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*年，全市國稅系統在省局和市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和黨的十七大精神，堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，大力組織收入，推進依法治稅，強化稅收征管，加強隊伍建設，各項工作均取得明顯成效。

一、堅持組織收入原則，強化收入管理，國稅收入再創新高。

*年，全市系統嚴格組織收入原則，強化收入考核，加強稅源管理，強化互動協作，大力清繳欠稅，加大稽查力度，推動了稅收收入持續快速增長。1-11月，全市系統共組織各項稅收收入263908萬元，完成年計劃的90.34%，同比增收45670萬元，增長20.93%。其中：入庫“兩稅”209421萬元，完成年計劃的87.59%，同比增收34527萬元，增長19.74%；入庫企業所得稅20508萬元，完成年計劃的94.51%，同比增收3891萬元，增長23.42%；入庫涉外企業所得稅2670萬元，完成年計劃的133.50%，同比增收760萬元，增長39.79%；入庫個人所得稅16786萬元，完成年計劃的99.33%，同比增收2619萬元，增長18.49%；入庫車輛購置稅14523萬元，完成年計劃的116.93%，同比增收3873萬元，增長36.37%。辦理出口退稅50869萬元，同比增長57.89%，其中“免、抵、調”庫36100萬元，退稅14769萬元，有力地促進了全市外貿經濟的發展。在組織收入的過程中，我們一是強化組織收入考核。市局完善了稅收計劃完成情況、稅收與經濟相關度以及稅收征管質量狀況三位一體的組織收入考核辦法，將收入完成情況與領導班子年度考評、干部職工年度評優評先直接掛鉤，建立良好的收入考核機制，促進了各征收單位收入進度均衡發展。二是加大欠稅清理力度。認真落實欠稅公告制度，在辦稅服務場所公告欠稅戶87戶次，嚴格按照“新欠控制在應征稅金的2%以內，陳欠每年壓縮20%”的要求考核清欠工作，大力清理往年陳欠，嚴格控制新欠發生，1-11月共清理入庫陳欠902萬元，陳欠清繳率達22.71%，新欠發生率僅為0.08%，為國、地稅分設以來新欠發生率最低的年份，10個縣（市、區）局實現了“零新欠”。三是加強重點稅源監控。充分利用TRS稅源監控系統，強化重點稅源監控管理，市局監控的重點稅源企業由2006年的205戶增加到目前的217戶，自行編制了*市千萬元以上重點稅源戶監控指標，重點稅源數據分析應用水平不斷提高。

二、堅持依法治稅，強化執法監督，稅收法治水平持續提升。

我們堅持將依法治稅作為稅收工作的核心和靈魂來抓，嚴格規范稅收執法，強化稅收執法監督，整頓規范稅收秩序，稅收法治水平不斷提升。一是扎實開展稅收宣傳活動。通過組織開展稅法進學校、進風景區，稅收短信和稅法動漫競賽等一系列形式多樣的稅收宣傳活動，在全市營造了依法誠信納稅的良好氛圍。石鼓區局選送的漫畫《好大一棵樹》獲得首屆全國稅收公益廣告作品大賽平面媒體公益廣告類優秀獎。常寧市局“萬人環城賽跑助推稅收宣傳活動”被省局評為優秀宣傳項目。二是認真落實稅收優惠政策。積極落實促進再就業的稅收優惠政策，1-9月共為下崗再就業人員免費辦理稅務登記證742戶，免收工本費14840元；深入落實個體工商戶增值稅起征點政策，對未達起征點戶減免增值稅588萬元；認真落實所得稅優惠政策，為新辦企業減免所得稅16萬元，有力地促進了地方經濟發展。三是切實強化稅收執法考核。認真組織稅收執法檢查，嚴格稅收執法考核與監督，執法考核計分更加全面、科學，全市共有1845人次受到經濟追究17400元，其中因執法過錯被追究42人次，處罰金額5950元，通報批評4人次，2人被調離執法崗位。在省局7月中旬組織的稅收執法檢查中我局稅收執法工作得到省局的充分肯定。四是全面推行政務公開。制定下發*市局《關于進一步推進政務公開工作的通知》，從組織領導、責任分工、工作內容和形勢、責任追究等方面細化規定，對機關科室及縣市區局落實政務公開工作進展情況進行專項督查，編印納稅指南及納稅手冊3000余冊免費發放給納稅人，政務公開工作有序推進。五是不斷加大稅務稽查力度。集中力量開展了對房地產、金融保險、供電、食品藥品生產加工等8個行業和2戶匯總納稅企業的稅收專項檢查，共檢查企業254戶，查補入庫稅款2030萬元。強化稽查與征管的互動協作，利用征管部門提供的評估信息檢查納稅人13戶，查補入庫稅款113萬元。1-11月，全市國稅稽查部門累計檢查納稅人373戶，查補入庫稅款5923萬元，切實加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

三、推進互動機制建設，加強稅源管理，征管質效穩步提高。

我們不斷探索構建稅收征管的新格局，積極推進互動協作機制建設，全面強化稅源管理，因稅制宜加強各稅種管理，稅收征管的質量和效率不斷提高。一是嚴格各稅種管理。認真落實省局增值稅申報納稅“一窗式”管理操作規程，強化增值稅專用發票領購、開具、繳銷、認證和最高開票限額管理，加強金稅工程運行管理，狠抓“四小票”的日常采集、比對和核查，嚴格增值稅一般納稅人資格認定和年審，認真開展稅收資料調查工作，受到省局表揚。全面落實車輛稅收“一條龍”管理措施，完善車輛購置稅業務操作規范，多次與交警、農機部門召開聯席會議，健全協稅護稅機制和車輛登記注冊信息交換機制。積極穩妥開展企業所得稅核定征收工作，全市共核定864戶，占總戶數（不含匯總納稅和減免稅戶）的44%，1-10月通過核定征收入庫企業所得稅1930萬元，受到省局表揚。將涉外稅務審計工作與匯算清繳、納稅評估工作實行“三結合”，扎實開展了涉外企業所得稅集中匯算清繳。強化個人儲蓄存款證明單管理，利息稅管理更加規范。二是完善互動協作長效機制。按季召開互動協作例會，將互動協作機制運行情況納入對縣市區局領導班子工作目標考核，適時規范縣市區局業務機構設置，配齊互動協作專職人員，建立互動協作專項督導機制，有力地推動了分析、監控、評估、檢查“四位一體”互動協作機制順利運行。1-11月全市共評估納稅人3257戶，通過運行互動機制實現申報、查補、入庫各稅16290萬元。三是加強稅源監控管理。修訂完善征管質量考核辦法，嚴格執行綜合征管軟件運行管理制度，定期下發綜合征管軟件運行情況通報，通過綜合征管軟件業務支持網絡及電話及時解答各類疑難問題，督促基層單位嚴格執行綜合征管軟件操作規程。爭取市政府下發了《關于推廣應用稅控收款機的通告》（衡政通[*]3號）文件，依托*日報、*電視臺等新聞媒體開展宣傳，制定《稅控收款機推廣應用實施方案》，積極穩妥地開展稅控收款機推廣應用工作，1-11月累計推廣稅控收款機3149臺。上線運行稅收管理員平臺，目前已通過該平臺發起和轉辦任務11160件，加強了對稅收管理員的工作績效考核和日常監管。四是穩步運行各稅收管理信息系統。強化金稅工程管理，增值稅專用發票存根聯采集率每月均達100%，金稅工程增值稅征管信息系統各項指標繼續保持“零差錯”。對網絡、設備、安全、金稅工程、綜合征管軟件等重要崗位推行雙重責任人制度，認真做好系統升級、數據備份、技術輔導等工作，按時完成稅務信息系統安全等級保護定級工作，組織開展計算機系統防雷檢測和機房設備安全巡檢。協助總局開展綜合征管軟件報表系統業務需求的編寫及需求分析，按時完成省局下達的稅收綜合管理系統互動協作工作報表的開發任務，已提交省局測試。做好了稅收管理員平臺、車購稅管理系統、固定資產管理軟件、增值稅抵扣憑證審核系統、四小票采集系統、網絡版財務管理軟件、出口貨物稅收函調系統的上線運行工作。五是優化納稅服務。認真落實“兩個減負”，凡是市局能夠通過計算機生成的征管業務報表，不再要求基層單位重復報送；對已納入稅收綜合管理系統處理的日常業務，全部實行系統操作，不再采取手工方式處理，極大地減輕了基層國稅機關和納稅人的負擔。統一規范辦稅服務設施及流程，積極擴大電子申報繳稅應用范圍，全年新增電子申報戶600戶，電子繳稅戶930戶，有效緩解了辦稅廳排隊擁擠狀況。

四、突出能力培養，強化廉政監督，干部隊伍建設全面加強。

我們始終堅持以人為本、從嚴治隊，健全管理機制，完善激勵措施，搞好教育培訓，強化廉政監督，干部隊伍建設得到了全面加強。一是不斷加強領導班子建設。認真落實省局黨組關于《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》貫徹意見，切實加強領導班子思想政治、組織和作風建設，加強對縣（市、區）局領導班子的目標管理考核。按照總書記大力倡導的八個方面的良好風氣的要求，在領導干部中組織開展了以“轉變思想作風，樹立開拓進取、奮發有為新形象；轉變工作作風，樹立求真務實，文明服務新形象；轉變生活作風，樹立艱苦奮斗、清正廉潔新形象”為主要內容的“三變三新”主題教育活動，努力解決干部自身在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，收到了良好效果。二是切實抓好教育培訓工作。按照“注重綜合素質、提升崗位技能、創新培訓方式、實施全員培訓、促進終身學習”的要求，突出抓好學歷教育、崗位培訓和全員輪訓，共舉辦學習培訓班52場次，全面完成了省局下達的“六員”、“宏觀稅負分析高級研修”、“稅收管理員”等培訓考試任務。堅持各級黨組中心組和內設科室定期學習制度，扎實推進學習型機關建設。組織學習貫徹十七大精神主題教育活動，開展了黨章知識競賽。三是深入推進黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，強化領導干部“一崗兩責”。著力構建反腐倡廉“大宣教”格局，扎實開展紀檢日學習和形式多樣的宣傳教育活動，由局領導為全局干部上黨風廉政教育課。加強對領導干部的監督管理，貫徹落實中紀委關于嚴格利用職務之便謀取不正當利益的若干規定，組織填寫個人自查自糾情況登記表，對部分縣市區局領導班子開展了任期廉政談話。強化“兩權”監督，認真開展“兩次四項”以上的稅收執法監察，1-11月共立項48項，避免經濟損失67萬元，提出監察建議117條，協助建章建制12項。四是認真做好思想政治工作。召開退伍兵安置專題會議，深入宣傳解釋省局“用工合同制、工資協議制、檔案制”的政策，安排專人“結對子”做好安置對象及其家屬的穩定工作，嚴格按省局規定與8個安置對象簽訂用工合同，定期報告情況。以省局開展“爭創離退休先進黨支部和優秀共產黨員評比活動”為契機，組織部分老同志撰寫回憶錄，組織機關老干赴革命勝地延安學習參觀，做好離退休工資政策宣傳。嚴格按照新《勞動法》和省局有關要求，制定全市系統臨時工管理辦法，切實規范臨時用工管理，做到了平穩、有序、無差錯、無后患。

五、加強自身建設，規范內部管理，國稅文化建設富有成效。

我們堅持依法行政，切實加強國稅機關自身建設，規范內部管理，有力地提升了稅務行政效能。一是全面強化內部管理。加強對駕駛員的安全教育培訓，構建交通安全管理長效機制。積極創建節約型國稅機關，認真做好水、電、油、紙節約工作，嚴格實行一車一卡定點定車加油辦法，健全油料費、維修費、出車里程等三本臺賬管理，進一步規范后勤接待工作，大力壓縮辦公費、油料費、接待費開支，確保了機關各項工作的正常開展。堅持“一支筆”批錢、按權限審批的原則，厲行節約，認真把好經費支出關，有效堵塞了經費使用上的漏洞，節約了有限的機關經費。簽訂綜合治理目標責任狀，認真落實節日安全值班工作，綜合治理工作得到加強。二是切實加強財務管理。轉變理財觀念，成立政府采購和固定資產管理兩個領導小組，制定全市系統《財務管理目標責任考核指標一覽表》，財務管理基礎工作得到夯實。規范預算編制，落實預算批復，嚴格預算約束，1-3季度預算執行偏差控制在5%以內，基層單位人均基本支出達3.71萬元/年，高于全省最低保障線水平。嚴格內部審計，共對4個基層單位進行了財務收支和專項經費審計。三是扎實推進國稅文化建設。進一步充實了工會工作力量，組織開展了書法、征文、演講、登山、攝影、乒乓球、羽毛球、釣魚等各類文體競賽活動，豐富了干部職工的業余文化生活。認真做好青、團、婦和計劃生育工作，堅持開展了“送溫暖、解難題”活動。組織開展了國稅文化理念征集活動，共收集整理87條理念上報省局。開展文明創建活動，石鼓區局西湖分局等5個單位被評為全省系統“四優文明單位”，指導石鼓區局等3個單位申報市級文明單位，積極做好市局申報市級文明行業和國稅系統文明單位的準備工作。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些問題，主要表現在：一是漏征漏管現象不同程度地存在，特別是對起征點以下個體戶的動態跟蹤管理尚未完全到位。二是干部綜合素質差參不齊，年齡老化問題比較突出，綜合素質難以適應新時期稅收工作需要。三是基層班子建設有待進一步加強，個別縣（市、區）局領導班子表率作用發揮不夠、主要負責人缺乏創新意識和進取精神、班子凝聚力不夠強等。對于上述問題，我們將保持清醒的認識，并今后工作中加以解決，努力開創2008年*國稅工作的新局面。