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根據省委、省政府的安排，省委常委、市委書記同志在村掛點抓基層黨建、創先爭優、新農村建設、扶貧開發（簡稱“四位一體”）工作。今年以來，尤其是4月13日省委常委、市委書記同志親臨村調研指導“四位一體”工作以來，鎮認真貫徹落實書記調研時的指示精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在省商務廳和區鎮及村的結對幫扶下，加強領導，狠抓項目，扎實推進“四位一體”各項工作，取得了階段性成果。有關情況如下：

一、村基本情況

鎮村是“十二五”省級扶貧重點村，2001年由省定貧困鄉——原坪石鄉保蓮村與村合并。該村以丘陵地貌為主，位于縣中部，距縣城8公里，交通便捷、民風純樸。該村轄27個自然村，總戶數939戶，人口3698人。全村耕地3402.3畝，有效灌溉面積2100畝，人均耕地面積0.92畝；山地5899.95畝，其中林地2145畝；水面面積436畝，小（二）型水庫一座，萬方以上山塘5座；蔬菜、生豬、臍橙是其主導產業。目前，該村臍橙種植面積3150畝，與長崗村串連形成萬畝精品果業基地。村資源匱乏，土地貧瘠，基礎設施落后，致富項目少，發展較慢。全村貧困人口281戶1168人，貧困人口占全村人口的31.5%。

二、2012年“四位一體”工作情況

（一）加強領導，精心組織，為“四位一體”工作的順利開展提供堅強保障。一是成立領導小組。鎮黨委、政府成立了由鎮黨委書記任組長的鎮對接省領導掛點開展“四位一體”工作領導小組，成員由鎮規劃站、新村辦、農技站、果茶站、國土管理所、供電所等站所組成，明確一名黨委副書記專門協調所涉相關工作，由鎮黨委組織委員兼任辦公室主任，負責日常工作。二是加強調度。對“四位一體”工作所涉項目實行每周一調度、每月一通報制度，確保項目順利進行。三是制定了《鎮村“四位一體”工作方案》，明確了11個擬實施的項目，擬定了相關《項目建議書》。

（二）加強交流，促進互動，合力推動“四位一體”工作。一是省領導和省直單位有關領導多次深入村調研指導。4月13日，省委常委、市委書記和省商務廳廳長伍再謙、省鹽業集團公司董事長胡世平一行蒞臨村調研指導。5月3日，市委組織部黨教處處長劉志權帶領、等縣委組織部有關人員到我鎮長崗村交流黨建創新工作。10月12日，市區委常委、組織部部長鄒艾民和鎮黨委書記繆莉筠、村黨支部書記李滿水一行深入村，舉行了村與村共建友好黨支部簽約暨捐贈儀式，村向小學、保蓮小學捐贈課桌椅323套，電腦16臺。10月13日，省商務廳副巡視員鄧必云、區域經濟促進處處長楊旭一行到鎮村調研四位一體工作情況。二是我鎮積極向省匯報對接情況。5月15日，在縣長邱建軍，縣委常委、組織部長張琳，副縣長鐘雪姣的帶領下，我鎮到村參觀對接。9月26日，縣委常委、組織部長張琳率鎮一行到區對接交流。三是積極參加省組織的培訓學習。鎮黨委書記參加了市委組織的在山西晉城舉辦的為期一周的現代農業培訓和在北京中直機關黨校舉辦的為期9天的創新社會管理培訓。10月中旬在縣舉辦了為期三天的·村黨支部書記干部輪訓，我鎮6名村支書參加培訓。10月24日，我鎮分管領導、村黨支書參加了前往縣鑫和源綠色農業有限公司和塔城鄉南洲村村部、南洲小學、村衛生所、村民活動中心參觀學習。11月19日—25日，我鎮5名科級領導干部參加了在市委黨校舉辦的·干部輪訓第一期科級干部培訓班。12月14日下午，省商務廳辦公室調研員楊筱紅、區域經濟促進處處長楊旭和市委辦副調研員鐘振柳深入村社區、小學、村部調研。12月15日上午，省商務廳副巡視員鄧必云、辦公室調研員楊筱紅、區域經濟促進處處長楊旭和市委辦副調研員鐘振柳深入村社區、小學、村部、福鑫農牧有限公司調研。

（三）狠抓項目，促進互動，“四位一體”工作相關項目建設進展順利。村委會召開了村“兩委”會議、村小組長和黨員大會，統一思想，明確項目，積極推進。

1、投資42萬元，完成了1.8公里長、3.5米寬的共青山塘至保蓮小學到排高小組通組公路建設，其中組織群眾捐資11.5萬元。

2、投資18.27萬元，對小學進行了修繕。完成了6間教室、4間教職工宿舍1710㎡的內外墻的粉刷，安裝天花板370㎡，完成了房檐板、門、窗的油漆。對校園進行了綠化、美化，鋪設吸水磚350㎡，砌花池20米，砌瓷瓶欄桿30米。通過修繕，學校面貌煥然一新，教室更明亮了，校園更美麗了。

3、為了解決村旗塘尾、廟下、排高、松山下、滿頭嶺等小組1151人不安全飲水問題，規劃實施農村安全飲水項目。委托大學設計研究院編制了《縣農村飲水安全項目鎮坪石供水工程實施方案》，并報請省水利廳立項。該項目獲得了省水利廳批復同意，計劃投資860多萬元，由省水投集團（潤泉公司）為建設主體，2012年底前正式動工。坪石集中供水工程擬從縣城二水廠渾水管道DN1200預留的管道接口取水，水源地為龍井水庫，供水規模為4100m/d，供水范圍為包括村在內的10個行政村，受益人口3.3萬人。

4、按照“四議兩公開”程序明確社區項目建設，該項目位于信安（縣—安遠縣）公路旁，離縣城6公里。項目已經啟動第一期建設，將打造成一個總戶數超百戶、功能配套、設施齊全、集新戶型推廣于一體的大型中心社區，讓社區居民在家門口就能享受到現代公共服務。

一是高起點規劃。按照“地域相近、產業趨同、利益共享、群眾自愿”的原則，打破原來的村組設置，出資15萬元，聘請廣東啟源建筑工程設計院進行規劃，完成了社區總平面規劃、綠地系統規劃、道路系統規劃、給排水總平面規劃。第一期規劃占地58畝，按照聯村聯組、社區化模式建設，規劃農民建自建房約62戶、臍橙簡易儲藏庫30間、村衛生所1棟。

二是高水平運作。成立中心社區建設理事會，堅持干部指導、農民主體、理事會運作的模式，對規劃區內的土地進行流轉、成本核算，按成本價向建房戶供地。通過召開建房戶征求意見會，選擇和推廣符合農民意愿、造價合理、節約土地的新戶型。每戶建筑占地89㎡，建筑面積256㎡。

三是高標準建設。集中有限的物力和財力，加強中心社區的供水、供電、服務、休閑等公共設施的建設，改善社區生產生活環境，促進先進文化的傳播。縣“四位一體”工作領導小組高度重視，多次召開會議調度“四位一體”工作。縣委農工部、縣扶貧移民辦、縣農業開發辦積極籌集項目資金。目前，農工部已經撥付50萬元用于社區建設，縣扶貧移民辦、縣農業開發辦也已經作出資金安排。投資178萬元，完成了第一期58畝土地的征用和土地平整。通過多方協調，出資32萬元積極做好社區內電力、移動、電信、廣網、聯通桿線的遷移，目前已經完成電力桿線的搬遷，并架好臨時用電。投資15萬元，完成了信安公路社區段190米長的路面拓寬，實現拓寬5.2米，完成了公路邊190米長水溝砌鑄，使水溝高1.8米、寬2.2米。投資60萬元，完成了30間臍橙簡易儲藏庫的基礎部分，其中15間臍橙簡易儲藏庫已經完成第一層模板安裝。投資15萬元，完成了210米的社區水渠護堤工程。

四是高品位完善功能。占地470平方米、總面積1080㎡的三層框架結構新村部建設進展順利，目前完成投資100萬元，目前已澆筑第三層樓面。同時社區內還規劃了占地120㎡的村級衛生所、占地300㎡的幼兒園、占地1000㎡以上的農民休閑活動場所，配備體育器材、健身設施、農民戲臺，配齊便民超市、農資配送、再生資源回收等功能。

三、2013年“四位一體”工作打算

扎實做好村2013年“四位一體”工作相關項目建設。

一是繼續按照規劃，認真抓好社區建設，把社區及所涉的新村部、村衛生所、農民休閑活動建設作為“四位一體”工作的主戰場。同時，抓好村廟下、桂花園2個新農村建設點，完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”等各項工作任務。

二是村19個小組13.3公里農村公路通達項目。總投資約399萬，每公路估算投資為30萬元。其中上級補助10萬元/公里，村級自籌資金10萬元/公里。

三是村土地開發項目。在村茶了下小組進行630畝土地開發項目，進行未利用土地整帶修筑機耕道和田間水利設施。總投資約315萬元。開發的地塊可在2014年進行規模化煙葉種植。

四是村330畝煙葉種植項目。

五是村村莊規劃項目。對村27個自然村莊的村域空間布局規劃。聘請專業規劃設計院，把27個自然村分成鼓勵建設型、限制發展型、拆除遷移型進行編制規劃。該項目需資金30萬。

六是村社區居家養老服務中心項目。為老年人提供配餐送餐、保潔清掃、醫療陪護、休閑娛樂、緊急救助等居家養老服務。該村老年人口435人，占總人口的11.76%。項目投資190萬元，主要爭取上級項目資金，項目建筑面積300平方米。

七是保蓮小學改建。完成750㎡危房改造及校園整治。教室5間、400㎡，教師宿舍6間、180㎡，辦公室1間、80㎡，圖書室1間、45㎡，音體美器材室1間、45㎡。投資92.6萬元。

八是安全飲水工程。在省商務廳的幫扶下，實施好農村安全飲水項目。大學設計研究院編制了《縣農村飲水安全項目鎮坪石供水工程實施方案》，并報請省水利廳立項。該項目獲得了省水利廳批復同意，計劃投資860多萬元，由省水投集團（潤泉公司）為建設主體，2012年底前正式動工。坪石集中供水工程擬從縣城二水廠渾水管道DN1200預留的管道接口取水，水源地為龍井水庫，供水規模為4100m/d，供水范圍為包括村在內的10個行政村，受益人口3.3萬人。

九是黨員創業孵化基地建設項目。在臍橙、生豬產業上建立兩個黨員創業孵化基地，對黨員創業進行金融扶持和技能培訓，為黨員提供項目推介、信貸、農資配送、農技培訓等服務。

十是以遠程教育IP廣播終端和手機短信平臺為主的黨員教育項目。在新村部建立IP廣播，使IP廣播進組、進基地、進戶，在村部建立全村黨員教育短信平臺。項目投資約21萬元。

十一是黨員“心連心”幫窮親工程項目。村50歲以上的老黨員41人，占黨員總數的64%；困難黨員9名，其中4名持有困難黨員“一卡通”。建立黨員互助金，在每年“七·一”期間和春節期間組織一次走訪慰問。

十二是流動黨員網絡黨支部項目。村64名黨員中有4名流動黨員，這4名黨員其中廣東2名、海南1名、浙江1名。擬在村部建立流動黨員管理網站，和鎮黨委的流動黨員網絡黨支部對接，實現在網上教育、學習和考察。流動黨員網站需配置電腦、投影儀、辦公桌等硬件設施，計劃投入1.2萬元。