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆中落實(shí)了7名具有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長,均明確為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)溝通銜接,所有司法所長均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的條件,參與黨政分工,享受班子待遇,極大的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了司法所長的積極性和主動(dòng)性,使基層司法行政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作有機(jī)銜接,良性互動(dòng)。
二是服務(wù)群眾,切實(shí)蹲守到村、觸點(diǎn)到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯(lián)系前移,人員調(diào)配前靠,村委有調(diào)委會(huì),村(居)小組有調(diào)解員,中心戶有聯(lián)絡(luò)員,遇有糾紛,調(diào)解員入戶,調(diào)委會(huì)上門,司法所指導(dǎo)參與,親友協(xié)同勸解,形成強(qiáng)大的調(diào)解合力。茅家?guī)X棚戶區(qū)改造中,遇有一加工廠占用村集體土地糾紛,茅家?guī)X司法所和村調(diào)委會(huì)工作前移,告知利益、利害關(guān)系,化解矛盾,妥善拆遷,使項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益合法雙贏;水南司法所引導(dǎo)一對(duì)有著25年婚姻生活的夫妻走進(jìn)衛(wèi)視《金牌調(diào)解》演播室,通過主持人章亭和金牌調(diào)解員胡劍云循序漸進(jìn)的引導(dǎo)和問答,把隱藏在內(nèi)心深處的委屈和想法全部和盤托出,贏得夫妻雙雙把家還。
三是創(chuàng)新機(jī)制,形成調(diào)解與預(yù)防的網(wǎng)絡(luò)化格局。在全區(qū)范圍內(nèi),調(diào)整選調(diào)98名政法干警擔(dān)任法制村長(主任),深入到村(社區(qū))解答法律咨詢,調(diào)解矛盾糾紛,為村(居)民自治、依法管理,提供便捷高效法律服務(wù),上半年,法制村長(主任)調(diào)解各類矛盾糾紛98起,調(diào)成95起,成功率達(dá)97.9%。結(jié)合中小學(xué)校園及周邊整治,深入學(xué)校開展法制宣傳教育。加強(qiáng)與轄區(qū)公安派出所、人民法庭、信訪辦等聯(lián)調(diào)協(xié)防,形成網(wǎng)絡(luò)化預(yù)防和調(diào)處矛盾機(jī)制,真正將矛盾和糾紛化解在萌芽,化解在基層一線,贏得了群眾的信任。
五、司法行政隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
半年來,我們以政法干警核心價(jià)值觀教育為中心,大力提升隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為做好司法行政各項(xiàng)工作提供有力的組織保障。
開展核心價(jià)值觀教育,提升隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)。召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。結(jié)合司法行政工作,有計(jì)劃地學(xué)習(xí)《民法》、《民訴法》,促進(jìn)司法行政干警理論和業(yè)務(wù)水平再上新臺(tái)階。組織干警和法律服務(wù)工作者結(jié)合法律“六進(jìn)”、司法惠民工程等活動(dòng),開展“深入基層、大走訪”等為民服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真組織“大討論、大實(shí)踐”,查擺思想工作差距、深入剖析問題原因、切實(shí)抓好整改落實(shí),確保人人參與進(jìn)來、人人受到教育、人人得到提高。加強(qiáng)工作督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,把深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)司法行政工作結(jié)合起來,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
組織集中整治活動(dòng),加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際制定了《工作方案》,明確了局機(jī)關(guān)及其所屬法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和全體工作人員是集中整治范圍。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題;著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題;著力解決行政審批中的低效率問題;著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。切實(shí)做到主題教育實(shí)踐活動(dòng)與司法行政工作緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”的效果。同時(shí),加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合實(shí)際工作、落實(shí)責(zé)任分工,確保集中整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。
樹立隊(duì)伍良好形象,不斷提高群眾滿意率。進(jìn)一步深化“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立良好的社會(huì)形象。檢查機(jī)關(guān)對(duì)外服務(wù)窗口、司法所服務(wù)窗口、法律服務(wù)窗口,重點(diǎn)檢查信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、制度建設(shè)等,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,切實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。對(duì)全區(qū)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式矛盾糾紛排查,發(fā)現(xiàn)矛盾,及時(shí)組織調(diào)處,把社會(huì)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
在肯定上半年工作成績的同時(shí),我們也清醒地看到了存在的困難與問題,主要有:各項(xiàng)工作發(fā)展不夠平衡,隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不夠高等問題,司法所人員缺口較大;普法宣傳經(jīng)費(fèi)不足;局黨組班子工作視野不夠開闊,思想解放的力度不夠大,工作中仍存在求穩(wěn)怕亂、墨守成規(guī)的思想,有待于通過進(jìn)一步深化和提高。
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