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9......不斷規范基礎教育黨建工作

努力辦好讓人民滿意的教育

中共XX市委教育工委2005年度工作總結

2005年，我們在省委教育工委的指導和XX市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的“十六大”和十六屆四中、五中全會精神，堅持科學的發展觀，全面貫徹黨的教育方針，較好地發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了我市基礎教育事業的健康發展。

一、以學習實踐“三個代表”重要思想為重點，切實開展保持共產黨員先進性教育活動

扎實做好每一個環節，切實保證先進性教育活動取得實效。年初市委先進性教育活動動員大會以來，根據中共XX市委先進性教育辦公室的統一部署和我委保持共產黨員先進性教育活動的實施方案，結合工作實際，我們把開展先進性教育活動與謀劃XX教育事業發展結合起來，努力使教育活動的成果轉化為實踐成果。

市委教育工委參加第一批先進性教育活動的黨組織有6個，共有黨員194人，其中黨政機關黨員50人，城市基層事業單位144人，離退休黨員16人。

在學習教育活動中，我們明確領導責任，5名市委教育工委領導分別聯系5所市直學校，要求屬于學習教育對象的黨員一個不少，規定的學習時間一次不缺，規定的學習內容一篇不漏。并采取領導帶頭、集中輔導、典型引路、討論交流等豐富多樣的學習形式，致力于取得良好的學習效果，推動了教育活動的扎實開展。我們還通過召開派座談會、開通網上信箱、調研走訪、問卷調查等方式，廣泛征求學校教師、學生家長以及社會各方面群眾的意見。共發放征求意見表1000余份，收集到各種意見、建議240多條。通過自覺排查，明確了近期教育工作的重點、熱點和群眾的關注點，增強了先進性教育活動的的針對性和實效性。在活動中，我們注重邊學邊改學用結合，對眼前存在的、群眾反映強烈的，或者通過學習認識到的突出問題，能夠立即改的及時主動地改，讓廣大人民群眾切實感受到教育系統黨員的工作作風在先進性教育活動中發生的新變化。如近幾年，我市部分地區初中教育發展不均衡，少數公有民辦、民辦初中中考考取三星以上高中人數較多，社會反映較大，我們在今年暑假首次在普通高中招生計劃中安排了“指標生”計劃，不僅一定程度上緩解了家長“爭”送孩子上公有民辦、民辦初中的現象，也受到公辦初中校長的一致好評。由于工作扎實，措施得力，我委的先進性教育活動在市委先進性教育辦公室組織的學習教育、分析評議、整改提高三個階段的檢查驗收中均獲高分，得到檢查組和市委X書記的好評。

完善制度，健全黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。我們認真貫徹省委教育工委和市委的要求，緊密結合本部門實際，深入總結了先進性教育活動中好的做法和經驗，并以規章制度的形式固定下來，修訂完善了市委教育工委議事規則、機關黨總支工作制度、報告工作制度、黨務公開制度、黨員領導干部參加雙重組織生活制度、“三創一爭”工作制度、“”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發展黨員工作制度、黨風廉政建設制度、談話提醒制度、學習制度、思想政治工作制度、黨員聯系群眾制度、黨費收繳管理制度等十六項制度。這些制度的建立完善，加強了對黨員特別是領導干部的黨內監督、群眾監督、輿論監督和社會監督，健全了聯系群眾機制，為豐富黨員活動的載體和內容，實踐黨的宗旨，展現黨員的先進性奠定了基礎。

二、以主題實踐活動為載體，不斷增強基層黨組織的生機和活力

今年以來，我們在市教育局機關黨總支和市直學校黨員、黨組織中開展了一系列主題實踐活動，以展示黨員風采，發揮黨員先鋒模范作用。

在市直學校，重點結合教育教學實際開展主題實踐活動。XX中附中黨支部在全體黨員中開展了“四個一”活動，即上好一堂優質課，轉化一名后進生，幫扶一名特困生，寫出一篇高質量的教學論文，把黨員的先進性體現在本職工作中。XX實驗學校黨總支結合黨員先進性教育活動，圍繞學校教育教學中的重點和共性問題，以實現學校二次創業為目標，開展了一次“打造奉獻精神強、師德形象佳、團隊合作好、業務水平高的專業化、教研型師資隊伍”的大討論，使廣大黨員進一步明確了教育戰線黨員先進性應該體現在哪里以及如何樹立黨員形象等問題。

在市教育局機關，重點開展“一崗雙責三服務”、“下訪工作日”以及“學習身邊人、爭做貼心人”等主題教育活動。根據教育工委的要求，局每名黨員都有兩人以上的聯系對象，使機關黨員聯系群眾的制度落到了實處。特別是教工委領導和局機關總支以及各處室主要負責同志帶頭參加一崗雙責三服務和下訪等活動，多次深入XX市顧高鎮、XX區花園社區等聯系點以及市直學校，認真聽取意見和建議，切實為聯系點群眾辦好事。市教育局克服自身資金緊張的實際困難，為結對幫扶的顧高鎮西蘆村和塘橋村的18名特困學生送去了9000元的捐資助學款，為顧高鎮通村公路建設捐資10萬元，并為該鎮中小學校的“校校通”工程資助15萬元，此外，還組織機關黨員干部為災區群眾捐資捐衣物活動。為了讓廣大家長和考生及時了解新政策，市教育局領導帶領基教、教研等處室的同志到有關市（區）和學校調查研究，了解一線教學情況，研究高考，應對變化，積極為群眾解答疑難。

加強師德教育，爭創“百先十杰”活動。市委教育工委根據市委組織部的要求，在市教育局機關和市直學校黨組織中開展了爭創和推薦“百先十杰”活動，激勵廣大黨員增強先進意識，爭創先進業績。今年，我們還首次開展評選“師德模范”活動，通過學校、市（區）、市層層推薦并向社會公示，擴大了教育效果。針對少數教師搞有償家教產生不良社會影響的現象，我們向全市教育系統轉發了XXX市實驗小學黨總支在黨員教師中推行家訪制度的實施意見，組織教育系統黨員深入基層，積極主動地關心學生成長成才，把黨員的先進性落實到具體的教育教學行為中。為發揮市直學校在師德方面的示范作用，今年5月，我們組織市直學校100多名教師代表面向社會進行“堅持廉潔從教，拒絕有償家教”簽名活動，市直學校教師還向全市4萬名教師發出了拒絕有償家教倡議書。今年，我們通過明查暗訪、網上信箱等多方式均未發現市直學校教師在有償家教方面的問題。

開展了市教育局機關及所屬學校優秀共產黨員評選表彰活動。為了充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，上半年我們在市教育局機關及所屬學校開展了優秀共產黨員評選表彰活動，通過基層黨組織評選推薦、市委教育工委研究確定等程序，共評選表彰優秀共產黨員32名。

三、以黨建目標考核為抓手，不斷規范學校黨建工作

加強對學校黨建工作的領導。多年來，我委對黨建工作一直比較重視，除抓好市直學校黨建工作外，為推進全市教育系統黨建工作的整體水平，我委每兩年和市委組織部一道召開一次全市學校黨建工作經驗交流會議，2002年，我們和市委組織部聯合召開了第一次XX市學校黨建工作經驗交流暨先進集體先進個人表彰會議；2004年，我們和市委組織部聯合舉辦了“強基工程”系列大討論之七——“充分發揮學校黨組織作用，努力辦好讓人民滿意的教育”的學校黨建工作座談會。最近，我們正在和市委組織部協商，籌備召開第二次XX市學校黨建工作經驗交流暨先進集體先進個人表彰會議。為進一步加強黨建工作，今年我們還提拔了一名中層干部任教育工委副書記，專職負責黨建工作，局組織人事處的人員也作了調整。根據原教育工委書記退居二線的實際，教育工委班子成員分工及時進行了調整，市委教育工委書記、市教育局局長XXX同志直接分管黨建工作，工委成員都明確分工，并重新確定了黨建工作聯系點。

強化黨建目標管理考核。為了抓好學校黨建工作的落實，我委每年年初召開一次教育工委直屬學校黨建工作會議，對上一年度的學校黨建工作進行交流和總結，對本年度的學校黨建工作進行部署。每年年初與學校黨組織簽定黨建目標責任狀，年底由市委教育工委領導帶隊，組織直屬學校黨組織負責人，對各基層黨組織的黨建工作進行統一考核，今年對考核前3名的學校黨組織和黨組織主要負責人將給予適當獎勵，以激勵學校黨建工作不斷邁上新的臺階。

不斷推進黨建工作規范化建設。教育工委直屬學校黨內生活制度健全，“”正常，支部活動室、黨員電教室設施齊全，活動正常，民主評議黨員工作中，在職黨員參評率達到了100%。黨建工作基礎臺帳資料比較完整，每年的黨內統計年報、黨員組織關系介紹信及存根、黨建工作會議及入黨積極分子培訓班等專題會議、活動材料都按時歸檔保存。我們要求市直學校黨組織在三年內全部達到“五好”基層黨組織標準。

四、認真執行發展黨員六項制度，切實保證黨員發展質量

黨員是黨的細胞，黨員的質量關乎黨的生命。做好新形勢下發展黨員工作，必須嚴格發展黨員工作程序，認真履行入黨手續，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，堅持成熟一個，發展一個。今年來，我們重視在青年教師、女教師和教學一線的教學骨干中發展黨員工作，全年共發展預備黨員14人，其中女黨員5人，是市委教育工委成立以來發展黨員最多的一年。

嚴格執行發展黨員工作六項制度，進一步規范發展黨員工作。在執行發展黨員工作六項制度（即民主推薦制、培訓考試制、預審考察制、發展公示制、討論票決制和責任追究制）過程中，我們主要抓了以下幾點：一是參加民主推薦的人員盡可能廣泛。推薦中要以教學一線的優秀青年教師為重點，市直各學校的發展對象一律上報市委教育工委集體研究確定。二是定期舉辦入黨積極分子培訓班，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。今年8月舉辦了市委教育工委第四期入黨積極分子培訓班，培訓入黨積極分子41名，通過閉卷考試，均以優良的成績結業。三是預審材料必須齊全完整。為了保證預審材料齊全，我們將預審須報送的材料清單印在發展黨員材料袋封面上，以供學校黨組織參考。四是嚴把發展黨員公示關。堅持在確定發展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正這三個環節以張榜公布的形式進行公示，并以書面形式將公示情況向市委教育工委報告。由于嚴格執行了黨員發展六項制度，市委教工委發展的黨員迄今沒有收到任何舉報。

加強黨費管理，嚴格按照黨費收繳管理制度執行。我們制定了黨費收繳管理條制度，規定在黨費收繳方面，市直各學校黨組織明確專人按月收繳黨費，并在每季度末向市委教育工委繳納黨費，然后由市委教育工委于次年3月份，將黨費收繳、管理、使用情況上報到市委組織部。在黨費管理方面，市委教育工委收繳的黨費由教育局財務部門代管，單立賬戶，單獨存放，專人負責，?？顚Ｓ谩２环宵h費使用范圍的開支，一律不準動用黨費。在黨費的使用方面，所有黨費開支票據都要按照審批權限經分管領導和經手人簽字，使用黨費數額較小的由教育工委書記審批，數額較大的需經市委教育工委集體研究同意后方可使用。

五、以加強黨風廉政建設為保證，認真履行紀檢監察職能

積極開展治理教育亂收費工作。今年3月10日至4月10日，市委教育工委和市紀委、監察局等部門聯合開展了以貫徹落實《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規定》為主題的學習教育月活動，對照《暫行規定》，認真排查出本地、本部門、本學校在教育收費方面存在的問題和不足，找出解決問題的辦法，切實加以解決。為樹立規范收費的先進典型，深入推進治理教育亂收費工作，我們與市監察局、財政局、審計局、物價局聯合下發《關于開展創建規范教育收費示范市（區）活動的通知》，嚴格實行教育收費公示制，落實教輔用書管理制度，建立教育收費舉報通報制度和教育收費責任追究制度，嚴肅查處亂收費案件，全市共有6人因亂收費受到黨紀政紀處分，向學生清退各種教育亂收費金額146.14萬元，推動了教育收費工作規范化、制度化、法制化管理，逐步形成了依法治校、規范收費、勤儉辦校、師德高尚、全社會關心支持教育的良好氛圍。

進一步加強教育系統黨風廉政建設。今年以來，我們先后邀請市紀委副書記張余松同志和市紀委常委、市監察局副局長趙曉玲同志，分別就反腐倡廉的形勢、特點、趨勢和如何貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》進行了宣講，市教育局全體工作人員和市直學校負責人參加了宣講活動。11月27日，在各地分別組織廉政故事比賽的基礎上，我們與市紀委、監察局、市廣電局在市廣播電視中心演播大廳聯合舉辦了全市中小學生“倡廉崇潔”故事電視大賽，大賽的全程錄像在泰州電視臺播出。

行風建設和教育行政監察工作得到加強。為進一步推進全市教育系統行風建設，加強對全市教育系統依法治教、廉潔從教以及服務態度、辦事效率等方面進行監督，充分聽取社會各界對教育系統政風行風建設和推進教育改革、促進教育發展的意見、建議，我們新聘了15位XX市教育系統政風行風監督員。12月12日，召開了市教育局政風行風建設座談會，市委教育工委書記、市教育局局長XXX向參加會議的政風行風監督員介紹了我市教育工作情況、教育政風行風建設情況和進一步加強政風行風建設的打算，各位政風行風監督員提出了誠懇的意見和建議，市紀委副書記張余松對市教育局加強政風行風建設、政風行風監督員認真履行監督職責提出了明確的要求。在行政監察工作方面，我們加強了對師范、高職、中專錄取工作和高考、中考以及高等教育自學考試等各種考試的考風考紀監察，參與了市直學校工程和物資采購招投標工作，為從源頭上預防違紀違法案件的發生打下了基礎。

六、加強統戰、群團、老干部工作，共同促進教育事業的和諧發展

2005年，我們認真完成了市委統戰部關于黨外干部培訓和黨外干部現狀調查等工作，完成了市委老干部局布置的各項工作。團隊、婦聯工作有了新起色。為激勵市直學校廣大知識女性宏揚“三創”精神，立足崗位，積極奉獻，局婦委會響應市婦聯號召，開展了巾幗科技“十佳百星”創爭活動，組織教師參加巾幗崗位共建才藝展示活動和家庭教育理論研討活動，取得了一定的成效。在團隊工作中，我們以加強青少年思想道德教育為重點，以業余黨校、團校、理論研究會等學習組織為載體，完善共青團為主體，學生會、學生社團為兩翼的“一體兩翼”的工作格局。省泰中附中學生團支部被團省委評為先進團支部。通過開展“實現宏偉藍圖、奉獻青春智慧”、“爭當科技小能手”、“雛鷹行動”、“新世紀我能行”、“紅領巾心向黨”等主題教育、科技創新活動，努力培養和提高青少年學生的科學精神和創新能力，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為養成良好的社會公德、職業道德、家庭美德奠定基礎。通過舉辦學生文化藝術節，以歌舞匯演、書畫攝影、風采展示等形式，充分展示素質教育的成果和青少年良好的精神風貌，為青少年健康成長營造了良好的校園氛圍和文化環境。