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*年，區環保局認真落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，扎實推進污染減排和生態文明建設，突出重點，創新工作機制，有效推動了各項工作的順利開展，轄區環境質量得到改善，為全區的經濟社會又好又快和諧發展做出了積極的貢獻。

一、突出重點，強力推進污染減排工作

（一）建立減排工作機制。研究制訂年度減排計劃，確定*年SO2、COD分別計劃削減45噸、307.8噸。區政府與各辦鎮、責任部門和重點排污企業簽定了環境保護目標責任書和污染物總量削減目標責任書，將全年減排目標、項目、時限、責任和減排量落實到各責任單位，建立減排責任落實機制。召開重點減排項目調度會，對減排計劃完成情況進行督查，及時掌握工作進展，建立起減排聯動、督查和報告制度。

（二）強化減排工作措施。一是推進工程減排。對*濟發物業有限責任公司、西北假日酒店、*大學西校區3家單位進行限期治理，目前這三家單位限期治理任務均已完成，區環保局已對其進行了驗收；對轄區河道進行整合整治。截至目前，對興濟河、廣場東溝、機床二廠溝的截污、砌壘河岸、拆除占壓河道違章建筑、綠化等綜合整治項目正在有序進行。二是促進管理減排。狠抓3家市控、44家區控重點企業的減排工作，確保管理減排目標實現。三是狠抓結構減排。配合有關部門關停轄區內小石灰窯、磚廠、采石場，加強監督，防止死灰復燃。

（三）嚴格減排工作考核。市中區將污染減排指標納入科學發展綜合考核評價體系，作為干部獎懲、評價領導班子政績和干部使用管理的重要依據，實行污染減排一票否決制。

通過以上措施，確保年底完成市里下達的污染減排任務指標。

二、精心組織，認真做好全國第一次污染源普查工作

成立以區委常委、副區長梁英為任組長、區環保局等13部門主要領導任成員的第一次污染源普查領導小組。建立例會制度，及時總結工作進展情況，集中研究解決存在的問題，落實改進措施，部署下一步工作任務。對各成員單位明確分工，積極落實相關責任，配備普查員和普查指導員共計300余人，高效有序促進污染源普查工作的開展。建成污染源普查數據錄入局域網，建立數據錄入工作平臺和污染源普查監測數據庫，健全普查數據質量控制崗位責任制，嚴把質量關。目前，全區污染源入戶調查、數據審核錄入及向國家直報工作已全部結束，確定污染源普查單位2538家，其中工業源684家，生活源1854家。

三、強化執法，保障轄區群眾環境權益

（一）提早啟動*年“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動。嚴格按照省局“四個辦法”，加大環境執法和監管力度，以開展環保專項行動為總抓手，嚴查違法排污企業，分別于4月份、8月份和10月份組織開展了三次全區環保專項行動，有效震懾、打擊了違法排污行為。

一是對2005年以來國家、省、市、區政府掛牌督辦的典型環境違法案件和2003年以來國家、省、市轉辦的重點環境信訪案件等突出環境問題整治措施落實情況進行全面檢查，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，確保所有掛牌督辦的環境違法案件和重點環境信訪案件等突出環境問題查處到位、整改到位、責任追究到位。

二是對停產整治、限期治理和新建項目試生產企業進行后續督察。按照國家和省重點污染源的監管要求，加大了監督性監測和現場巡查頻次，確保穩定達標排放。對檢查到未按要求完成限期治理的企業責令其停產整治，對未按要求完成停產整治的企業責令關閉。

三是集中整治水環境污染，切實保障飲水安全。對全區范圍內*年以來新、改、擴建的工業項目進行了全面檢查，重點是排放含氮、磷污染物和有毒有害物質的新建工業項目。

四是嚴厲打擊“十五（土）小”、“新五小”企業。以整治小冶煉、防水卷材和廢舊塑料加工點為重點，進一步加大對全區范圍內“十五（土）小”、“新五小”和城市市區及主要交通干線兩側2公里可視范圍內的石灰窯、石子廠、磚瓦廠的綜合治理力度，發現一家，查處取締一家。

五是加強環境監管，嚴查環境安全隱患。對全區范圍內的放射源涉源單位、危險化工產品從業單位和危險廢物產生處置單位等易引發重特大環境污染事故的單位進行了全面排查，重點檢要設施、裝備管理運行情況，危險性較大的特種設備維護保養情況，危險化學品儲存場所安全狀況和危險廢物安全處置等情況。

（二）開展揚塵污染綜合整治，提升轄區空氣質量。組織對重點區域、路段揚塵污染源進行清查，對重點區域進行環境整治；嚴查因粗放式管理、野蠻式施工等導致的揚塵污染，鼓勵創建環?！拔宀弧睒影骞さ亍Ｃ咳諏諝赓|量進行通報，及時分析空氣質量超標原因，研究解決方案，并定期通報各類揚塵問題的整改情況，為領導決策提供了依據。截至今年11月6日，市中區良好以上天數為262天，占總天數的84.2%。通過大力開展揚塵污染整治，確保全年良好以上天數達到85%以上。

（三）強化環境信訪查處工作。樹立環境信訪無小事的觀念，提高環保110熱線服務質量和信訪工作水平，擴大信訪業務受理范圍，對信訪投訴的難點問題進行專題研究，并提出切實可行的解決辦法；對群眾反映強烈的環境問題面對面研究解決，讓企業了解群眾的環境訴求，讓群眾了解企業的整改進展，形成群眾監督、政府督辦、企業整改的信訪處理模式，融洽了政府、企業、群眾之間的關系。全年年處理信訪案件233件，均按時處理完畢，及時反饋投訴人，處理率和處結率均達到100%。

四、嚴防死守，全力做好秸稈禁燒工作

市中區在今年夏、秋兩季，采取“四早一?！贝胧┳龊媒斩捊麩ぷ?，實現了“不著一把火、不冒一股煙”的禁燒目標。

（一）早部署。提前調查，摸清工作重點與難點，全面掌握我區秋季秸稈種植區域和產量。專題研究禁燒工作實施方案和考核細則，分析禁燒重點區域和重點村莊，對下一步工作進行了具體安排。

（二）早宣傳。開展形式多樣的秸稈禁燒宣傳活動，充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體，多側面、廣視角地開展宣傳攻勢。組織宣傳車輛在田間地頭進行巡回宣傳，共復制宣傳錄音帶80余盒，張貼宣傳通告1000余份，發放禁燒明白紙3.6萬份，在全區大力營造禁燒輿論氛圍。

（三）早投入。市中區以獎代補，做好秸稈禁燒資金保障。依據各街道辦事處玉米耕種面積、綜合利用和禁燒效果以及考核驗收情況，采取以獎代補的形式進行發放。

（四）早行動。對地塊實行網格化管理，實行定人、定責、定位、定時、定要求；突出禁燒重點，對城區周邊和高速公路、主要交通干線兩側等重點區域固定專人值守；做好秸稈處理，對作物秸稈集中收集、集中存放、集中看管、集中處置。村與農戶簽訂了5.4萬份《*年玉米秸稈綜合利用承諾書》，區環保局編制了《市中區*年秸桿綜合利用和禁燒資料匯編》，下發各責任單位，便于禁燒工作的管理和抓落實。

（五）常調度。市中區委書記雷杰、區長蘇維泉多次調度秸稈禁燒情況，聽取工作匯報，并多次親自到田間地頭檢查秸稈禁燒工作；區禁燒領導小組每周召開2次調度會，研究解決秋季秸桿綜合利用與禁燒工作的難點、重點問題。

五、支撐保障，全面服務環境管理需要

（一）發揮環境宣傳教育作用。一是在轄區4個街道辦事處開展了以“污染減排與生態文明村建設”為主題的“環保下鄉月”活動。活動以全面提高廣大群眾的環境保護意識為目標，以努力給轄區群眾創造一個空氣清新、環境優美的工作、生活環境為出發點，號召廣大居民群眾積極參與生態文明村創建活動；二是積極開展“六•五”世界環境日宣傳活動。結合節能減排工作和抗震救災等內容，通過設立宣傳展板、環保知識宣傳臺、法律咨詢臺和環境問題投訴臺及發放環保購物袋、手工藝品賑災義賣等活動，既增強了轄區群眾的環境保護意識，又向災區小朋友獻上了一份愛心。

（二）發揮環境監測基礎作用。嚴格按照“環保工作、監測先行”的原則，堅持用監測數據支撐環境管理，用監測數據服務污染減排，用監測數據促進環境執法。大力推進監測站標準化建設，進一步完善了監測儀器使用、管理制度，拓展環境監測工作領域，全年完成環境質量監測數據21000個。

（三）發揮信息服務管理作用。認真做好環境信息公開工作，制定信息公開工作辦法、公開指南、公開目錄并按期，為公眾了解、參與環保工作搭建平臺。

六、理清思路，制定*年工作計劃

年，第*全國運動會隆重召開，為進一步提升轄區環境質量，我局將認真落實科學發展觀，按照年初制定的工作思路，圍繞減排污染物這一中心，強化污染源控制和建設項目環境監督管理，努力做到環境保護與經濟發展同步，污染防治與生態建設并重。重點做好以下工作：

（一）繼續推進污染減排工作。認真執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格環境準入從源頭控制污染；加快項目治理，對已經動工的治理項目跟蹤督促指導，確保按期完成限期治理任務；按照省環保局“四個辦法”的要求，加大對重點污染源的監管力度，確保重點排污設施正常運轉、污染物達標排放。

（二）做好全運會期間環境質量保證工作。建立健全突發環境事件應急處置機制和環境安全管理的相關制度，加強對與人民群眾密切相關的醫療廢物、危險化學品監管工作；強化對水泥等粉塵排污行業的治理和監督檢查力度，協助有關部門加強對建筑、拆遷、道路施工和渣土運輸等揚塵污染監督管理。

（三）繼續保持環境執法的高壓態勢。繼續加強對重點污染源的日常監管，依靠自動監控設備實施24小時監控；組織開展3次以上環保專項行動，有效震懾環境違法行為。

（四）全力做好環境信訪案件處理工作。樹立“信訪工作無小事”的觀念，尤其是全運會敏感時期，進一步加大環境信訪工作力度，嚴格落實值班、接處警、投訴處理回訪回復反饋等制度，確保信訪案件處理率和處結率達到100%，及時為轄區群眾解決環境問題。

（五）持續加強環保能力建設。繼續抓好思想、組織、作風、業務、制度等“五大建設”，提高全員各方面工作水平和綜合能力；進一步完善我局人員培訓計劃，并督促抓好落實，努力打造一支形象好、業務精、素質高、政府放心、人民滿意的環保隊伍。

（六）全面做好各類環保資金使用工作。嚴格執行排污費征收使用的有關規定，進一步加強排污費征收稽查。組織做好各級環保專項資金項目監督檢查工作，充分發揮投資效益，堅決杜絕改變環保專項資金用途。

（七）做好環境宣傳教育工作。將環境宣傳教育重點轉向農村，開展生態村創建活動，將生態試點村創建工作抓緊抓實；繼續開展“環保下鄉月”等環境保護宣傳教育活動，不斷提升農民群眾的環境保護意識。