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一、2020年工作總結(jié)

今年以來，區(qū)經(jīng)信局積極貫徹落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六保”等政策措施，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃推進(jìn)，精準(zhǔn)施策幫扶企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一是規(guī)模工業(yè)穩(wěn)定向好。1-10月份規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，較1-9月份提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市三區(qū)第一，其中當(dāng)月增長8.1%，較上月提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市縣區(qū)第一。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長4%左右。

二是工業(yè)投資較快增長。1-10月份工業(yè)投資增長9.5%，較上月提升8.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全市11.1個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市縣區(qū)第一；技改投資增長41.7%，較上月提升3.2百分點(diǎn)，高于全市30.9個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市縣區(qū)第二。預(yù)計(jì)全年工業(yè)投資增長10%以上，技改投資增長15%以上。

（二）主要工作措施

一是搶抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到預(yù)案先行，分類分批有序復(fù)工。相繼制定印發(fā)加強(qiáng)復(fù)工企業(yè)管理、推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各類指導(dǎo)性文件，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理推進(jìn)、包保聯(lián)系、指導(dǎo)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、政策扶持五大機(jī)制，派出工作專班對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查，建立返淮人員動態(tài)臺賬，密切監(jiān)測健康狀況。累計(jì)深入企業(yè)指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)756家次，積極幫助30多家企業(yè)聯(lián)系購買防疫物資，籌措口罩8萬多只陸續(xù)發(fā)放給復(fù)工企業(yè)，全力幫助企業(yè)做好防控保障、供給保障、用工保障、物流保障。

二是加大項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞食品制造、信息技術(shù)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備，加大要素保障和協(xié)調(diào)調(diào)度，加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。全年編排并動態(tài)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃新開工項(xiàng)目10個(gè)，總投資68.9億元。目前，9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，今麥郎飲品、阜邦生物科技等6個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，完美生物科技正在安裝調(diào)試設(shè)備，計(jì)劃12月份試生產(chǎn)。11個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目中，博大新能源、聯(lián)旭科技等4個(gè)項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備，電子信息產(chǎn)業(yè)園4棟廠房已封頂，家家悅2棟廠房主體正在施工。

三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量。加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的培育，通過對新建投產(chǎn)企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，緊盯竣工投產(chǎn)、營業(yè)收入、材料申報(bào)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，目前已有今麥郎、阜邦生物、人良生物、德蘭和創(chuàng)、盛美諾等13家企業(yè)納規(guī)，1-10月份完成產(chǎn)值2.4億元，拉動全區(qū)制造業(yè)增長5.8個(gè)百分點(diǎn)；皖駿汽車制造計(jì)劃12月份申報(bào)納規(guī)。預(yù)計(jì)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上，拉動全區(qū)制造業(yè)增長6個(gè)百分點(diǎn)左右。

四是積極盤活存量。針對“僵尸企業(yè)”情況，“一企一策”制定切實(shí)可行的盤活方案，通過招商盤活、兼并重組、司法拍賣、協(xié)商收購等方式分類分批處置。目前，全區(qū)共摸排上報(bào)“僵尸企業(yè)”25家（其中納入省調(diào)度17家，納入市調(diào)度25家），共涉及土地1278.77畝，其中天宏、三和諾、天地人成功拍賣，盤活土地356.28畝；良友木業(yè)通過協(xié)議收購，盤活土地17.39畝；中易物流通過收購重組，盤活土地130.21畝；天燕食品、頂味食品、豐碩食品、伯洋紙業(yè)等企業(yè)通過二次招商，盤活土地398.94畝。

五是推進(jìn)科技創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了省調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，開展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才交流合作；成立了省調(diào)味品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與合肥工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、師范大學(xué)等多所高校開展產(chǎn)學(xué)研合作；組織舉辦了“楊府錦杯”省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽食品創(chuàng)新設(shè)計(jì)專項(xiàng)賽，通過鼓勵(lì)企業(yè)推動設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和商標(biāo)品牌建設(shè)。金冠玻璃、正大源被認(rèn)定為國家級兩化融合管理體系評定企業(yè)；尊龍環(huán)保、油西建材產(chǎn)品被認(rèn)定為國家級綠色產(chǎn)品；合眾機(jī)械等3家企業(yè)產(chǎn)品被認(rèn)定為“工業(yè)精品”；徽香昱原等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級智能工廠和數(shù)字化車間；曦強(qiáng)乳業(yè)被認(rèn)定為省“專精特新”冠軍企業(yè)；金富士等2家企業(yè)成功在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌。

六是釋放政策利好。制定出臺《區(qū)支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展若干政策》和《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情加快發(fā)展的若干政策》，兌現(xiàn)區(qū)新型工業(yè)化第二批、第三批政策資金1751萬元。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、降成本、科技創(chuàng)新、減稅降費(fèi)等系列政策措施，組織思朗食品等41家企業(yè)89個(gè)項(xiàng)目申報(bào)爭取制造強(qiáng)省、市新型工業(yè)化、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控政策資金3176萬元，幫助曦強(qiáng)乳業(yè)等13家企業(yè)進(jìn)入國家、省級重點(diǎn)保障企業(yè)名單，并獲批專項(xiàng)再貸款1.91億元。累計(jì)為各類企業(yè)減免各項(xiàng)稅費(fèi)1億元，為45戶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼1280萬元，切實(shí)讓企業(yè)充分享受到政策紅利，全力支持企業(yè)加快發(fā)展。

七是加強(qiáng)幫聯(lián)服務(wù)。開展了“四送一服”“三包三抓”和奮力推進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成“四送一服”兩個(gè)專項(xiàng)行動，落實(shí)落細(xì)“四送一服”聯(lián)系包保機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)大走訪大幫扶。“一企一策”幫助企業(yè)解決用工社保、融資貸款、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)品銷售等實(shí)際問題，及時(shí)做好問題分辦交辦、調(diào)度催辦、限時(shí)督辦等工作，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，共走訪調(diào)研企業(yè)532家次，收集辦結(jié)各類問題25件。

二、“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

“十三五”以來，我區(qū)緊緊圍繞“中國制造2025”、五大發(fā)展行動計(jì)劃、中國碳谷·綠金發(fā)展戰(zhàn)略，以品質(zhì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)為抓手，以企業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級為目標(biāo)，主動作為，明確任務(wù)，落實(shí)舉措，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展良好。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成功獲省政府批復(fù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由原來的單一食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整為食品制造（生物科技）和信息產(chǎn)業(yè)。圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌打造信息產(chǎn)業(yè)園、源創(chuàng)客科技小鎮(zhèn)、生物科技孵化基地三大平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。截至目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)69家，特別是食品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)34家，其中市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家。信息產(chǎn)業(yè)逐步壯大，一批新一代電子信息企業(yè)成功簽約落地，目前全區(qū)共入駐電子信息制造業(yè)企業(yè)28家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步凸顯。園區(qū)形成了以嘉士利、今麥郎、蘇太太等食品企業(yè)為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)群；以完美生物、盛美諾生物、阜邦生物等企業(yè)為主的生物科技產(chǎn)業(yè)群；以深圳裕維鑫達(dá)電路板、大川電路板、臺灣奇揚(yáng)智能科技等智能制造為主的電子信息產(chǎn)業(yè)群，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)打下良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值是2015年的2.1倍，“十三五”期間年均增長16%左右。

二是創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加大技改投入和科技研發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化融合”，重點(diǎn)骨干企業(yè)裝備技術(shù)進(jìn)步加快推進(jìn)，信息化、智能化水平不斷提升。依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院校，建設(shè)了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)站、黃淮海食品研發(fā)中心、食品檢驗(yàn)檢測中心和大健康產(chǎn)業(yè)研究院等科技創(chuàng)新平臺，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。全區(qū)企業(yè)已擁有國家級兩化融合管理體系評定企業(yè)2家，省級企業(yè)技術(shù)中心11家、省“專精特新”企業(yè)17家。

三是品牌特色優(yōu)勢顯著。通過突出抓好品牌培育，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，區(qū)已逐步形成一批知名品牌。截至目前，全區(qū)工業(yè)企業(yè)共擁有中國馳名商標(biāo)6個(gè)、省著名商標(biāo)30個(gè)、名牌產(chǎn)品11個(gè)、省“工業(yè)精品”4個(gè)。其中，思朗餅干、曦強(qiáng)乳制品獲評“中國好食品”，徽香昱原公司被評為“全國主食加工業(yè)示范企業(yè)”，尊龍環(huán)保、油西建材產(chǎn)品被工信部認(rèn)定為國家綠色產(chǎn)品；曦強(qiáng)乳業(yè)等2家企業(yè)被認(rèn)定為省級綠色工廠；徽香昱原等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級智能工廠和數(shù)字化車間。此外，積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂；嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，工業(yè)企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證達(dá)70%以上。

四是交流合作不斷擴(kuò)大。積極對接淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，參與“一帶一路”、長三角一體化建設(shè)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效。開展境外企業(yè)洽談合作，先后引進(jìn)香港錦泰食品、美國新選擇、完美集團(tuán)、新西蘭公司等食品企業(yè)。加快進(jìn)出口主體培育，鼓勵(lì)企業(yè)開展自營出口，全區(qū)共有進(jìn)出口實(shí)績食品企業(yè)5家，電子信息企業(yè)2家。積極組織企業(yè)參加廣交會、春秋季糖酒會、世界制造業(yè)大會等知名展會，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步拓寬國際市場。全力打造展會品牌，連續(xù)七年舉辦中國食品工業(yè)博覽會，好食品的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。為加快虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)和推動一批VR/AR研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、展示、人才、金融、公共服務(wù)等平臺建設(shè)和重大項(xiàng)目落地，成功舉辦首屆2019VR產(chǎn)業(yè)峰會，簽約VR企業(yè)17家，為做大VR產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集聚奠定良好基礎(chǔ)。

五是發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。“四送一服”活動深入開展，建立了聯(lián)系包保、問題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開展走訪調(diào)研，摸排、收集并持續(xù)解決企業(yè)發(fā)展中存在的用地、環(huán)評、施工、要素保障、政策支持等各類問題；實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，開展項(xiàng)目、科技、人才等要素全方位精準(zhǔn)對接，全力支持企業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)配套政策逐步完善，相繼制定出臺了《區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施意見》、《區(qū)支持新型工業(yè)化若干政策》、《支持VR產(chǎn)業(yè)若干政策（暫行）》等各類扶持政策，通過專項(xiàng)資金引導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障等政策措施，大力扶持培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、發(fā)展前景廣的行業(yè)骨干和龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在困難和問題

“十三五”期間雖然我區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但存在著以下主要問題：一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，全區(qū)工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)型、粗放型居多，產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒有形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈；生物科技、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育發(fā)展階段，沒有形成集聚效應(yīng)。二是在企業(yè)規(guī)模上，企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和稅收貢獻(xiàn)小，綜合效益低下，存在“大生產(chǎn)、小市場”的現(xiàn)象，缺少引領(lǐng)行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和成長潛力大、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)支撐。三是在產(chǎn)品檔次上，初級產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)生產(chǎn)品種相對單一，核心產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品少，大部分產(chǎn)品檔次和市場占有率不高，市場競爭力不強(qiáng)。四是在品牌特色上，地方知名品牌特色不突出，小品牌數(shù)量多，對于區(qū)域品牌宣傳塑造重視程度不高，區(qū)域品牌在全國競爭力弱。五是在技術(shù)創(chuàng)新上，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識差，對高科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、研發(fā)投入和技術(shù)研發(fā)的應(yīng)用不夠重視。科技成果轉(zhuǎn)化率較低，新產(chǎn)品開發(fā)、升級換代速度緩慢，產(chǎn)品和技術(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。六是在發(fā)展環(huán)境上，受能源、原材料、物流、人工成本等提高的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，擠壓企業(yè)利潤空間，加大生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)缺少成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，高技術(shù)人才、管理人才引進(jìn)難以及融資難、融資貴等問題仍然較為突出。