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以來，桿*街道辦事處緊緊圍繞區委、區政府建設“金融商務市中、潔凈宜居市中、文明和諧市中”的總體部署和全區工作大局，全面落實科學發展觀，結合轄區實際，按照“發揮區位優勢，爭創一流街道”的總體定位和圍繞一個目標、發揮兩個職能、抓住三個著力點、增強五種意識、突出五項工作的“一二三五五”工作思路，不斷細化目標任務，狠抓經濟發展、城市管理、改善民生、維護穩定、優化環境等工作任務的落實，推動了地區經濟社會又好又快發展。截至10月份，主要經濟指標中，部分指標已經超額完成了全年任務，部分指標達到了預期目標。招商引資工作，共引進項目23個,完成市外資金形成固定資產2.8億元，引進總資金2.91億元，其中市外資金2.75億元,占年計劃的120%；安置下崗失業人員1129名，占全年計劃的96.67％。社會保險擴面完成350人，占全年計劃的87.5％；計劃生育工作各項指標均在考核范圍以內。辦事處榮獲“全國人口和計劃生育質量管理小組活動先進單位”、“全市平安建設先進單位”、“全市基層殘疾人工作先進單位”等多項市級以上榮譽。現將有關工作總結匯報如下：

一、主要工作情況

（一）突出重點，優化環境，服務推動金融商務中心區建設

轄區現有銀行、證券、保險等金融機構38家，大型餐飲住宿服務業10家，高中檔商務寫字樓13座，商務服務業80家，位于金融商務中心區“一圈兩線”定位布局的核心和輻射區域。我們結合區里要求，發揮區位優勢，從服務全區大局出發，把推動金融商務中心區建設作為街道發展主線，進一步完善服務措施，優化發展環境，配套推進以金融業為主的服務經濟又好又快發展。

1.強化責任，營造良好的招商引資氛圍。積極推進“全員招商與專業招商緊密結合”，通過廣泛宣傳發動，進一步增強責任感和緊迫感；對目標任務層層量化分解，落實到部門，明確到個人，形成“人人有責任，個個有任務”的責任機制，有效促進了招商引資工作的深入開展。

2.發揮優勢，拓展招商引資信息渠道。今年，對轄區內空閑的寫字樓和所有能為項目使用的載體，進行了調查登記，通過與載體所屬單位建立聯系，形成信息互動，資源共享，并及時更新使用情況。充分利用網上招商信息，為前來咨詢的投資者介紹地區的投資優勢、載體使用情況，努力擴展招商引資的信息渠道。加強與有關單位的聯系，借助以商招商，擴大招商領域。

3.深化服務，優化經濟發展環境。把加強對商務樓宇單位的服務，促進政企深入合作，作為一項重要任務，組織35家金融單位參加了商務樓宇高層人員聯誼會，及時征求轄區商務樓宇單位的意見和建議。充分利用轄區金融服務單位集中的區位優勢，積極聯系多家社會信用好、服務水平高的金融單位，在各社區定期開展金融服務活動，搭建起金融單位與社區居民信息交流的平臺，為金融商務中心區的建設增添活力。全力做好第二次全國經濟普查工作，對轄區500余個產業活動單位，800余家個體工商戶進行了登記，通過普查，進一步完善服務舉措，為企業提供更加詳實、周到、人性化服務。

4.細化工作，開展綜合治稅工作。按照區加強出租房屋綜合管理工作會議精神，成立了出租房屋管理辦公室，配備專門電腦、電話、傳真等辦公設施，配合稅務、工商等部門做好征收工作。對轄區內的單位、個人房屋出租情況進行了逐一排查摸底。截至目前，共登記發生個人房屋出租行為業主242家，登記發生各種出租給個體工商戶的業主450家，復查繳納房產稅企業148家。

（二）攻堅克難，強力推進，提高城市建設管理水平

桿*街道地處中心城區，今年承擔著多項重點工程建設和環境整治項目，工作涉及面廣、工程量大、標準高，城市管理任務十分繁重和艱巨。辦事處視壓力為動力，進一步理清城市管理工作思路，抓住迎接全運會的契機，不斷加大環境綜合整治力度，全面推進城市建設重點項目，積極探索城市管理新機制，努力提高城市管理水平。

1.狠抓落實，全面推進重點工程建設。一是全力做好自由大街棚戶區改造拆遷工作。詳細制定工作措施，通過主動服務、上門做思想工作等方式，爭取群眾的理解和支持，加快協議簽訂進度。對拆遷后期工作中存在的困難和問題，集中精力、重點攻關，堅持一日一調度，一事一研究，積極協調溝通，努力排除一切困難。目前拆遷工作順利進行，已完成總拆遷工作量的88%，省委四宿舍個人產權、合法承租人選房工作全部順利結束。二是重點打造經八路、民生大街樣板路和緯一路示范路建設。根據樣板路整治要求，及時調整工作思路，急事急辦、因事設崗，成立了專項整治小組。與職能部門通力合作，每日一調度科學合理安排工期。并通過召開樓組長會、居民及業戶代表會等形式將整治目的、要求等及時宣傳告知群眾；整治過程中，多次入戶解釋說明整治任務，幫助經營業戶尋找新房源，協助做好搬遷工作；整治之后，辦事處積極幫助居民群眾做好各項善后工作。目前兩條樣板路沿街門頭房拆除、樓體平改坡、墻體美化、民生大街文化墻建設、廣告牌匾整治及道路硬化管道鋪設等工作已全部完工，共拆除門頭房3500余平方米，廣告牌匾68塊，約2200平方米；更新花磚、立沿石約1000平方米；完成安裝牌匾基層面積約1350平方米；清理墻體廣告、亂貼亂畫1200余處。緯一路示范路只用半月時間即全部開工，目前沿街45家門頭房更新改造、12座樓體粉刷、3處節點部位文化墻建設及路面重新硬化等工作全部結束。工程標準之高、進度之快得到了領導和群眾充分肯定。三是加快推進其他重點工程建設。進一步加大工作力度，做好轄區三路一橋沿線樓體夜間景觀照明工程，全力推進省委、市委等重點區域窗口部位整治等重點工作。現已粉刷清洗樓體立面近1000平方米。夜景亮化提升改造工程已完成14座樓體。經七路沿線集中整治也已按照有關要求完成89處廣告牌匾改造，約1500平方米。

2.加大力度，積極推進環境綜合整治。按照規范經營為主，取締為輔，對轄區勝利大街、樂山小區、岔路街小區三個小區繼續進行綜合整治。與區建委聯合在岔路街小區開展試點工作，并將由點及面逐漸向轄區6個開放式小區推廣。整治中拆除岔路街道路兩側鐵皮棚屋及亂搭亂建10處，拆除廣告牌匾22處，拆除大型燈箱廣告8塊，70平方米，重新審批設立廣告牌匾18塊；對相關100家門頭房經營業戶發放通知，明確要求其一律在店內經營，違規將給予相應處罰，將原50家水果、蔬菜及百貨經營業戶統一安置在人行道上（盲道內）經營；加大保潔力度，增設垃圾收集點，聯系環衛所增派保潔員3名，將一日兩掃改變為隨時清掃全天保潔；在小區內設置垃圾集中點，安放新型環保垃圾桶6個，確保生活垃圾不再落地。

3.標本兼治，探索建立城市管理長效機制。在抓好當前突出問題的同時，我們積極探索，制訂出臺了地區《長效管理機制暫行辦法》，進一步明確了地區城管委的主體作用，按照城市管理重心下移的思路，將城管科、行政執法中隊、環衛所等城管機構納入城管委，由辦事處統籌安排，實施屬地管理。各職能部門在做好職責范圍內管理任務的同時，適時組織聯合行動，集中整治，并按照不同區域特點，細化管理措施，努力實現城市管理由突擊管理向長效管理轉變。在主干道和重點區域設置“嚴禁區”，在次干道和學校周邊設置“嚴控區”，在小區街巷設置“規范區”。堅決取締亂搭亂建、亂堆亂放，占道經營等現象，不斷提升城區中心街道的整體品位和輻射帶動力。

4.落實責任，打造一流數字城管工作站。今年7月份以來，我們根據市、區總體安排，建設成立了地區數字城管工作站，工作站建立后由組長（城管科科長擔任）指揮協調，專人負責接受和分派案件，兩人全天巡查負責案件的具體處置。在工作中突出屬地化管理，本著先解決后協調的原則積極開展工作。通過近3個月的試運行，城市管理工作機制得到了逐步理順，成效逐漸顯現。截至10月底共接受處理案件715條，結案率一直保持在95%以上，初步完成了城市管理工作由被動到主動、粗放型到集約型的轉變。

（三）以人為本，關注民生，努力推動和諧社區建設

辦事處適應形勢要求，轉變發展思路，以改善民生為重點，不斷拓展社區服務領域，逐步建立功能完善、特色突出、覆蓋全面的社區服務體系。

1.拓展社區服務領域，提升社區服務檔次和水平。一是著力打造社區特色服務品牌。以“服務民生、建設和諧”為發展主題，堅持高起點定位、高標準設計、規范化運作，堅持在開展特色品牌服務項目上做文章，在全面深化的基礎上，注重突出重點，以品牌帶項目、以品牌促效益。形成了“稱心家政”、“靚家園物業”等一系列知名服務品牌。近兩年，隨著社會形勢的發展，在不斷做大做強原有品牌的基礎上，我們不斷開闊思路，創新服務模式，拓展新的特色品牌服務品牌。2007年，“放心吧”、“和諧之春藝術團”、“好鄰居”等三個服務品牌，榮獲了濟南市精神文明建設委員會頒發的“泉城精神文明創建活動品牌”稱號。“心雨心理咨詢服務”是我們今年重點打造的服務品牌之一，通過與高校建立長期合作關系，拓展心理咨詢形式，為更多需要心理援助的社區居民提供更加便捷的服務。20*年3月10日，市中區心理健康教育基地在我辦正式掛牌成立。二是著力打造“十分鐘生活圈”。本著“資源共享，惠利百姓”的原則，辦事處整合社區力量，依托信息化建設，不斷規范、豐富服務內容，以“三個一”（一網站、一手冊、一聯盟）為抓手，逐步打造“社區十分鐘生活服務圈”。打造社區信息服務平臺，建設“濟南衣食住行網站”，提高了社區信息化服務水平。進一步細化《桿*社區便民服務手冊》，使之成為科學實用的便民服務載體。不斷壯大社區服務聯盟，為企業和百姓搭建服務橋梁，開展了“服務聯盟進社區”等一系列便民服務活動，提高了社區服務的廣度和深度。三是著力打造社區終身教育體系。投入50萬元對社區服務中心重新進行裝修改造，加強社區教育學校的硬件設施建設，購置新的電教器材、桌椅、空調、微機等教學、交通、通訊設施。針對不同年齡階段的居民，開辦了法律培訓、人口理論、幼兒藝術、青少年英語、電腦培訓、老年人藝術體育等不同班次的課程，努力實現社區教育年齡層次、教育內容的全覆蓋，受到了社區居民的歡迎。四是著力提升計生服務工作質量。以努力打造地區“和諧計生”為目標，把以人為本理念落實到計劃生育工作中。切實加強計劃生育信息化建設，運用育齡婦女信息軟件，及時做好服務信息變動、審核和反饋，準確掌握各類信息，轄區計劃生育各項指標任務全部完成。進一步增強宣傳教育力度，完善了QC現代科學管理辦法，開展了“太陽花”愛心關懷、“寶寶秀”大賽、QC活動成果展示會等系列活動，計生服務質量得到有效提高。辦事處被評為全國人口和計劃生育QC質量管理小組活動先進單位。

2.完善扶困解難機制，積極開展弱勢群體幫扶救助工作

一是社區保障救助體系日趨完善。針對轄區困難家庭多、殘疾人多、失業人員多的實際情況，辦事處依托“三大救助”體系和“博愛超市”，逐步完善了救助、幫扶、扶貧等一系列服務體系。1—9月份，愛心救助超市共發放救助物品價值2.7萬元；共計發放低保金1174352元，物價補貼277306元，水價補貼42670元，提高生活水平補助51450元。春節期間共計走訪低保及低保邊緣戶334戶，發放現金救助67100元，發放救助物品、煤票、醫療卡等折合價值83430元。各類專項救助發放及時到位，截止9月份，共發放臨時救助15000元；殘聯救助67700元，住房救助共辦理廉租房補貼70戶，認定低收入家庭45戶。辦理大病救助6人26422元,教育救助34人26800元，福彩助學1人1000元。二是社會保障工作加快擴面。進一步加強服務平臺建設，與駐地單位建立密切聯系，不斷拓寬下崗失業人員就業再就業渠道，組織各類技能培訓，努力消除“零就業家庭”。截至10月底，勞動保障中心已接收并納入管理企業退休人員6170名，為就業困難群體“40-50”人員，提供再就業援助，安置下崗失業人員1129名。三是城鎮居民基本醫療保險工作順利完成。從九月份起，在各社區設立宣傳臺、懸掛條幅、張貼發放宣傳材料、并利用黑板報、宣傳欄等載體向廣大居民宣傳醫保政策，力爭實現轄區廣大居民應保盡保，共為1776名參保人辦理了信息采集及繳費工作。四是抗震救災捐贈活動成效明顯。四川汶川發生特大地震災情，街道黨工委響應中央號召，緊急行動起來，通過宣傳橫幅、社區服務網站（濟南衣食住行網）、黑板報等載體，廣泛發動社區居民奉獻愛心。在街道和社區的有力宣傳、有序組織下，整個轄區方方面面的力量得到有效動員，已募集捐款291746.4元。在“送溫暖，獻愛心”活動中，辦事處共為災區捐獻棉衣、棉被736件，捐款14100元。

3.加強社區建設，積極打造特色精品社區

一是扎實開展“兩委一站”換屆選舉工作。不斷深化社區“A”型管理體制改革，率先在在七一小區社區黨總支成功進行了公推直選試點工作，選出了全省首批“小巷書記”，其余社區黨總支隨后采取“三推一審兩示一選”的方法，公推直選產生新一屆社區黨總支班子。7個社區黨總支新一屆班子成員平均年齡45.7歲，比上一屆下降7.2歲，大專以上文化水平的22人，年齡學歷結構層次得到進一步優化。社區居委會換屆選舉全部采取戶代表選舉的方法產生，參選率達到85%。共選出主任7名、副主任7名、委員21名。社區服務站采取公開招聘的形式，經過嚴格的筆試、面試，新進6名工作人員，全部擁有大專以上學歷，以年輕化的知識型人才，充實了社區服務站干部隊伍。二是積極推進社區工作專業化水平。深入推進社會工作人才隊伍建設試點工作，大膽探索，勇于實踐，在工作模式、崗位設置、服務機制方面力爭取得突破，探索建立了以政府引導推動，高校提供人員和智力支持，社工領銜、各方廣泛參與的社區工作模式。堅持社工試點工作與和諧社區建設相結合，在社區服務中心、有關科室、社區服務站三個層面分層設立16個社工崗位，建立了“兩社互動”（社區服務站—社區服務聯盟）、“兩工聯動”（社工—義工）的服務工作機制，大大提升了社區專業化服務水平，同時社區工作人員的專業素質明顯提高，辦事處15名同志取得了全國助理社會工作師的資格證書。三是切實加強社區精神文明建設。以“講文明、樹新風、創品牌”為主題，開展了特色社區精神文明創建活動，形成了春元里社區“藍馬甲義務巡邏隊”、德勝街社區“鄰里守望”等一批特色活動品牌，有力的提升了社區形象。切實加強了社區文化陣地和文藝隊伍建設，開展了社區消夏晚會、社區趣味運動會等形式多樣、內容豐富的主題活動，“和諧之春”等17支文藝隊伍常年活躍在社區，豐富了社區居民群眾業余文化生活。在市、區舉辦的全民運動會上，辦事處都取得了優異的成績。社區科普大學，定期舉辦科普知識講座，倡導健康文明的生活方式。9月份在春元里社區舉辦了科普宣傳周活動，豐富多彩的活動促進了社區居民學科學、用科學的意識，有力推動了社區的精神文明水平。八個社區全部跨入市級文明社區的行列，辦事處被評為市級文明單位。

（四）落實責任，防控結合，著力維護轄區社會穩定

轄區黨政機關多、金融部門多、要害部位多，今年的重點工程也多，所以社會穩定方面的壓力相當大。我們按照建設平安市中、和諧市中的要求，嚴格落實社會治安綜合治理責任制，及時召開了地區平安建設暨政法工作會議，全力維護轄區穩定和諧。

1.認真做好排查調處工作。按照上級的部署和要求，認真制定工作預案，認真落實了領導帶班、信息報送、糾紛排查、人員監控等項制度的落實。實行并嚴格落實了領導干部帶班和人員值班制度。開展矛盾糾紛排查12次，防控重點人員10人，未發生人員進京滋事事件和到省市區上訪。及時調整完善信訪基層工作組織網絡，建立良好信訪工作基礎。充分發揮組織網絡作用，做好信訪隱患、問題的排查上報、調處化解工作，1-10月份，共在基層社區調處化解各類矛盾糾紛158起，有效地避免了矛盾激化上交。認真貫徹落實全區治理信訪突出問題及群體性事件聯席會議指示精神，積極開展重復信訪和非正常上訪專項治理活動，做到排查深入全面，工作細致到位。

2.全力做好奧運會期間維護穩定工作。認真貫徹市委、區委關于做好奧運會期間穩定工作的一系列部署，針對奧運會舉辦期間的地區穩定工作實際，嚴格落實社會治安綜合治理和平安建設工作目標責任制，以落實“屬地管理”原則為重點，以預防和化解社會矛盾為主線，充實力量、落實責任，制定預案、注重預防。切實加強領導責任制和單位責任制“兩項責任制”的落實，深入開展“法律服務進社區”、“反邪教警示教育進社區”系列活動，加大對練習人員的幫教工作，開展大范圍的反宣品清繳活動，杜絕邪教勢力在社區內抬頭，有效確保了奧運期間地區的和諧穩定。

3.完善安全生產長效管理機制。重點開展了服務性經營單位安全生產和火災隱患檢查為重點的普查整治工作，召開了由91家單位125位居民參加的“關愛消防、關愛生命”的大型消防知識普及和消防演練活動。對轄區消防重點單位,以及街道和社區自有房產,進行了持續不斷的檢查,通過反復差,查反復,消除安全隱患。

（五）轉變作風，增強素質，開創黨建工作新局面

今年，黨工委以貫徹落實黨的*精神為重點，進一步抓好機關干部學習教育，開展多種形式的學習活動，在全辦上下營造了濃厚的學習氛圍。

1.加強領導班子建設，切實發揮班子的核心領導作用。黨工委不斷加強自身建設，堅持中心組理論學習制度、每周例會制度，切實加強了領導班子的政治理論學習，組織班子成員深入地開展解放思想大討論活動，努力提高班子成員的政治理論水平，把整個班子的思想和行動高度統一到上級決策上來。面對艱巨的工作任務，班子成員能夠明確分工，落實責任，獨立負責地開展工作，保證順利完成今年的工作目標任務。

2．加強干部隊伍建設，不斷提高整體工作水平。今年以來，我們利用開展機關標準化建設試點工作這一契機，抓好學習培訓，完善學習機制，創新學習載體，精心編寫了《質量環境管理手冊》和《標準化建設工作手冊》，成為全省首批通過ISO9001認證審核的辦事處，通過機關標準化建設，干部隊伍建設得到有效加強。利用社區兩委換屆的契機，加強對社區干部的理論和專業知識培訓，制定詳細的培訓計劃，辦事處各科室按照自身的工作內容，輪流對社區干部進行了培訓。通過一系列的培訓學習，社區干部的政治素質和業務水平有了很大的提高。

3.加強基層組織建設，提高社區黨建工作水平。今年上半年，社區黨總支和社區居委會分別采取公推直選和戶代表直選的辦法選舉產生了新一屆社區班子成員。通過換屆選舉，進一步完善了社區“A”型管理體制，加強了黨建“網格化”管理，健全了黨員責任區、黨員奉獻日等黨員服務群眾的組織網絡，設立了社區黨員論壇，暢通了“聽民生、知民情”的渠道，深入打造“好鄰居黨員義工服務”品牌，通過開展“向災區獻愛心”、“慶祝建黨87周年詩歌朗誦會”等多種形式的主題教育活動，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。通過抓典型、樹典型，七一社區黨總支等一批工作有特色有影響的社區黨總支受到上級部門的表彰，其工作經驗在全國性刊物《社區黨建》刊發，黨工委被區委授予“五好街道黨工委”。

4.加強黨風廉政建設，創建群眾滿意機關。嚴格按照“八個堅持、八個反對”、“兩個務必”的要求，堅持“一崗雙責”、責任查究、財務政務公開和群眾監督制度，完善廉政工作檔案，強化機關干部的服務宗旨意識，組織機關干部深入學習省委關于加強領導干部作風建設的實施意見。積極開展“做勤廉表率，促科學發展”等加強干部作風建設的主題活動，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力。

在完成好上述工作的同時，還較好的完成了財政統計、統戰僑務、工青婦、人大聯絡、組織人事、人民武裝、后勤保障等工作任務。但也要看到，在工作的推進和落實上,需進一步想問題,抓落實,找規律；街道各項工作的長效機制建設還有待于進一步研究深化；對街道的亮點工作和突破性工作需進一步探索創新;維護社會穩定的任務還相當重，發展環境還不寬松。這些問題和矛盾的存在，一定在以后的工作中認真研究加以解決。

二、2009年工作打算

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*精神，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞區委、區政府的工作部署，進一步解放思想，提升境界，按照辦事處的總體定位和“一二三五五”的工作思路，切實抓好經濟環境、城市管理、社區建設、社區服務、社會穩定、干部隊伍建設等工作，努力推動地區經濟社會有新發展，辦事處各項工作都有新的進展。

（一）以服務金融商務中心區建設為重點，提高經濟發展水平。按照區委區政府提出的“打造金融商務中心區”的工作目標，全面落實各項經濟工作部署，進一步加大招商引資力度，力爭完成各項經濟指標任務。進一步細化轄區內各類載體資源，充分發揮轄區金融商務資源聚集的優勢，合理進行資源配置轉換，不斷提升街道經濟增長的質量和效益。以為企業和投資者提供優質高效的服務為宗旨，在前期清查的基礎上，繼續抓好經濟普查工作和出租房屋管理工作，優化轄區經濟發展環境。

（二）以迎接全運會為契機，全面加強城市管理工作。按照迎全運會城市建設和環境整治的工作要求，進一步抓好經八路、民生大街、緯一路樣板路建設和重點部位整治，在*年整治的基礎上，繼續加大工作力度，強化工作措施，完善工作機制，確保整治達到車輛通行順暢，道路兩側整齊劃一，公共設施整潔完備的效果。按照市區的統一部署，繼續做好自由大街棚戶區改造拆遷后續工作，確保及時順利開工建設。利用數字化城管這一有效途徑，強化日常監督管理，加強對居民小區和背街小巷的執法檢查力度，努力實現環境衛生和市容市貌發生根本性改觀。充分發揮地區城管委的作用，強化日常化管理，加強環衛工作監督，逐步探索建立城市管理長效機制，徹底解決臟亂差狀況，逐步實現轄區市容市貌、人居環境的全面提升。

（三）以改善民生為目的，扎實推進和諧社區建設。在社區服務中心硬件設施提升改造的基礎上，積極探索公共服務職能和社會服務功能的有效整合，進一步完善社區服務體系，構建起以履行政府行政職能為重心，發揮中介機構、民間組織的力量，合作實現社區服務功能的新型發展模式。充分利用“一廳八室”社區服務網絡，進一步加強社會救助、勞動保障、計生服務、醫療救助等公共服務，樹立良好的政府形象。進一步整合現有資源，找出空缺的服務領域，廣借“外力”，推進社會人才隊伍建設試點工作深入開展，協調引進相關單位、項目，培育社會服務組織，通過科學、有效的管理，增強社會服務能力，提高服務質量。繼續建立健全各種規章制度，落實工作責任制，完善社區服務四級網絡體系建設，提高整體運作掌控水平。通過實現社區服務聯盟單位的動態化管理，帶動提高成員單位資質，使聯盟單位在質量上、數量上不斷攀升，最大限度的激活“內力”。

（四）以維護轄區穩定為前提，創造良好的社會環境。明年全運會的召開，對穩定工作提出了更高的要求。面對新形勢新要求，辦事處將進一步健全完善地區綜治委例會、檢查考核、情況通報、責任追究、一票否決等項制度，確保使社區治安綜合治理和平安建設的各項任務目標落到實處。繼續強化矛調、信訪、基層基礎工作三個機制，加強對重點事件、特殊人員的盯防，確保矛盾糾紛化解在基層、內部和萌芽狀態。進一步完善各項應急工作預案，提高快速反應和應急處置能力，確保社區不發生有重大影響的惡性事件。加強社區綜治基層基礎建設，繼續深入開展平安辦事處、平安社區、平安校園、平安單位、平安企業等基層安全創建活動，精心打造一大批“零案社區”。

（五）以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，著力加強基層組織和干部隊伍建設。通過黨工委中心組學習、支部討論會等方式，組織領導班子和黨員干部，深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加深廣大黨員干部對科學發展觀的理解，提高廣大黨員干部服務群眾的能力。進一步加強對區委、區政府工作部署的學習貫徹，使全辦領導干部群眾和社區干部能夠站在全局的高度，立足于社區實際從事各項工作。繼續深化機關標準化建設，把質量管理體系標準與各項具體業務工作緊密結合，改進機關工作作風，提高工作效率。進一步深化社區黨建“網格化”管理模式，采取黨員博客、遠程教育等手段，加強對黨員的教育管理。充分發揮黨員先鋒崗和“好鄰居”黨員義工品牌服務作用，進一步增強社區黨員的責任意識和奉獻意識。