國(guó)土資源工作總結(jié)
時(shí)間:2022-11-01 10:06:00
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一、圍繞提高素質(zhì)開(kāi)展工作,政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更加扎實(shí)
我們以全面提高干部職工的綜合素質(zhì)為目標(biāo),不斷加大對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)他們奮力拼搏、敢為人先、迎難而上的工作精神,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍。
政治學(xué)習(xí)方面。一是制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)對(duì)黨章、總書記提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀、市、縣廉政工作會(huì)議精神及報(bào)紙上好的文章進(jìn)行學(xué)習(xí)。特別是對(duì)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,我們打印下發(fā)了“八榮八恥”的內(nèi)容,局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了輔導(dǎo),要求人人都要以“八榮八恥”為行動(dòng)指南,針對(duì)“以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥”進(jìn)行了大討論,在局內(nèi)開(kāi)展了“**發(fā)展我光榮,我為企業(yè)發(fā)展盡職責(zé)”活動(dòng)。二是在今年7•1前夕,我們組織黨員干部赴全國(guó)第一個(gè)黨支部、全省第一個(gè)縣委的誕生地安平縣臺(tái)城村參觀學(xué)習(xí),10月27日,我們又組織全體黨員干部參觀了“紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征七十周年”大型展覽。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展政治學(xué)習(xí)活動(dòng),提高了干部職工的政治責(zé)任意識(shí),極大地激發(fā)了人們識(shí)大體、顧大局、促發(fā)展的工作熱情,涌現(xiàn)出許多忘我工作的典型:為解決建設(shè)用地指標(biāo)問(wèn)題,我們?cè)诮衲昶摺嗽路蓍_(kāi)展了土地復(fù)墾置換,當(dāng)時(shí)正是一年中天氣最酷熱的時(shí)期,而這項(xiàng)工作的主要任務(wù)又是野外勘測(cè)、制圖,但我們沒(méi)有因天氣炎熱而絲毫影響工作。紀(jì)檢組長(zhǎng)馮建民帶領(lǐng)車衛(wèi)杰、王磊,經(jīng)常冒著三十七、八度的高溫,下鄉(xiāng)勘測(cè)地塊,往往要到下午一、兩點(diǎn)才能吃飯;7月14日,車衛(wèi)杰、龐軍、王磊同志陪同市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)置換地塊進(jìn)行驗(yàn)收,為節(jié)省時(shí)間,他們就在市局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的路上等候,市局領(lǐng)導(dǎo)一到,馬上去溫城、留府進(jìn)行驗(yàn)收。開(kāi)發(fā)中心的同志們也放棄多個(gè)周末休息時(shí)間連續(xù)加班組卷、及時(shí)報(bào)批。10月份為趕在國(guó)家大幅提高新增建設(shè)用地費(fèi)用前報(bào)批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園用地,測(cè)繪技術(shù)站、征地股的同志們?nèi)找辜影啵袝r(shí)甚至要工作到凌晨一點(diǎn)多。四月份送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中,農(nóng)宅股的同志不顧春天大風(fēng)揚(yáng)沙的惡劣天氣,滿身風(fēng)塵,用近一個(gè)月的時(shí)間奔波在全縣十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),圓滿完成局里交給的宣傳任務(wù)。
業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。今年我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國(guó)土資源部關(guān)于支持新農(nóng)村建設(shè)的通知、國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等內(nèi)容。為取得好的學(xué)習(xí)效果,我們一是把這些內(nèi)容全部復(fù)印或摘要打印下發(fā),召開(kāi)全體會(huì)集中學(xué)習(xí);二是于今年1月、7月、11月,三次就基本農(nóng)田保護(hù)、國(guó)土資源部?jī)蓚€(gè)緊急通知、《國(guó)務(wù)院通知》等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行考試,從而進(jìn)一步提高了干部職工的理論水平,為干好本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞發(fā)展大局開(kāi)展工作,保障發(fā)展更加有力
(一)企業(yè)征地?cái)?shù)量全市第一。今年以來(lái),我們?cè)趪?guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控、關(guān)緊土地閘門的情況下,正確處理保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系,把保障發(fā)展放在首位。特別是在今年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控問(wèn)題的通知》下發(fā)后,我們利用上級(jí)配套文件還未出臺(tái),工業(yè)用地價(jià)格尚未大幅上調(diào)的有利時(shí)機(jī),一是爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,加班加點(diǎn),雙休日也不休息,把縣工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園工業(yè)項(xiàng)目抓緊組卷上報(bào);二是千方百計(jì)增加投入,搞好磚廠廢棄地和閑置場(chǎng)院復(fù)墾置換,解決縣工業(yè)園區(qū)有用地規(guī)劃但缺少用地指標(biāo)的問(wèn)題。三是局主要負(fù)責(zé)同志多次跑市局,想方設(shè)法把其他縣的用地指標(biāo)挪到我縣使用;四是我們千方百計(jì)為德納V型輪廠、三信金屬構(gòu)件有限公司等省重點(diǎn)項(xiàng)目跑辦用地手續(xù)。目前,全縣已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)企業(yè)占地2200多畝。使我縣的企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展,保持了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(二)利用閑置土地發(fā)展企業(yè),迎來(lái)柳暗花明。在國(guó)家控制建設(shè)用地增長(zhǎng)的情況下,我局面對(duì)困境,尋找出路,積極鼓勵(lì),引導(dǎo)龍華鎮(zhèn)、溫城鄉(xiāng)等單位和個(gè)人利用沙荒地、磚廠廢棄地發(fā)展企業(yè)。目前,全縣已利用閑置土地3200多畝,發(fā)展企業(yè)46家,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。既節(jié)約耕地資源,又使我縣企業(yè)馬不停蹄得以發(fā)展。11月7日《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》用較長(zhǎng)篇幅報(bào)道了我縣的這一做法,11月17日省政府《專報(bào)信息》第437期也以《**利用沙荒地磚場(chǎng)廢棄地發(fā)展企業(yè)開(kāi)創(chuàng)多贏局面》為題予以刊發(fā),省政府副省長(zhǎng)柳寶全同志批示:可發(fā)各市縣借鑒。
(三)在全市率先實(shí)行工業(yè)用地招拍掛公開(kāi)出讓。按照上級(jí)有關(guān)政策,我局從20**年開(kāi)始對(duì)工業(yè)用地實(shí)行公開(kāi)拍賣。今年5月30日,《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》以《科學(xué)確定底價(jià)適時(shí)適量推出》為題,介紹我縣工業(yè)用地招拍掛出讓的經(jīng)驗(yàn)和做法,并編發(fā)按語(yǔ),給予高度評(píng)價(jià)。市政府副市長(zhǎng)趙常福同志專門作批示,在市政府《工作動(dòng)態(tài)》上刊登并轉(zhuǎn)發(fā)到各市縣。12月1日我局代表衡水市接受省監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳的土地市場(chǎng)聯(lián)合檢查,省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的工業(yè)用地招拍掛工作給予充分肯定和表?yè)P(yáng)。今年10月份,我們共公開(kāi)出讓國(guó)有土地5宗,77.627畝,成交款7**萬(wàn)元,其中工業(yè)用地2宗,46.81畝。另有一宗國(guó)有土地正在進(jìn)行公開(kāi)出讓前期準(zhǔn)備工作。
(四)爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目多,面積大,到位資金多。為大力支持新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,我們不辭辛苦、不遺余力地經(jīng)常跑部、進(jìn)廳、進(jìn)市。想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。一是涉及王千寺、安陵兩鎮(zhèn)的省級(jí)土地整理項(xiàng)目、涉及留府、劉集、廣川、龍華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和縣投資的梁集鄉(xiāng)小張莊村莊舊址復(fù)墾項(xiàng)目,都已完工,面積8500畝。其中小張莊村莊舊址復(fù)墾是土地開(kāi)發(fā)抵頂項(xiàng)目,該項(xiàng)目能新增耕地140畝,報(bào)批土地時(shí)能為我縣節(jié)省批地費(fèi)用84萬(wàn)元。二是國(guó)家級(jí)8124畝土地整理項(xiàng)目、省全額投資的8260多畝土地整理項(xiàng)目和縣投資溫城鄉(xiāng)馬溫城村、廣川鎮(zhèn)北楊木磚瓦廠復(fù)墾項(xiàng)目,施工隊(duì)正在有關(guān)村莊平整土地、打井、辦電、修路、植樹(shù)。其中馬溫城磚瓦廠復(fù)墾項(xiàng)目和北楊木磚瓦廠復(fù)墾項(xiàng)目都是開(kāi)發(fā)抵頂項(xiàng)目,完工后能新增耕地320畝,能為我縣節(jié)省批地費(fèi)用近200萬(wàn)元。三是還有四個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)待批,一是國(guó)家級(jí)20000畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,已經(jīng)省廳通過(guò)并上報(bào)國(guó)土資源部,二是總面積17100多畝的三個(gè)省級(jí)土地整理項(xiàng)目已上報(bào)省廳。
(五)下大力治理“空心村”,建設(shè)新農(nóng)村。為進(jìn)一步支持我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展、節(jié)約耕地資源的高度來(lái)認(rèn)識(shí),我們下大力抓了“空心村”治理:一是搞好調(diào)研,當(dāng)好政府的參謀。二是投入資金10萬(wàn)元支持培養(yǎng)了王瞳鎮(zhèn)小高義村、降河流鎮(zhèn)張奇村2個(gè)“空心村”治理典型村。這兩個(gè)村都制定了村莊長(zhǎng)期治理規(guī)劃,并按規(guī)劃逐步實(shí)施村莊治理:小高義已收回空閑宅基、舊宅基400多間,收回的土地一部分用于村莊公益設(shè)施建設(shè),一部分復(fù)墾,現(xiàn)已復(fù)耕280多畝,到治理全部結(jié)束,全村可人均增加耕地0.4畝;張奇村目前已收回60處空閑宅基地,并拆除18處,用拆房的舊磚、廢土填平村內(nèi)的坑洼地,用于公益設(shè)施和村民住宅建設(shè)。三是配合縣政府召開(kāi)全縣“空心村”治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),縣委常委、常務(wù)副縣吳學(xué)普同志和市局副局長(zhǎng)左文學(xué)同志都出席會(huì)議并作重要講話,對(duì)我縣開(kāi)展的“空心村”治理工作給予充分肯定。四是按照“典型引路、規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、形式多樣”的原則在全縣扎實(shí)推進(jìn)“空心村”治理工作。要求明年上半年以前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好3—5個(gè)“空心村”的試點(diǎn),檢查評(píng)比,好的獎(jiǎng)勵(lì)。五是要求全縣所有村莊全部?jī)鼋Y(jié)村界,嚴(yán)禁外延,迫使每個(gè)村莊都做好“空心村”治理。
(六)積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好參謀:一是春節(jié)后,我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,寫出《關(guān)于解決項(xiàng)目用地問(wèn)題的建議》,并把這個(gè)《建議》利用召開(kāi)全縣三干會(huì)的機(jī)會(huì)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè),還在縣電視臺(tái)反復(fù)向社會(huì)播放。后來(lái),我們又把這個(gè)《建議》進(jìn)一步修改完善,寫成《關(guān)于解決項(xiàng)目用地問(wèn)題的意見(jiàn)》,寄發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》正式下發(fā)之前,我們就把從各渠道搜集來(lái)的有關(guān)新增征地費(fèi)用將大幅提高、未利用地也要納入用地指標(biāo)控制范圍等信息整理后形成文字材料,及時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為政府決策提供服務(wù)。
此外,我們還通過(guò)搞好土地貸款抵押服務(wù),為企業(yè)解決資金問(wèn)題提供幫助。今年以來(lái),我們?yōu)槠髽I(yè)辦理抵押貸款業(yè)務(wù)190宗,貸款金額11697.2萬(wàn)元。
三、圍繞行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展工作,服務(wù)措施更加完善
(一)以三項(xiàng)措施主動(dòng)抓好行風(fēng)建設(shè)。一是今年春節(jié)剛過(guò),我們就多次召開(kāi)黨組會(huì),反復(fù)研究今年我局行風(fēng)建設(shè)工作,成立了以局長(zhǎng)王力爭(zhēng)同志為組長(zhǎng)的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,5月13日局主要負(fù)責(zé)同志在縣電視臺(tái)向社會(huì)作公開(kāi)承諾。二是召集地政股、征地股、測(cè)繪技術(shù)站等股室召開(kāi)座談會(huì)等方式,征詢我局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,研究制定了詳細(xì)的工作方案。三是我們?cè)?月14日召開(kāi)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所都向局領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》。
(二)以三項(xiàng)制度保障行風(fēng)建設(shè)。1、推行一次性告知制度。一是成立接待導(dǎo)辦室,選派懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員為接待導(dǎo)辦員,詳細(xì)解答用地戶的咨詢,告知用地戶全部工作流程,提供相關(guān)表格、資料。二是要求各業(yè)務(wù)股室備好所需資料清單,不但向用地戶告知本股室的工作流程,還必須告知下步工作程序和所需資料。2、推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。各業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)首接人員都全程負(fù)責(zé)用地戶在本股室所有業(yè)務(wù)的辦理事宜,不得以任何借口在辦事過(guò)程中停止為用地戶服務(wù)。3、推行延時(shí)服務(wù)制度。一是要求各業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員雖到下班時(shí)間但用地戶的業(yè)務(wù)還沒(méi)有辦完,必須辦完后再下班,不得推遲拖延。二是地政股、征地股、市場(chǎng)交易股、測(cè)繪技術(shù)站等直接為企業(yè)服務(wù)雙休日輪流值班,其他股室人員也要隨時(shí)準(zhǔn)備加班。
(三)以三項(xiàng)活動(dòng)深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。1、開(kāi)展“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”大討論,要求各股室及個(gè)人結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)從是否樹(shù)立了服務(wù)發(fā)展、提高速度、提升質(zhì)量、依法行政、廉潔自律這五個(gè)意識(shí)進(jìn)行檢查和總結(jié),寫出深刻的剖析材料,提出具體的切合實(shí)際的改進(jìn)措施。2、開(kāi)展“**發(fā)展我光榮、我為企業(yè)盡職責(zé)”活動(dòng)。一是組織全體股室負(fù)責(zé)人到縣工業(yè)園區(qū)、龍華工業(yè)基地參觀,進(jìn)一步激發(fā)干部職工進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)的熱情;二是向20**年度全縣納稅“100強(qiáng)”企業(yè)書寫了賀信,既向他們的成績(jī)表示祝賀,又向他們征詢意見(jiàn);三是安排每個(gè)股室都聯(lián)系一家企業(yè),要求他們經(jīng)常走訪企業(yè),及時(shí)掌握企業(yè)的用地意向和需求,積極為企業(yè)提供政策、技術(shù)、信息服務(wù),特別是在企業(yè)辦理土地使用證和貸款抵押業(yè)務(wù)中,更要千方百計(jì)地當(dāng)好參謀,提供幫助。我們還特意到德州新華書店購(gòu)買了企業(yè)管理書籍,并送到各企業(yè)。3、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議到股室、到基層活動(dòng)。今年我們把行風(fēng)評(píng)議延伸到與用地戶、與企業(yè)聯(lián)系密切的征地股、地政股、市場(chǎng)交易股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等基層股室。要求他們都把公開(kāi)承諾、工作流程圖、業(yè)務(wù)所需資料清單、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等張貼上墻。年底前召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議會(huì),重點(diǎn)對(duì)這幾個(gè)股室進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果差的股室負(fù)責(zé)人要按年初我局制度的《行風(fēng)建設(shè)方案》的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)以三項(xiàng)監(jiān)督促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。一是成立了以紀(jì)檢組長(zhǎng)馮建民同志為組長(zhǎng)的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查小組,組織人員不定期地對(duì)各股室、全體干部職工的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪。二是在縣城繁華路段和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立20多個(gè)行風(fēng)建設(shè)檢舉箱,并公開(kāi)了熱線電話和局長(zhǎng)辦公電話,接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行掛牌上崗工作制度,接受用地戶的監(jiān)督。對(duì)任何損害行風(fēng)建設(shè)的行為,都要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
通過(guò)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),我們服務(wù)質(zhì)量和行政效率也都有了明顯提高:9月24日,得知藍(lán)天板業(yè)要辦理擴(kuò)建項(xiàng)目土地使用證,第二天上午企業(yè)來(lái)人接洽有關(guān)事宜,我們馬上召集有關(guān)業(yè)務(wù)股室聯(lián)合辦公,他們迅速派人現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、組卷上報(bào),利用中午時(shí)間辦理完登記手續(xù),下午3:00,局主要負(fù)責(zé)同志親自把土地使用證送到企業(yè)手中。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)我們的工作效率和服務(wù)措施感到特別滿意。今年6月廣川張春發(fā)辦理抵押貸款,我們知道企業(yè)時(shí)間緊、路途遠(yuǎn),便特事特辦,一邊派人去現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)一邊為他填寫各種表格,僅用一天時(shí)間就辦完了所有手續(xù)。
四、圍繞黨風(fēng)廉政開(kāi)展工作,廉潔自律意識(shí)更加強(qiáng)化
今年以來(lái),我們加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,注意把廉政建設(shè)貫穿于全年工作中,注重抓好廉政文化建設(shè),大力培養(yǎng)以廉潔守法為榮、以秉公執(zhí)法為榮的價(jià)值觀和良好風(fēng)尚,努力營(yíng)造清正廉潔“小環(huán)境”:一是堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí),筑牢思想防線。各級(jí)廉政工作會(huì)議精神及報(bào)刊上刊登的好的文章都要復(fù)印下發(fā)。5月15日,我們召開(kāi)了股室負(fù)責(zé)人會(huì)議,把人民日?qǐng)?bào)刊登的《算好七筆帳,走好人生路》及其他一些文章,由局主要負(fù)責(zé)同志編寫按語(yǔ)后復(fù)印下發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是選派精干力量充實(shí)到局紀(jì)檢小組,加強(qiáng)了局紀(jì)檢組的力量;三是深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。成立了以局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了辦事機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對(duì)20**年以來(lái)的土地出讓、土地評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包等領(lǐng)域進(jìn)行全面清理治理;四是4月14日召開(kāi)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)行廉政建設(shè)工作會(huì)議,邀請(qǐng)縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科的負(fù)責(zé)同志作預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告,全體干部職工都深受教育。五是建設(shè)廉政文化墻,我們把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上莫伸手、工作上當(dāng)標(biāo)兵、生活上不出丑”等廉政警句制成展牌,在各樓道內(nèi)懸掛。六是加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。今年我們投入20多萬(wàn)元建設(shè)網(wǎng)域網(wǎng)。現(xiàn)在局域網(wǎng)的機(jī)房、網(wǎng)站建設(shè)都已完成,行政權(quán)力目錄也已清理完畢,制作了流程圖并利用對(duì)外公開(kāi)欄公開(kāi),下一步要盡快上網(wǎng)公開(kāi),為電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公、查詢,保證社會(huì)對(duì)我局權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督打下了基礎(chǔ)。七是注重細(xì)節(jié)抓廉政,防患于未然,各股室負(fù)責(zé)人向局黨組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》;我們購(gòu)買了《廉政臺(tái)歷》,發(fā)到各股室;利用電子顯示屏反復(fù)播出“**機(jī)關(guān)工作人員六條禁令”等內(nèi)容。這些措施都時(shí)刻提醒人們:上班前要告誡自己,上班時(shí)要約束自己,下班后要反省自己。同時(shí),局主要負(fù)責(zé)同志也時(shí)常大會(huì)小會(huì)反復(fù)提醒人們要算好“利害關(guān)系帳”,反復(fù)告誡人們要認(rèn)清什么是“高壓線”碰不得,什么是“紅燈”闖不得,反復(fù)教育人們要樹(shù)立正確的權(quán)力觀,在權(quán)力面前要保持清醒頭腦。
五、圍繞提高社會(huì)各界法律意識(shí)開(kāi)展工作,法律宣傳更加深入
1、向縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)宣傳。今年我們已經(jīng)把摘要打印的今年總理的政府工作報(bào)告、柳寶全副省長(zhǎng)、周明廳長(zhǎng)、趙常福副市長(zhǎng)在全省、全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話、摘編的《國(guó)土資源工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)》、河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)刊登的《我省將嚴(yán)打土地違法行為》,我局制定的《關(guān)于解決工業(yè)項(xiàng)目用地問(wèn)題的建議》贈(zèng)送縣領(lǐng)導(dǎo)并通過(guò)縣召開(kāi)三干會(huì)的時(shí)機(jī)散發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),6月23日,我們召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所長(zhǎng)長(zhǎng)會(huì)議,把《土地日特刊》、《國(guó)土資源知識(shí)讀本》、國(guó)土資源部?jī)蓚€(gè)緊急通知、河北省國(guó)土資源廳公開(kāi)查處五起土地違法案等資料送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是最近,我們把今年上級(jí)出臺(tái)的新政策整理成《土地管理新政策解讀》,連同《燕趙都市報(bào)》刊登的《我省通報(bào)八起土地違法案件》、《江蘇海門市推行“零土地發(fā)展”》贈(zèng)送給縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
2、向群眾宣傳。在這一方面,今年我們采取了兩項(xiàng)大的活動(dòng):一是加強(qiáng)“土地日”宣傳。①利用文藝演出的形式進(jìn)行宣傳。特邀山東省濟(jì)南市曲藝團(tuán)于6月25日、26日進(jìn)行兩場(chǎng)文藝演出,演出中間穿插土地法律法規(guī)宣傳。既豐富了人們的精神生活,又使人們?cè)跉g聲笑語(yǔ)中受到了深刻的法制教育,收到了良好的宣傳效果。②利用宣傳車宣傳。我們?cè)?4日、25日,出動(dòng)兩輛宣傳車,沿縣主干公路,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地進(jìn)行宣傳。為收到好的宣傳效果,車上都安裝高音喇叭,反復(fù)播放法律宣傳內(nèi)容。每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果是當(dāng)?shù)丶眨ぷ魅藛T就當(dāng)眾散發(fā)資料,如果不是集日,他們就把資料挨家挨戶地送到各門市,并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢。兩天來(lái),共散發(fā)《土地日特刊》、《土地法律知識(shí)問(wèn)答》等宣傳資料3000多份,解答群眾咨詢20多人次。③利用宣傳條幅進(jìn)行宣傳。我們把今年土地日的宣傳主題、口號(hào)制成宣傳條幅,在縣城繁華路段懸掛和局機(jī)關(guān)大樓上懸掛。④利用電視臺(tái)進(jìn)行宣傳。我們?cè)陔娨暸_(tái)開(kāi)辟宣傳專欄,用一周的時(shí)間把不能非法出租、轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地、嚴(yán)禁閑置土地等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳。二是開(kāi)展為期近一個(gè)月的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。今年4月,我們印制了《土地法律知識(shí)問(wèn)答》、國(guó)土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》、《河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例》等宣傳資料,深入到全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳。為了擴(kuò)大宣傳效果,我們都是選擇當(dāng)?shù)氐募眨⒀?qǐng)縣司法藝術(shù)團(tuán)全程助興演出。在宣傳過(guò)程中,工作人員邊散發(fā)宣傳資料邊現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的疑問(wèn),場(chǎng)面異常火爆。在一個(gè)多月的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中,共計(jì)演出16場(chǎng),吸引群眾上萬(wàn)人,散發(fā)宣傳資料8000多份,解答群眾咨詢70次,受理群眾舉報(bào)投訴十余起,既深入地宣傳了土地法規(guī),又極大地活躍了人民群眾的文化生活,收到了良好的宣傳效果。此外,我們還根據(jù)工作需要,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行宣傳。一是在今年3月份、11月份,我們分別把我局關(guān)于土地市場(chǎng)治理整頓的通告和嚴(yán)格城區(qū)土地管理、嚴(yán)禁非法出租、轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地的通告,在縣電視臺(tái)連播七天;二是在5月10日查封龍華鎮(zhèn)大馮古莊高某違法占地強(qiáng)行施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),我們準(zhǔn)備了關(guān)于違法占地的法律摘要、土地管理法律知識(shí)問(wèn)答等宣傳資料,對(duì)其本人和現(xiàn)場(chǎng)的工人進(jìn)行法律教育。三是利用我縣召開(kāi)物資交流會(huì)、人員集中的時(shí)機(jī),我們?cè)诳h城繁華路段、景州會(huì)堂戲曲演出現(xiàn)場(chǎng)都懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)。四是整理了《關(guān)于非法占地處罰的法律摘要》,在違法占地查處現(xiàn)場(chǎng)張貼,對(duì)非法占地責(zé)任人起到了很強(qiáng)的震懾作用,有很明顯的宣傳效果。
3、向企業(yè)經(jīng)理、廠長(zhǎng)宣傳。主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員深入到企業(yè),邊征求意見(jiàn),邊宣傳土地法規(guī)。7月28日,局主要負(fù)責(zé)同志親自帶領(lǐng)有關(guān)人員赴廣川鎮(zhèn)與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,散發(fā)了國(guó)土資源部?jī)蓚€(gè)緊急通知、國(guó)土資源報(bào)刊登的《堅(jiān)決查處嚴(yán)重土地違法案件》等資料,向他們講明要發(fā)展、建工廠,必須合法用地,依法審批,否則,就會(huì)受到法律的懲罰。
六、圍繞土地違法案件查處開(kāi)展工作,土地執(zhí)法監(jiān)察更加嚴(yán)格
1、開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)。今年下半年,按上級(jí)要求由縣國(guó)土資源局和縣監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái)各類違法違規(guī)用地問(wèn)題進(jìn)行了檢查。為使被檢查出來(lái)的問(wèn)題得到有效治理,我們成立了以局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專門辦事機(jī)構(gòu),由縣國(guó)土資源局、縣監(jiān)察局聯(lián)合制定、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展對(duì)土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái)各類違法違規(guī)用地問(wèn)題及處理情況進(jìn)行檢查的實(shí)施方案》,明確了檢查的范圍、重點(diǎn)及方法步驟,并于8月8日召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的查處土地違法違規(guī)問(wèn)題的緊急會(huì)議,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),在做好自查的基礎(chǔ)上,要積極配合,要保證違法行為都受到處罰。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。今年以來(lái),我們多次召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議,教育全體執(zhí)法人員都要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改變以往查處違法案件只是以罰款為主的處罰方式,特別是國(guó)王資源部?jī)蓚€(gè)緊急通知和《國(guó)務(wù)院通知》下發(fā)后,我們更是教育執(zhí)法人員要有責(zé)任意識(shí),要敢于碰硬,要敢于旗幟鮮明的同違法行為做斗爭(zhēng),對(duì)任何土地違法行為,該移送的堅(jiān)決移送,該拆除的要堅(jiān)決依法拆除。
3、嚴(yán)肅查處土地違法行為。今年以來(lái),我們通過(guò)開(kāi)展自查、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)等各種措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處,毫不手軟。一年來(lái),我們共查處土地違法行為187起,結(jié)案185起,結(jié)案率98.9%。其中,影響較大的有三次:一是及時(shí)制止了景州鎮(zhèn)小劉莊部分村民哄搶集體耕地的惡性事件。今年景州鎮(zhèn)小劉莊30多戶村民在中秋節(jié)前后,私自搶占集體土地100多畝。在景州鎮(zhèn)政府、派出所配合下,我局執(zhí)法人員迅速行動(dòng),通過(guò)采取挨家挨戶地作工作,動(dòng)員他們自動(dòng)清除所墊土方、在全村張貼《關(guān)于違法占地處罰的法律摘要》、按法定程序依法處罰等措施,迫使這些村民自動(dòng)把所墊土方全部清走,全部恢復(fù)土地原狀。二是今年我們旗幟鮮明地對(duì)廣川非法占地企業(yè)進(jìn)行了查處,依法向縣法院移送了一批土地違法案件。11月26日,縣法院冒雨對(duì)8家非法占地企業(yè)依法強(qiáng)制執(zhí)行,恢復(fù)地貌。三是依法查封龍華鎮(zhèn)高某違法占地建筑現(xiàn)場(chǎng)。高某于今年2月未經(jīng)任何批準(zhǔn),擅自占地建私立學(xué)校。執(zhí)法人員多次制止無(wú)效后,依法對(duì)其進(jìn)行處罰。但高某都置之不理,仍然強(qiáng)行施工。5月10日,局主要負(fù)責(zé)同志親自帶領(lǐng)30多名執(zhí)法人員,在縣公安局、龍華鎮(zhèn)城建委的配合下,依法對(duì)其違法行為公開(kāi)查處,把塔吊、電鋸、磚、水泥等建筑設(shè)備和物資予以查封。該案現(xiàn)已移送縣法院。