“十三五”林業發展工作總結

時間:2022-02-03 10:16:46

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“十三五”林業發展工作總結

十三五”期間,區林業工作在區委、區政府正確領導下,在上級林草主管部門和區級各部門的大力支持下,堅持以生態建設為主的林業發展戰略,順利完成“十三五”規劃主要建設任務和目標,各項林業建設取得顯著成效。區獲得全國林業信息化示范縣、全國森林經營試點單位、省竹產業高質量發展培育縣等稱號,區林業局獲全國生態建設突出貢獻先進集體、全省建設長江上游生態屏障先進集體、全省森林草原宣傳工作成績突出單位、全省農田水利基本建設李冰杯競賽先進集體、全省第三次林業有害生物普查工作先進集體等榮譽稱號。

一、生態建設有序推進

一是持續實施天然林資源保護工程。完成14.89萬畝國有林、7.08萬畝集體國家級重點公益林、6.59萬畝集體和個人天然林商品林年度管護,累計兌現各項森林生態效益補償資金907.72萬元。二是鞏固退耕還林工程成果。鞏固前一輪和新一輪退耕還林成果21.62萬畝,實施退耕還林后續產業專項建設林業任務,完成9.8909萬畝退耕地豐產管護,累計發放退耕還林政策補助9047.367萬元。三是加速綠美生態建設。綜合考慮不同區域的自然條件、生態區位、資源現狀和經濟差異,圍繞“一核、二環、三廊、四片、多點”綠化布局,以湖為核心、南北旅游線及“318線”為廊道、近郊鄉鎮為重點,大力推進城鄉綠化建設,進行補植補造或營造混交林或撫育管護,累計完成營造林24.27萬畝,新增道路、水系、新村綠化美化面積42萬平方米。

到“十三五”末期,全區已初步形成良好森林生態體系,森林覆蓋率達到74.96%、較2015年增長12個百分點,森林面積120萬畝,較2015年增長18.2萬畝,森林蓄積651萬立方米,較2015年增長103.6萬立方米。全區森林水源涵養、防御自然災害能力明顯增強,空氣質量得到明顯改善,水質得到明顯提升。

二、保護能力不斷增強

一是切實做好林地管理。完善長期和臨時占用林地臺賬制度,建立完善臨時用地到期提醒機制、臨時用地恢復林業生產條件驗收機制、臨時用地恢復林業生產條件交還機制、違法使林地線索移交機制。“十三五”期間,辦理林地征占用審核批704宗,面積808.2725公頃。其中永久使用林地65宗,面積232.9896公頃;臨時使用林地35宗,面積43.0092公頃;直接為林業生產服務使用林地604宗,面積532.2737公頃。二是切實加強林木采伐管理。嚴格執行限額管理和憑證采伐制度,森林采伐限額下達以各鎮、經營單位“森林可持續經營方案”確定的年森林采伐量為基礎,實行“鎮、村、組三級公示”,確保森林采伐限額使用公開公正、科學合理?!笆濉逼陂g全區使用森林采伐限額458817.35萬立方米,占下達總限額的62.3%,森林采伐限額嚴格控制在國家下達的采伐計劃以內。三是切實加強自然保護地和野生動植物資源管理。積極推進自然保護地整合優化,啟動羊子嶺自然保護區總體規劃編制工作,強化碧峰峽風景名勝區、羊子嶺自然保護區、周公河珍稀魚類省級自然保護區建設項目監管。加強對珍稀野生植物資源的監管,加強非食用用途的陸生野生動物人工繁育規范化管理,常態化開展自然保護地及國有林區野外巡護和野生動物疫源疫病監測防控,確保傷病野生動物得到有效救護。完成鎮、城區360株古樹名木和4個古樹群的掛牌保護工作。四是認真落實“預防為主,科學治理,依法監管,強化責任”的林業有害生物防治方針,切實加強林業有害生物監測、防治和檢疫執法。“十三五”期間,共計檢疫各類苗木3743.5萬株,防治粗梢雙條杉天牛、松材線蟲病、林木鼠害、竹子枯萎(梢)病、水竹叢枝病、長足大象、云南松毛蟲、柳杉長卷蛾、水杉紅蜘蛛、剛竹毒蛾、竹叢枝病等林業有害生物面積18.452萬畝,連年實現測報準確率99%以上、無公害防治率98%以上、檢疫率達100%、成災率控制在3‰以下,森防“四率”全面達標。五是切實加強森林火災預防。不斷完善森林火災應急預案,創新工作機制和健全目標管理,加強火源管理和隱患排查,區內森林防火總體態勢平穩,實現連續37年無重大森林火災。累計發放森林防火各類宣傳資料20萬余份,新增防火標識標牌4000余個,向群眾發送森林防火宣傳短信、微信30萬條,排查整改輸電線路隱患107處,排除隱患樹木3415株,排查整改其他火災隱患50余處。

三、林竹產業加快發展

一是產業基地不斷壯大。培養和延伸生態產業鏈,林竹產業基地初具規模。“十三五”期間,全區新建木質工業原料林基地5.2萬畝、竹林基地6.45萬畝、珍稀珍貴樹木用材林基地0.22萬畝、林下中藥材基地0.6萬畝、油茶產業示范基地0.62萬畝,低產竹林改造5.2萬畝、培育筍用竹3.3萬畝,森林經濟效益持續提升,林產品供給能力有效增強。二是林竹加工行業增速增效。通過外引內扶,支持竹木加工企業擴大規模和產能。扶持發展竹加工企業27家,竹材年加工能力20萬噸,產值2.4億元;木材加工企業34家,其中錦揚木業、實達木業、三槐木業等大中型木材加工企業9家,木材年加工能力7.8萬立方米,產值1.2億元。三是森林旅游蓬勃發展。大力探索“以養代采”的森林發展模式,成立林業產業協會,設立森林康養分會,挖掘區內森林資源和森林文化旅游潛力,打造一批資源優勢明顯、交通設施便利的森林旅游經營實體。先后引入海子山國際森林康養旅游度假區項目、碧峰峽森林康養項目、樂福森林康養新城綜合開發項目落地?!笆濉逼陂g,共創建國家級森林康養基地1個、省級森林小鎮1個、省級竹林小鎮1個、省級森林康養基地5個、省級森林康養人家19家,星級森林人家30家,森林旅游綜合產值近30億元。

四、林業改革持續深化

一是全面完成全國森林可持續經營試點。率先完成縣級“森林可持續經營規劃”和所有鎮(街道)、國有林場及經營大戶“森林可持續經營方案”編制,形成了以森林采伐限額“改革”為核心,以縣級森林經營“規劃”為指導,以鎮、大戶森林經營“方案”為基礎的高效、便民、可推廣的“森林采伐限額”管理體系。制定并推廣林木聯戶采伐、大徑材培育、用材林撫育管理、筍用竹栽培、混交林經營等多項技術措施。二是全面完成經濟林木(果)權抵押貸款改革試點。對非林地上規模發展15畝以上的重樓、雷竹、藍莓、茶葉、核桃、板栗、獼猴桃、花卉苗木及林下中藥材等頒發經濟林木(果)權證和開展抵押貸款,累計確權面積9560畝,授信及貸款1567萬元。三是全面完成深化集體林權制度改革。加強集體林權登記管理,對已經確權登記的集體林地核發林權證,對“錯、漏、重”林權證依法糾正,為不動產統一登記奠定基礎。嚴把民主決策、資產評估、方案審批、信息、公開拍賣“五道關口”,完成并通過了林權流轉交易平臺建設試點,建立林權流轉交易服務平臺并接入“中國西部林權交易網”,規范林權流轉及抵押秩序。“十三五”期間,共完成林權證糾錯1713本,辦理林權抵押貸款金額8575萬元,調處歷史遺留林權糾紛8起。四是全面完成國林林場和國有林區改革。堅持國有林場公益性取向,強化其公益屬性,整合優化全區國有森林管理方式,全區國有森林布局進一步完善,管理機構屬性定位進一步明確,資源管理進一步清晰,森工企業活力進一步激發。

五、基礎設施不斷完善

加快林區“資源路”“產業路”“民生路”建設力度,通過進一步完善林區基礎設施,有力帶動了社會資本注入林業,加快林業規?;a業化發展?!笆濉逼陂g,累計修建林區公路800.03公里(其中水泥路面25.1公里,碎石路面774.93公里),改擴建林區道路20公里,受益群眾8萬余人,近60萬畝林生產條件得到有效改善。林區采伐可及度大幅提高,林農在竹木采伐、運輸上所花的成本大幅降低,收益明顯提升。以柳杉為主的木材采伐運輸成本平均每立方米降低260元以上,竹材采伐運輸成本每噸降低230元以上。

六、生態扶貧成效明顯

以生態工程建設為契機,加大對貧困村水土流失、滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治力度和森林病蟲害防治預警監測力度,提升災害綜合防治能力。積極爭取國家、省級造林補貼和林業產業結構調整項目,通過兌現政策性補助的形式,帶動貧困村產業發展和貧困群眾增收。“十三五”期間,累計向全區38個貧困村兌現各類政策補助資金2361.582萬元,受益群眾達1.1萬人。