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200*年，在xxxx的正確領導和有關單位的大力支持下，xx街道以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以區委“營造‘五種環境’，推進‘三大轉變’，為在2010年在xx市率先基本實現現代化而努力奮斗”為主線，以“四個創先”為載體，以人居環境大整治為抓手，緊密結合北峰街道實際，狠抓經濟和社會事業建設，有力推動了北峰街道物質文明、政治文明和精神文明建設相互協調發展。

全年完成工農業總產值18.2億元，比增16%；其中企業產值17.56億元，比增16%；工業產值15.15億元，比增12%。出貨值5.86億元，比增18%；農業總產值4599萬元，完成區下達任務。財政總收入8900萬元，比增16%左右,其中區級工商稅收2800萬元，比增22%。合同利用外資1150萬美元，實際到資完成830萬美元；自營出口1160萬美元。社區居財總收入400多萬元，增長18%左右。各項經濟指標均如期完成或超額完成區下達的任務。

一、以提高經濟質量為重點，經濟持續健康發展

（一）以市場為導向，不斷增強工業競爭力和發展后勁。一是積極引導企業實施科教興企戰略，增加科技含量。今年來，曦日藝品、協興工藝、大豐包袋、金山扣具、新興達服飾、泉州彰臨水暖器材有限公司等6家企業通過質量體系認證工作。福建煙機、恒利工藝、佳麗彩印3家企業完成技術項目改造，技改總投資7500萬元，福建煙機被省科技廳確認為高新技術企業。二是加強企業經營管理知識培訓工作。組織13家外資企業參加認證基礎知識等有關培訓，進一步提高企業經營管理者和生產者整體素質以及企業參與國際市場的競爭力。三是積極拓展國內外市場。全年共組織116家企業分別參加廣州春秋交易會、福建項目成果交易會、美國紐約國際消費品博覽會、香港國際玩具、禮品展覽會等。“非典”期間，鼓勵企業利用網上交易、制、經銷制、配送制等形式，不斷擴大產品銷售和市場占有率，減少因“非典”帶來的負面影響。四是不斷優化投資環境。配合工商行政部門為270家企業辦理甄別改制、年檢審工作。為25家新辦企業辦理環保、銀行開戶、企業代碼、稅務登記等“一條龍”服務，向企業推薦、介紹各類管理、生產人員2100人次，有針對性地解決企業的實際困難，積極理順關系，盤活土地。全年新辦內資企業26家，總投資3500萬元，新辦外資企業15家，總投資8900萬元，新建工業樓17幢90000平方米，總投資5000萬元。五是以鐵的手腕持之以恒地抓好安全生產。建立健全安全生產網絡，建立企業基本檔案100家，企業安全員340人。先后組織企業2000人次召開安全生產會議，發出整改通知書165份，13家企業列入跟蹤監督對象，與企業簽訂安全生產責任狀370多份，編寫8期安全生產簡報，懸掛宣傳標語35幅，分發宣傳材料4500份，組織120家企業參加市、區安全生產培訓，加強對建筑市場和液化市場的規范管理工作。采取摸底和重點檢查相結合的方法，對在建工程及液化氣經營點進行兩次拉網式大檢查，查處存在安全隱患的在建工程3宗，液化氣經營點24處，沒收液化氣瓶60多個，發出整改通知書并跟蹤落實整改。六是積極主動協調解決勞資糾紛。全年共開展20次勞資情況排查，檢查企業484家28000人次，簽訂勞動合同2500份，處理勞資糾紛76起涉及2650人，解決員工被拖欠的工資230萬元，維護了員工的合法權益和社會穩定。

（二）以服務業發展作為拉動經濟的增長點，提高第三產業經濟比重。發揮北峰工業區和泉州火車西站、博物館等市政項目輻射作用，大力發展超市、日雜、商店、餐飲等服務行業和交通運輸、物流倉儲、汽車維護等配套產業，今年新辦服務行業15家，總投資4500萬元；以創建安全文明片區為契機，繼續完善北峰工業園區的基礎設施建設，著重從水電、通訊、交通和排水排污、路燈建設等方面進行配套完善，創造良好外部環境，吸引和培育服務行業不斷壯大發展

（三）以建設城市生態觀光園區為目標，加快農業結構調整。一是農業產業結構調整取得新成效。按照《xxx無公害蔬菜標準綜合體系實施方案》，完善無公害產品監測體系，無公害蔬菜種植面積比例達100%，目前正在申報省級生產基地；全年新增種植蔬菜面積150畝，新增花卉160畝，新引進農業企業2家，新建連棟大棚4600平方米；煌琦園藝發展有限公司投入100多萬元引進花卉盆景二十多種。群石金魚池、朝陽鮮切花基地、茂盛園藝場、清源花卉生物種植基地加大投入，進行基地的改建擴建，引進名、優、特、貴等新品種；二是普賢路城市生態園區建設進入全面規劃實施階段。豐澤區中小學生勞動實踐基地建設，作為區政府2004年重點建設的生態示范區項目，已開展土地租用等前期準備工作。三是加強生態環境保護工作。以創建國家環保模范城市為契機，加大對北高干渠的水資源保護，抓好以樹脂陶瓷為重點行業的技術改造和治理工作，其中北峰恒利工藝廠、曦日藝品有限公司技改項目、清源生產項目被區政府列為科教興區重點項目和泉州市保護晉江域水環境工程項目，嚴格對80家新辦企業“三同時”執行跟蹤監督，“三同時”執行率達100%。投入近萬元清理群力水庫四周環境，清理桃源干渠和支渠3.5公里。抓好生態公益林的養護，完成造林150畝，建設生物防火林帶4公里，完成幼林撫育70畝，切實抓好防汛抗旱和山林防火工作，組織人員加強巡邏設卡，確保全年無發生山林火災。

二、以營造良好的人居環境為切入點，社會事業協調發展

（一）認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，不斷提高全街道公民的思想道德素質。一是加大宣傳力度。依托街道黨校、社區黨員活動室、文明學校等陣地，有計劃有組織地開展“三德”為主要內容的教育，引導正確的價值導向，營造良好社會風尚。全年出版板報33期，書寫標語600多幅。結合街道“鎮村改制”、人居環境大整治、社區工作者公開招聘等工作任務。立足實際做正面宣傳引導，進一步統一思想，凝聚人心。二是開展“講文明、樹新風”等精神文明創建活動。全年評選“文明家庭”62戶。組織136名干部群眾參加無償獻血活動，向災區捐款捐物，營造良好的公民道德建設的社會氛圍。三是以建設“教育強街”為目標，鞏固提高教育“兩基”達標成果。進一步增加教育投入，改善辦學條件，今年街道投入40萬元支持建設北峰中學科學樓建設，并進一步完善各項軟硬件建設，順利通過了市級“教育雙高普九”驗收。四是以創建全省先進文化區為契機，把握好先進文化前進方向。活躍社區文化。把建設“五個有”宣傳文化陣地列入為民辦實事項目，各社區都建有燈光球場、乒乓球室、老人活動中心。堅持開展科技、衛生、文化和法律“四進社區”活動。共組織5次活動，堅持把反映新生活和新觀念的精彩文藝節目送到基層社區。加強街道文化建設，投入資金5萬元，建設600多平方米的街道文化活動中心，定期向社區居民和打工人員開放，更好地服務和方便群眾。參加區政府舉辦的花燈展、海絲文化演出、中國象棋比賽獲得男子團體賽等均取得較好名次。深入開展“打黃掃非”活動，加強文化市場管理，凈化文化市場。

（二）全民動員抗擊非典，提高群眾自我保護意識和能力。街道黨工委對非典防治工作高度重視，制定《xx街道非典型肺炎防治工作預案》，成立領導小組和辦公室，組成應急小組、消殺小組、宣教小組、醫療小組等8個工作小組，充分發揮轄區內計生中心戶長、工青婦、老協等群團組織的積極作用。各社區每日開機廣播1-2次，累計開機廣播時間達1000多小時，張貼懸掛標語600多幅，出墻報4期48版，印發各類宣傳材料1萬多份，組織230家企業574人次參加街道召開的防控“非典”工作會議，在外來人口集中的北峰工業區舉行2場防治“非典”咨詢活動，在各社區的入口處設立防治非典檢查站，嚴格檢查出入人員，做好企業外來人員和返鄉人員隨訪登記，嚴防病源傳播，全年無出現疑似病例對象。今年全街道累計投入抗擊非典經費30萬元。

（三）牢固樹立穩定壓倒一切思想，進一步加強社會治安綜合治理。一是層層落實綜合治理目標責任制。將普法教育、司法調解、信訪、安全生產、勞資糾紛調解、基層創安等各項工作落實到有關部門，充分發揮整體效能。嚴格執行《北峰街道落實群防群治經費方案》，為全體聯防隊員辦理人身保險。全年共投入綜治經費31.75萬元。二是結合“四五”普法，加大綜治宣傳力度。開展“領導接訪、現場辦公”、“學雷鋒、樹新風”、法律咨詢宣傳等活動，共張貼各式標語、橫幅370多幅，開機廣播35次，出版法制專刊13期。抓好刑釋解教人員的安置幫教工作，今年安置刑釋解教人員5名并沒有發生重新犯罪。三是提高預防水平，促進社會安定穩定。組織街道機關干部、派出所、巡邏中隊、社區兩委、聯防隊等力量，堅持開展遏制治安刑事案件的“百人大行動”，保持“嚴打”的高壓態勢。加強對重點復雜部位布控設卡，設置治安崗一個，配備聯防隊員12名實行24小時值班制。協助、配合鐵路公安部門抓好轄區內5公里的鐵路線聯防，對鐵路沿線的隱患進行排查、跟蹤、落實整改，全年無事故、無器材被盜，維護鐵路安全運營。四是開展反邪教“四個納入”活動。積極幫教轉化原“我是小狗”練習者黃某，同“我是小狗”邪教組織作斗爭。在招集社區開展“四個納入”試點工作得到市610辦的肯定。五是積極開展安全社區活動。制定方案，分解活動內容，確定責任單位責任人，加強督促和指導，使安全社區活動有聲有色。六是健全綜治網絡建設。發揮基層綜治聯系戶和信息員的作用，及時掌握社會熱難點問題和矛盾糾紛的征兆，靠前主動調處，化解矛盾，一年來沒有因群體性事件造成不良影響。1-11月份轄區內共發生刑事案件333起，調解各類民間糾紛55件，調解55件，調解成功率達100%。人民群眾對社會治安工作的滿意率達92%。

（四）以創建全國計生優質服務區為目標，提高計生服務水平。截至2003年9月30日，全街道出生254人，政策符合率98.82%，出生率10.28‰，晚婚率69.87%。一是把計生經費預算納入街道財政預算，全年投入計生經費60多萬元，比去年增加近10萬元。二是以“婚育新風進萬家”活動為載體，宣傳教育活動形式多樣化。共發放各類計生宣傳材料2萬多份，營造良好的計生工作氛圍。霞美社區破除百年“阿公桌”陋習，徹底改變重男輕女的思想，受到市、區兩級計生部門的肯定。三是大力推進計生“三結合”和實施“成才、安居、幸福”工程，落實各項優惠措施，落實二女戶安居工程2戶，投入近5萬元現已搬入新居。四是大力加強流動人口計生管理和計生宣傳。轄區流入人口計44144人，持婚育證36093人，持證率82%。街道進一步貫徹落實《豐澤區企事業單位法定代表人計劃生育工作責任制》，共組織4次的用工單位履行計生職責的督查，與轄區內的425家企業簽訂合同，與出租戶簽訂計生管理合同789份，簽訂率達100%。加大力度落實雙查措施，赴貴州等地追查落實4例。五是進一步加強協會建設，深入開展“雙創”活動，充分發揮協會職能作用，街道3個一流社區協會，順利通過區級協會年度驗收。

（五）以人居環境大整治為抓手，社會其他事業齊頭并進。

一是深入開展人居環境大整治活動、提高居民生活質量。全年共組織機關干部及社區成員1200多人次，到11個社區拆除違章建筑和破舊房屋，全年街道累計拆除各類破舊建筑物、構筑物124101平方米，其中拆除露天旱廁3273個27786平方米，畜禽圈欄5397座60537平方米，簡易和違章搭蓋12610平方米，舊大厝165座17085平方米，遷移墳墓351座；鋪設自來水管道4320米，道路硬化11.76公里43808平方米，架設路燈402盞17.5公里，修筑排水溝4350米，新建公共設施13座，新建公廁31座。新增綠化用地11440平方米。全街道人居環境大整治完成資金投入1536萬元，其中區級投入473萬元，街道投入185萬元，社會捐資232萬元，其余646萬元由社區自籌資金投入。加強創衛工作，建立保潔隊伍135人，購置人力垃圾轉運車45輛。對社區主干道等進行全日制保潔，使社區面貌煥然一新，居民居住環境改善。二是加大土地監察力度，堅決落實《開展制止非法占地違法建房活動》，共組織9次聯合行動，查處違章建房57宗，土地占用面積8280平方米，建筑面積5600平方米，在一定程度上剎住了非法占地、違法建房的歪風。妥善處理建設用地歷史遺留問題。對190宗違法建設用地發出整改通知，上報市土地規劃部門162宗，追收歷年土地欠款194萬元。三是重點推進兩類建設項目。共投入325萬元，建設招賢社區青少年活動中心等13個預定項目，通過改善交通設施、完善休閑活動場所和增加科教方面的投入，較大改善了居民的生活、生產和活動條件。四是積極開展社會保障和社會救濟工作。確定93戶低保戶，發放保障金12萬元，發放救濟金9000元，救濟糧食1300公斤，救濟物資35件。全年幫助17名困難殘疾兒童和殘疾人子女完成學業。五是認真抓好擁軍優屬工作。獎勵現役立功受獎軍人9人3600元，發放優待金9.35萬元。積極做好民兵整組和預備役部隊訓練。保質保量完成冬季征兵命令，向部隊輸送12名優秀的適齡青年。

三、以增強黨的生機和活力為著力點，黨建工作責任制全面落實

（一）與時俱進，不斷增強基層黨組織的凝聚力。一是強化核心意識，充分發揮街道黨工委的領導核心作用。加強街道黨工委自身建設，建立健全黨工委各項工作制度，不斷提高班子成員的政治理論水平和領導能力。二是強化執政為民意識，增強黨要管黨的自覺性。樹立“大黨建”意識，共同參與，齊抓共管，形成黨建創先的整體合力，確保黨建各項工作落到實處；三是強化創新意識，增強工作思路的前瞻性。根據黨建工作新的形勢，深入調查研究，努力創新黨建工作內容、機制、方法、措施，進一步增強黨建工作的生機與活力，推進基層組織建設的健康發展；四是強化服務意識，增強黨建工作的實效性。從思想、組織、作風等各個方面提出目標和任務，團結和凝聚廣大干部群眾積極服從服務于“三大轉變”，深入開展“當公仆，辦實事”活動，確保黨建工作取得實效。

（二）面向基層，不斷提升基層黨組織的戰斗力。一是抓住關鍵，加強以社區黨支部為核心的班子建設。貫徹落實《xx省城市社區建設綱要（試行）》，順利完成“鎮改街道”“村改社區”工作，同時組織對社區班子進行考核，全面掌握社區班子狀況，為社區工作者擇優選任提供依據。積極穩妥地實施社區工作者競爭上崗工作。通過嚴密周致于法周全選舉產生社區兩委78名，其中交叉任職21人，初中文化程度15人，高中文化程度53人，大專及本科以上文化10人，婦女26人，平均年齡36.3歲，社區班子在年齡、文化結構上得到優化，整體素質明顯提高。成立了拒洪社區黨建暨社區建設工作聯席會，提高黨組織的覆蓋面。抓好霞美社區、群峰薄弱社區結對幫扶各項措施的落實，投入持持資金60萬元，扶持群峰和霞美工業樓建設工業樓，年增加居財收入10萬元，幫扶取得明顯成效，群峰、霞美社區各項工作有序運作，有新的起色。二是嚴把“關口”，保持黨員隊伍的生機與活力。做好發展黨員工作，逐步完善發展黨員預審公示制和責任追究制，從制度上保證發展黨員質量，全年發展黨員12名。進一步完善黨員目標管理、民主評議黨員和流動黨員管理等制度，疏通黨員隊伍“出口”，及時處置2名不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是大力加強非公有制經濟組織黨建工作。進一步推進北峰工業區黨建協作會建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力、滲透力。加強對人大工委以及對工會、團工委、婦工委等群團組織的領導，發揮聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。

（三）培育典型，不斷擴大基層黨組織的影響力。在鞏固、提高xx工業區、xx派出所、xx社區三個原有典型的基礎上，下大力氣培育和樹立拒洪社區、群山社區兩個新典型。群山社區以人居環境整治為重點，創新社區精神文明建設載體，壯大集體經濟，不斷鞏固發展寬裕型文明社區的建設成果；拒洪社區以班子自身建設為核心，以人居環境整治為抓手，積極創建文明社區。通過典型的培育、樹立和宣傳，帶動其他社區自找差距，自加壓力，增強開拓進取精神，基層黨組織的戰斗力得到明顯增強。

（四）強化監督，反腐倡廉，不斷強化紀律的約束力。一是認真落實黨風廉政建設責任制，結合街道實際，建立相關配套制度，分級構建反腐倡廉制度體系，落實反腐倡廉各項制度和規定。加大對各項中心工作執行情況的監督檢查，及時查處違紀案件，形成預防和懲治腐敗的整體合力。二是加大教育力度，抓好防腐防變工作。開展黨性黨風系列教育，學習宣傳谷文昌、陳欠水同志的先進事跡，深入開展“艱苦奮斗、執政為民”主題教育活動。牢記“兩個務必”，自覺執行廉潔從政準則，以良好的黨風政風推動社會風氣的好轉。三是進一步加強機關效能建設，建設服務型政府。對機關干部進行調整優化組合，通過定人、定崗位、定職責等，對機關人員的工作進行逐一明確，杜絕人浮于事和效率低下。對因工作失職和損害北峰形象的3名機關干部實行效能告誡，并分別辭退、內退和紀律處分1人，有效地維護機關紀律的嚴肅性。

回顧本年度工作成效時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和面臨的困難：一是企業素質、企業技術創新能力、市場競爭能力不強；二是投資載體非常不足，嚴重制約了經濟發展和招商引資工作；三是安全生產和社會治安形勢依然嚴峻；四是街道自有資金收入少，支出大，負擔重，社區收薄弱，影響了街道各項事業的建設。在新的一年，我們將繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，主動尋求于市、區重大決策部署的最佳契合點，埋頭工作，多做實事，把街道的各項工作推向新的臺階。