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20*年,在市委的領導和省局的指導下，全市老干部工作堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹全國老干部工作“雙先”表彰會議和全省老干部工作會議精神，緊緊抓住老干部政治、生活待遇落實這條主線，積極推進國有改制和破產企業離休干部管理服務工作，進一步鞏固“三個機制”成果，大力加強老干部思想政治建設和老干部黨支部建設，繼續抓好老干部活動中心和老年大學工作，切實從政治上關心、生活上照顧老干部，努力提高老干部部門自身建設水平，先后被評為全國老干部工作先進集體、河北省老干部工作先進集體，開創了新形勢下老干部工作的新局面。

一、領導重視，老干部工作深入發展

領導重視是我市老干部工作的傳統。新一屆市委、市政府高度重視老干部工作。7月17日，市委書記景春華上任第一天就在局長竇桂榮的陪同下，逐一走訪看望地級離退休干部。他每到一家都噓寒問暖，主動了解老干部的身體和生活狀況，認真聽取老同志對市委、市政府工作的意見和建議。景書記要求，全市各級黨委政府、各級領導干部必須站在貫徹“***”重要思想和落實科學發展觀的高度，站在加強黨的執政能力和黨的先進性建設的高度，站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識老干部的歷史地位和重要作用，帶著深厚的感情,把各項老干部工作做深、做細、做實。10月30日重陽節這一天，市委、市政府在《衡水日報》向全市離退休干部致慰問信。《衡水日報》刊發“愛灑桑榆秀，情暖夕陽紅”為題的老干部工作長篇通訊。市委老干部局、市老齡委、市勞動和社會保障局、桃城區委老干部局聯合舉辦“老人節慶祝活動”。市委副書記張增良代表市委、市人大、市政府、市政協，向各位老領導、老同志，向全市老年朋友們致以節日的祝賀。市人大副主任丁震歐、副市長鄒立基、市政協副主席趙殿軒出席活動。10月18日至23日，市老年京劇社舉辦了成立20周年京劇匯演，在23日晚舉辦的“市老年京劇社成立20周年暨河北省文化藝術展演超級戲迷衡水賽區決賽戲曲晚會”上，市委副書記李曉明發表了熱情洋溢的講話，市委常委、市紀委書記徐學清、市人大副主任丁震歐、市政協副主席趙汝東出席晚會并為獲獎老同志們頒獎。市委常委、組織部長曹征平對老干部工作抓得緊、抓得實，親自協調解決老干部工作中出現的新情況、新問題，有力的推動了工作的開展。全市老干部工作有聲有色，氛圍濃厚，深入人心。10月18、19日，局長竇桂榮同志到北京參加了全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會，受到黨和國家領導人曾慶紅、賀國強、華建敏等領導同志接見，并合影留念。會上，我局被授予“全國老干部工作先進集體”榮譽稱號。全市老干部工作邁上了新的臺階。

二、求真務實，認真落實老干部生活待遇

一是突出重點，扎實推進全市國有改制和破產企業離休干部管理服務工作。針對全市1064名企業離休干部、涉及412個企業，老干部人數多、分布廣的復雜情況，我局多次深入基層，調查研究，在摸清底數的前提下，按照中央及省文件精神，對改制和破產企業離休干部歸屬、政治待遇、生活待遇及服務管理等各項具體工作，提出了我市改制和破產企業離休干部管理服務工作的初步意見，并積極與市委組織部、市財政局、人事局、勞動和社會保障局溝通協調，對每個細節，都認真研究，反復修改，逐步完善，切實維護老干部的切身利益，形成了切合我市實際的、操作性較強的實施意見，為領導決策當好參謀。2月8日，市委、市政府兩辦印發了《關于加強改制和破產企業離休干部管理服務工作的意見的通知》（衡辦字[20*]3號），為全市改制和破產企業離休干部管理服務工作提供政策依據。在落實文件精神，做好改制和破產企業離休干部管理服務工作中，我局充分發揮職能作用，針對不同地方、不同企業的具體情況，在服務思路、服務方式、服務態度、服務質量等方面，加強分類指導，保障工作的順利進行，老干部們也非常滿意。全市已改制的企業有134個，涉及離休干部381人，已經破產的企業有32個，涉及離休干部58人。這些離休干部中上收主管部門管理的有325人，老干部局管理的76人，原單位管理的38人，改制和破產的企業離休干部都得到了妥善安置。

二是鞏固成果，抓好“三個機制”運行，保障離休干部“兩費”落實。全市離休干部“三個機制”在經過兩年的運作，尤其是全省在我市召開了建立和完善離休干部“三個機制”座談會后，“三個機制”的配套措施不斷完善，保障作用進一步增強。20*年，離休干部“三個機制”健康平穩運行。醫療服務部門圍繞加強服務管理，在用藥、巡診、報銷等方面，完善制度，健全措施，方便老干部看病就醫。各級財政部門，將離休干部“兩費”列入預算，專款專用，對合理超支部分，及時撥付。各級老干部、財政、勞動和社會保障等部門，加強對離休干部醫藥費收繳工作的協調配合，4月13日，市直“三個機制”領導小組辦公室召開協調會，針對2005年統籌金缺口及欠繳統籌金和20*年統籌金征繳等問題議定了八條意見。12月6日，對市直及中省屬單位離休干部醫藥費統籌金管理情況、定點醫院離休干部醫藥費管理檢查情況進行研究，對2007年度市直離休干部醫藥費統籌標準、定點醫院違規處罰和進一步完善醫藥費管理工作提出了意見。各縣市區也結合企業改制，對企業離休干部醫藥費繳納工作制定了各自的具體意見，保障了機制運行。上半年，離休干部“兩費”得到較好落實，老干部非常滿意。

三是認真解決老干部遇到的困難。近一時期，老干部工作出臺了包括“兩費”、服務管理等涉及老干部切身利益的多項政策措施，我局從落實科學發展觀的高度，求真務實，高度重視并及時解決工作中出現的問題及老干部遇到的困難。針對市農機總公司、針織廠、汽工貿公司、藥材站等企業離休干部誤餐費和生活補貼沒有按規定落實的問題，我們多次與部門領導協調，采取有效措施，把老干部政策落到實處。一年來，我局還組織了市直及中省屬駐衡單位780名離休干部體檢，組織了90名離退休干部健康療養。各地、各單位也積極為老干部解難題、辦實事。桃城區對全區離休干部逐一走訪慰問，了解老同志的思想、生活、身體和家庭情況，聽取老同志對服務管理及老干部局機關建設的意見建議。冀州市對老干部開展夏季普訪活動。武邑縣在雨季之前，對老干部住房進行維修。把細致入微的工作做到老干部的家中、做到老干部的床頭。

三、扎實工作，從政治上關心老干部

一是組織老干部認真學書記“八榮八恥”重要講話精神。我局專題下發了《關于組織老干部學習貫徹總書記關于樹立社會主義榮辱觀重要講話的通知》。全市老干部工作部門、老干部黨支部、老干部協會等對抓好老干部的學習進行了部署，通過報刊、網絡為老干部們搜集學習資料，摘抄學習要點，并且通過座談會、學習班等形式，組織老干部進行深入討論，把老干部的思想統一起來，使他們與時俱進、思想常新、理想永存。老干部們撰寫的《“八榮八恥”是新時期的八大紀律八項注意》、《知榮辱樹新風》等理論文章、詩歌，都充分展示了老同志們的學習成果。

二是開展紀念紅軍長征勝利70周年活動。全市對抗戰老干部逐一進行了慰問，為老干部送去慰問品、慰問金。各地結合實際，為老干部解難題，辦實事。舉辦了紀念紅軍長征勝利70周年老干部書畫展、攝影展、詩詞展等活動，重溫紅色經典，發揚長征精神，謳歌黨的光輝業績。

三是春節期間走訪慰問老干部。春節走訪慰問工作是老干部政治待遇的一項重要內容。為做好這項工作，我局在春節期間倒排時間表，對走訪慰問活動進行周密部署。1月24日，市委、市政府舉行市直離退休干部迎春茶話會。市委書記李俊渠發表熱情洋溢的講話，市長冀純堂主持茶話會，市四套班子領導與市直600多名離退休干部歡聚一堂，共慶新春佳節。我局對69名地級老領導逐一登門慰問，對易地安置、住院、生活困難的老干部進行重點慰問，送去節日祝福。各縣市區、市直各單位也通過舉辦座談會、聯歡會、文體比賽等多種形式，關心老干部，慰問老干部，營造了濃厚的尊老敬老氛圍。

四是做好離退休干部參觀考察工作。為了讓老干部及時了解全市經濟社會發展取得的巨大成就，在思想上與全市的改革發展保持同步，上半年，全市老干部部門積極做好老干部參觀考察工作。5月23日，我局組織近百名市直單位正縣級以上離退休干部參觀了市開發區及路北新區、武邑、景縣開發區建設情況。這次參觀考察，老同志們對我市園區建設、經濟建設取得的成就有了更進一步的了解和認識，大家對全市經濟發展和社會進步充滿信心，老同志們紛紛表達了繼續奉獻余熱的強烈愿望。市級老領導張蔭昌、張華、劉文波、劉錫鋒、孫木森、茜大彬等參加了參觀考察。這次活動，主題鮮明、組織有力、服務周到，得到市領導和廣大老干部的充分肯定。各縣市區也結合各自實際，就近就地組織老干部參觀經濟建設、新農村建設等，使老干部切身感受改革開放取得的重要成果。

五是抓好老干部黨支部建設。上半年，我局結合學習貫徹落實組通字（20*）12號和冀組通字（20*）19號文件精神，從我市實際出發，抓好離退休干部黨支部建設。與市委組織部聯合下發了文件，轉發中組部、省委組織部通知精神（《衡組通字（20*）43號》）。積極籌辦全市老干部黨支部建設工作會議。按照新的要求，對老干部黨支部的思想、組織、制度建設，特別是對離退休干部黨支部黨費留成，向市委提出了具體意見。加強了對各地、各部門老干部黨支部建設工作的指導，積極總結推廣老干部黨支部建設的經驗。武強縣根據老干部居住情況，在全縣劃分為14個農村老干部黨小組，縣直13個老干部黨支部，更加便于黨員老干部開展活動。故城縣在老干部黨支部中開展了“三結合、兩創建”活動，即：老干部黨支部在活動內容上與黨委中心工作相結合、在活動范圍上與非黨員老干部學習活動相結合、在活動安排上與老干部所在村或基層黨組織相結合和開展明星黨員老干部、明星黨員老干部黨支部創建工作。通過細致扎實的工作，老干部黨支部建設水平進一步提高，老干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。

六是加強老干部活動中心和老年大學建設。市老干部活動中心從老同志的實際需要出發，換位思考，深入開展人性化、親情化服務，提升工作質量。他們在門球場配備了熱水筒、在局大門口配備了打氣筒等，從這些一點一滴的小事入手，設身處地的為老干部考慮，方便老干部活動。舉辦了門球賽、象棋賽等大型活動16次，參加老干部2600余人次，豐富了老同志們的精神文化生活。各縣市區加大了活動中心建設力度，安平縣新建300平方米的老干部活動中心，棗強縣教文體局成立了老干部活動中心。全市不斷加強老年大學建設。市老年大學根據老年人的特點和需求，增設了烹飪、裁剪、花卉、家政等服務專業，滿足老同志們求知、求健、求樂、求為的需求。組織開展了送春聯下鄉、“八榮八恥”戲曲晚會、迎“七一”老年書畫展等多種活動，創辦了衡水老年大學校報，進一步擴大了衡水老年大學的知名度和影響力。并積極爭取各級財政扶持，全力以赴跑辦資金，千方百計動員社會力量開展敬老助教活動，以保證教學樓建設資金盡快到位。全市已建老年大學、學校75所，在校學員15000人。

四、結合實際，充分發揮老干部作用

一是召開了全市老干部工作暨“雙先”表彰會。4月29日，我市召開了老干部工作暨“雙先”表彰會，市委、市政府作出了《關于表彰離退休干部、老干部工作先進集體和先進個人的決定》，并對老有所為先進集體、先進個人進行了表彰。這次會議總結了近年來全市老干部發揮作用工作取得的成效和經驗，營造了鼓勵、支持老干部發揮作用的氛圍，對做好老干部發揮作用工作提出了新的要求，這次會議，對于進一步調動老干部發揮作用的積極性、在新形勢下推動老干部發揮作用工作的深入開展將起到巨大的促進作用。

二是組織老干部在樹立社會主義榮辱觀教育活動中發揮作用。老干部們把學習貫徹總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述同老有所為、發揮余熱結合起來，做社會主義榮辱觀的積極宣傳者和模范實踐者。深州市的老干部們開展了當好社會主義榮辱觀教育的宣傳員、講解員、報告員、輔導員、監督員活動，老同志們隨時教育身邊的人，做好身邊的事。棗強縣委老干部局組織20名身體較好、理論水平高、演講能力強的老干部赴中小學校開展社會主義榮辱觀教育，老干部們結合自身經歷，通過座談會、講故事、作報告等形式，把“八榮八恥”寓于革命歷史故事、反腐倡廉案例之中，老干部們共作報告20多場次，編寫革命傳統教育體材故事10多個，受教育學生達1萬余人。帶頭學習、宣傳、實踐社會主義榮辱觀，成為老干部發揮作用的重要方面。

三是做好關心教育下一代工作。全市圍繞“五老”百場報告進校園、千名輔導員齊上陣、萬名關協會員忘年交和講政治、育新人、學科學、奔小康、建設社會主義新農村以及“八榮八恥”教育實踐三大主題活動，開展關心教育下一代工作。啟動了“千萬家長育英才”活動儀式，舉行了“示范性家長學校”掛牌儀式，編輯出版了適宜兒童特點的《新童謠》，省關工委到我市開展家庭教育、“五老隊伍”建設情況調研，總結推廣我市的經驗。6月11日，市電視臺“熱線訪談”播出了我市關工委關愛青少年弱勢群體的事跡，關心下一代工作取得了成效。

四是創新發揮作用方式方法。隨著“兩費”落實，老干部發揮作用的積極性、主動性不斷增強。老干部部門加強組織引導，積極創新老干部發揮作用工作的方式。阜城縣老干部協會邀請12位南下干部為阜城發展獻良策。故城縣在全縣離休干部中發起了以招商一個項目，引進一筆資金，推薦一項新技術，提一條合理化建議，寫一份調查報告為主要內容的“五個一”倡議活動。饒陽組織千名老干部進百村開展科技興農活動，引導群眾科技興農，發家致富，取得了良好的經濟效益和社會效益，受到農民群眾的歡迎。故城老干部積極撰寫回憶錄，出版了《光輝歲月》（二集），反映了老干部在社會主義革命和建設中的光輝經歷和歷史功勛，為后代留下了一筆寶貴的精神財富。這些活動，為促進當地經濟社會發展起到了積極作用，也不斷引導老干部發揮作用工作向更深、更廣發展。

五、加強自身建設，樹立部門形象

一是在機關深入開展社會主義榮辱觀教育活動，提高隊伍素質。在機關開展了為期一個月的“八榮八恥”集中學習教育活動。組織全局干部職工開展了“八榮八恥”演講比賽。全局職工結合本職工作，深入開展了以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動。通過一系列的活動，使干部職工知榮棄恥、褒榮貶恥、揚榮抑恥，營造了“熱愛老干部、熱愛老干部工作、熱愛老干部局”的氛圍，大家學知識、強素質、轉作風、塑形象，隊伍思想政治素質進一步提高、工作作風進一步轉變、履行本職業務的能力進一步增強。

二是深入開展以“提質、提速，為人民、促發展”為主要內容的機關效能建設活動和以“創建優秀班子、培育優良作風、建設優美環境、促進優質服務、創造優勝業績”為主要內容的文明和諧單位創建活動，加強機關建設。制作了具有廉政格言內容和廉政圖案的宣傳牌匾6塊，加強機關廉政文化建設。在局大門口新安裝了電動門，在機關院內劃分停車位，成立監管小組，大力整頓院內秩序，創建和諧機關。加強了綠化美化工作，對機關綠化重新設計改造，對草坪重新鋪設，新添花草十余種，創造了幽雅有序的活動環境和文明整潔的工作環境。在全市樹立了老干部部門的良好社會形象。

三是以總結我局“全國老干部工作先進集體”事跡材料為契機，深入探索自身建設的經驗，進一步健全完善各項工作制度，結合新時期老干部工作的新要求，求創新，抓落實，推動業務工作深入發展。