導(dǎo)語：區(qū)經(jīng)貿(mào)局全年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及各項工作基本情況

*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的大力支持下，全局上下堅持以先進性教育活動為動力，按照年初確定的“發(fā)展、穩(wěn)定、建設(shè)”的總體思路，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，實干奉獻，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了各項工作的新局面，受到了區(qū)委、區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，被評為全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)唯一的省級先進單位。

（一）堅持“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，全區(qū)工業(yè)化進程明顯加快。一年來，局黨委充分發(fā)揮職能，以“一區(qū)三園”為載體，以建設(shè)山東中西部機械裝備制造業(yè)基地為目標(biāo)，通過擇優(yōu)扶強抓骨干、創(chuàng)新機制抓改革、培植后勁抓技改、集聚產(chǎn)業(yè)抓園區(qū)等措施，全面提高工業(yè)經(jīng)濟整體水平。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值40.9億元，完成銷售收入123.3億元，實現(xiàn)工業(yè)利稅12.7億元，分別增長28.5%、34.5%、41.9%；新增規(guī)模企業(yè)35家，累計達到148家，完成工業(yè)投入28億元，增長50.5%。具體工作中，突出“五抓”：一是狠抓骨干企業(yè)，培植“四大產(chǎn)業(yè)鏈”。全區(qū)形成了以重汽、濟柴、沃德、捷邁、北辰等企業(yè)為龍頭的機械裝備制造業(yè)；以山水、平安、長興等為龍頭的新型建筑建材業(yè)；以晶恒、魯能正泰、恩翼帕瓦電機等為代表的的電子信息產(chǎn)業(yè)；以佳寶、欣和食品、一品蔬菜等為代表的食品加工產(chǎn)業(yè)。濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入全省“十大產(chǎn)業(yè)集群”行列，被命名為山東省機械裝備產(chǎn)業(yè)集群。二是狠抓招商引資，重點項目建設(shè)進展順利。引進項目10項，累計到位資金34164萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的170.8%。引進外資413萬美元，完成全年任務(wù)的138%。招商引資工作繼續(xù)走在了全區(qū)前列。投資10億元的濟南魯聯(lián)集團產(chǎn)業(yè)園是全市最大的民營工業(yè)園，已全面開工建設(shè)，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入15億元，利稅2億元。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑加快發(fā)展的優(yōu)勢平臺。按照“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，抓難點，樹亮點。濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年基礎(chǔ)設(shè)施投入3.9億元，總長24公里的11條高標(biāo)準(zhǔn)道路全部建成通車，實現(xiàn)“七通一平”。5月18日，濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園正式掛牌運營，累計基礎(chǔ)設(shè)施投資2570萬元。水龍王工業(yè)園，累計基礎(chǔ)設(shè)施投資2802萬元。萬德工業(yè)園，5月份通過國土資源部審核，成為全省232個重點園區(qū)（開發(fā)區(qū)）之一，全市12個保留園區(qū)之一和全市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。四是狠抓民營經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開拓新的經(jīng)濟增長點。全區(qū)個體工商戶發(fā)展到7734戶，私營企業(yè)1040家，民營經(jīng)濟注冊資本達41.2億元；民營經(jīng)濟完成增加值57.2億元，實現(xiàn)銷售收入142.6億元，實繳稅金2.62億元，分別增長32.1%、31.8%、24.8%；規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展到145家，其中過億元的28家。全區(qū)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)33家，有17個產(chǎn)品被列入高新技術(shù)產(chǎn)品，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值35.9億元，增長52.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30%。五是狠抓破產(chǎn)困難企業(yè)的資產(chǎn)重組，促進增量投入。協(xié)調(diào)完成了原農(nóng)藥廠有限公司和白鶴泉酒業(yè)公司新廠征地工作，今年4月份開始動工建設(shè)，兩處企業(yè)總投資將達到5000萬元以上。促成了白鶴泉酒業(yè)與四川宜賓古鶴松酒業(yè)公司的合資合作，注冊成立了濟南好運泉酒業(yè)有限公司。水龍王集團、陸通公司的改制工作加快進行。雙泉散熱器廠改制后發(fā)展勢頭良好，雙泉牌散熱器被列入全國免檢產(chǎn)品。

（二）攻艱破難辦實事，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。狠抓了越訪重訪案件、信訪積案和突發(fā)性事件的處理。較好地解決了系統(tǒng)內(nèi)軍轉(zhuǎn)干部、化肥廠遺留問題等上訪案件；酒廠職工進京上訪案件得到徹底解決；妥善解決了上訪老戶董淑英27年的上訪問題；三九益民制藥公司突發(fā)性問題得到妥善處理，目前已通過國家專家組的GMP認證。積極與有關(guān)部門協(xié)作，為困難企業(yè)辦實事產(chǎn)生積極影響。合作培訓(xùn)下崗失業(yè)職工200余人，促進了下崗失業(yè)職工再就業(yè)；與民政部門協(xié)調(diào)資金9.96萬元，為236人次辦理了大病救助；協(xié)調(diào)勞動部門，為4處困難企業(yè)近700名下崗職工辦理或正在辦理養(yǎng)老保險；為165戶特困職工辦理了“低保”，享受“低保”總數(shù)達到324戶，比去年同期增長330%；狠抓了企業(yè)檔案統(tǒng)管，爭取資金近2萬元，整理企業(yè)各類檔案3萬余卷，使水泥廠、化肥廠、酒廠、汽改廠、礦泉水廠5處企業(yè)人事、財務(wù)整檔進館；積極協(xié)調(diào)資金80余萬元，為原化肥廠家屬院進行了水、電、污水處理等徹底改造；籌集資金23.32萬元，救助困難職工2500余人，困難職工子女大學(xué)生26名，高、初中及小學(xué)生25名。為困難企業(yè)解決實際問題取得了前所未有的好成績。

（三）堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的服務(wù)環(huán)境明顯提升。深入開展了以先進性教育為重點的各項活動。舉辦了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)先進性教育活動知識競賽和明珠之夜消夏晚會，在全區(qū)產(chǎn)生了廣泛影響。扎實開展了“樹全新服務(wù)意識、創(chuàng)知識效率型機關(guān)”活動、“四個十、一個五”爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)等活動，機關(guān)作風(fēng)大為改進，精神面貌煥然一新。狠抓了局機關(guān)的內(nèi)部改革和建設(shè)。采取“撤三建一”的形式，組建了“長清區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心”，有14名事業(yè)編制干部通過競爭上崗走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。健全完善了加強機關(guān)建設(shè)的首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制等十四項規(guī)章制度，機關(guān)工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上了一個新臺階。加強了招商引資工作的服務(wù)力度，確保了項目洽談、開工建設(shè)、投產(chǎn)運營的順利進行。注冊成立了“濟南市啟新?lián)Ｓ邢薰尽保轿粨?dān)保資金300萬元并投入運營。認真抓好“雙十”工程的落實，其中6家市級研發(fā)中心已審批。申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目3項，市級鑒定2項。積極為北辰、張夏供熱設(shè)備廠、第二汽車配件廠爭取中小企業(yè)發(fā)展專項資金65萬元。新評聘專業(yè)技術(shù)職稱人員82人，其中幫助冶金化工設(shè)備公司評聘專業(yè)技術(shù)職稱人員40余人。這些扎實有效的工作，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)上下的一致好評，在區(qū)委區(qū)政府組織的“千人評議”活動中，取得了全區(qū)第四位的好名次，比上年的11位上升了7位，實現(xiàn)了進入全區(qū)前10名的目標(biāo)。

回顧過去一年的工作，成績固然可喜，但也存在很多問題和不足。從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的角度來看：一是工業(yè)投入不足。全區(qū)工業(yè)投入雖然有了較快增長，但在全市仍處于下游水平；二是新增規(guī)模企業(yè)少。全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)距全市“2133”目標(biāo)尚有一定差距，在全市處于中游水平；三是經(jīng)濟發(fā)展的外向度不高。全區(qū)出口企業(yè)僅8處，出貨值僅3000多萬美元，外向度僅有5%,低于全市5個百分點；四是高科技含量低。全區(qū)工業(yè)企業(yè)高科技含量僅有20%，低于全市4個百分點；五是企業(yè)資金普遍短缺。據(jù)對30家重點企業(yè)調(diào)查，企業(yè)資金缺口高達億元，其它企業(yè)有的因資金短缺不能滿負荷生產(chǎn)；六是同行業(yè)不正當(dāng)競爭加劇，無序壓價、假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，造成市場秩序混亂等。從機關(guān)本身來看：極少數(shù)干部職工思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)不夠扎實；招商引資、抓大扶強、全新服務(wù)、信訪穩(wěn)定等項工作措施不夠硬，辦法還不夠多；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作還有待加強等等。對這些問題，我們將在今后的工作中，共同研究，逐步加以克服解決。

二、*年工作思路

*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。因此，我們確定了總的工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實全區(qū)四級干部會議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、和諧穩(wěn)定、建設(shè)五型機關(guān)”的總體思路，以招商引資為主線，以“一區(qū)兩帶兩創(chuàng)兩突破”為重點，以加快推進新型工業(yè)化進程為目標(biāo)，以全新服務(wù)為保障，努力在新的起點上，謀劃新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)各項工作新局面，為“十一五”實現(xiàn)新發(fā)展開好頭、起好步。主要指標(biāo)是：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值52億元，增長35%；銷售收入168億元，增長40%；工業(yè)利稅14.2億元，增長35%；工業(yè)利潤6.6億元，增長32%；規(guī)模企業(yè)發(fā)展到210家，新增60家；過億元企業(yè)發(fā)展到32家，新增5家；完成工業(yè)投入35億元，增長30%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6800萬美元，同比增長30%。為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，我們將采取以下三項主要措施：

（一）堅持發(fā)展高于一切，強力推進工業(yè)化進程

全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展定位是：圍繞發(fā)展都市經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)，著重抓好“一區(qū)一園一帶兩創(chuàng)”。

“一區(qū)”：濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。以重汽、濟柴、沃德、捷邁、魯聯(lián)等優(yōu)勢企業(yè)為核心，重點發(fā)展汽車及零部件、大功率發(fā)動機、數(shù)控液壓機床等產(chǎn)品。通過推進長清與濟南“騰籠換業(yè)”工程互動、開發(fā)區(qū)與大學(xué)科技園研發(fā)和人才培養(yǎng)支撐互動、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套互動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序聚集，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟總量和技術(shù)裝備水平，打造以開發(fā)區(qū)為中心的山東中西部機械裝備制造基地。

“兩帶”：一是經(jīng)十西路南延長線為軸線的機械裝備產(chǎn)業(yè)帶。以濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園為重點，依托濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展機械裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，形成輻射帶動孝里、馬山、雙泉、五峰機械制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長清西部片區(qū)。二是104國道生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)帶。圍繞農(nóng)高區(qū)和大學(xué)科技園，重點發(fā)展食品藥品產(chǎn)業(yè)和壓力容器制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托國道旅游黃金熱線，不斷加強生態(tài)旅游環(huán)境建設(shè)。圍繞水龍王工業(yè)園和萬德工業(yè)園，大力發(fā)展承載濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的機械裝備制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)和以旅游產(chǎn)品為代表的輕工食品產(chǎn)業(yè)。逐步形成“高等院校和科研院所集聚、高新技術(shù)企業(yè)密布、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美、人居環(huán)境良好”的104國道生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)隆起帶。為抓好“兩帶”規(guī)劃與建設(shè)，建議由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，在建立健全園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，力爭上半年完成總體規(guī)劃和各類祥規(guī)，以“兩帶”企業(yè)集中片區(qū)為突破口，年內(nèi)抓好起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定好促進園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。積極探索“園鎮(zhèn)合一”的管理模式，加強對園區(qū)的管理協(xié)調(diào)力度，加大園區(qū)發(fā)展的扶持力度，力爭建成繼大學(xué)科技園和開發(fā)區(qū)之后的兩大亮點工程。

“兩創(chuàng)”：一是科技創(chuàng)新。爭取申報2家省級技術(shù)研發(fā)中心，10家市級技術(shù)研發(fā)中心，90%以上規(guī)模企業(yè)全部成立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)。同時，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極與大專院校、大企業(yè)集團合作，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)二次創(chuàng)新。二是品牌創(chuàng)優(yōu)。認真落實濟南市實施品牌戰(zhàn)略的意見，年內(nèi)計劃爭創(chuàng)省市級名牌產(chǎn)品10項，省著名商標(biāo)10個，品牌企業(yè)5處。

“兩突破”：一是在發(fā)展都市工業(yè)上有新突破。圍繞大學(xué)科技園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)有主城區(qū)的城市建設(shè)，以104國道為軸，突破發(fā)展以樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和孵化經(jīng)濟為主的都市經(jīng)濟。借助大學(xué)科技園科研優(yōu)勢，建設(shè)學(xué)研產(chǎn)一體化的研發(fā)基地、科技成果孵化基地；借助聯(lián)通、山水、濟荷高速等集團總部的帶動作用，建設(shè)我區(qū)財務(wù)結(jié)算中心、培訓(xùn)中心。二是在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上有新突破。借助開發(fā)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)及大學(xué)科技園科研優(yōu)勢，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐，不斷開發(fā)以新能源、新材料為主的新興產(chǎn)業(yè)。

在具體工作指導(dǎo)上，突出抓好“三個創(chuàng)新，兩個重點，三大梯隊，四大產(chǎn)業(yè)集群，五大建設(shè)項目”。

三個創(chuàng)新。即創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策、服務(wù)和社會環(huán)境。致力于政策環(huán)境創(chuàng)新，積極與有關(guān)部門搞好配合協(xié)作，在財稅金融、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)創(chuàng)新等方面爭取更大的支持。致力于服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制和首問負責(zé)制；幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中遇到的問題。致力于社會環(huán)境創(chuàng)新，正確處理放手發(fā)展與加強管理的關(guān)系，依法打擊阻工擾工、坑蒙拐騙、制假售假、敲詐勒索和不正當(dāng)競爭行為。同時，充分利用新聞媒體，總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗，在全區(qū)上下形成大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的濃厚氛圍。

兩個重點。一是招商引資。重點瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津塘等資本技術(shù)密集區(qū)和臺資、韓資，逐步與所在地區(qū)建立長期互動合作機制，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭和集群配套項目。充分挖掘和利用電力、人力、企業(yè)資產(chǎn)等資源以及區(qū)位、交通等優(yōu)勢，精心“筑巢”，誠信“引鳳”。對重點地區(qū)、重點客商、重點產(chǎn)業(yè)，堅持長時間、高密度、專業(yè)化定向招商。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點通過技術(shù)改造、引進嫁接等形式，鞏固、改造、提高傳統(tǒng)行業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點以市場為導(dǎo)向，以實施名牌戰(zhàn)略為突破口，大力發(fā)展“四高”產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)由初低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點以收購、兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組為手段，推動企業(yè)上規(guī)模、上水平，形成一批骨干企業(yè)群體。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照集中連片發(fā)展的思路，突出抓好兩個新亮點建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、設(shè)施完善的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊。

三大梯隊。以濟柴、重汽、沃德、佳寶、山水等引進企業(yè)為第一梯隊，帶動中小企業(yè)發(fā)展，力爭濟柴銷售收入達到15億元，重汽10億元，沃德5億元，銷售收入過億元的達到10家；以北辰、宏達、冶金、二汽配等骨干民營企業(yè)為第二梯隊，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，完善機制，爭取2-3年的時間，企業(yè)銷售收入超過3億元；以好運泉酒業(yè)、計算機應(yīng)用公司等成長型企業(yè)為第三梯隊，做好培育、引導(dǎo)，爭取1-2年的時間，企業(yè)銷售收入過億元。

四大產(chǎn)業(yè)集群。機械制造業(yè)，以重汽、濟柴為龍頭，帶動北辰、宏達、二汽配等機械加工企業(yè)加快發(fā)展，打造山東中部地區(qū)機械裝備制造業(yè)基地，力爭集群企業(yè)發(fā)展到50家以上，銷售收入突破50億元；新型建材業(yè)，以山水為龍頭，帶動二水泥、水利水泥、長興商砼中心、金嵐新型建材、黃河淤泥制磚等建材企業(yè)加快發(fā)展，力爭集群企業(yè)發(fā)展到20家以上，銷售收入突破10億元；食品藥品業(yè)，以佳寶、明發(fā)為龍頭，帶動新星動物藥業(yè)、華爾康獸藥、好運泉酒業(yè)等食品加工、獸藥飼料加工、生物制品等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭集群企業(yè)發(fā)展到60家以上，銷售收入突破20億元。電子信息產(chǎn)業(yè)，依托大學(xué)科技園、晶恒工業(yè)園，加快魯能恩翼帕瓦、計算機公司等電子產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展，不斷引進新興電子信息開發(fā)制造企業(yè)，力爭集群企業(yè)發(fā)展到20家以上，銷售收入突破10億元。

五大建設(shè)項目。即投資12億元的濟南柴油機廠項目、投資3.9億元的濟南沃德汽車零部件公司遷建項目、投資5.4億元的魯聯(lián)集團產(chǎn)業(yè)園項目、投資1億元的省建筑機械項目和投資2億元的高強標(biāo)準(zhǔn)件項目，力爭年內(nèi)全部竣工投產(chǎn)。同時再引進過億元企業(yè)2家，并爭取開工建設(shè)。

（二）堅持穩(wěn)定壓倒一切，構(gòu)建和諧有序的工作新秩序

信訪穩(wěn)定工作一直是我局各項工作的重點和難點。今年，我們將針對系統(tǒng)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多、遺留問題多、上訪案件多等現(xiàn)實，不等不靠，攻堅破難，積極主動的開展工作。結(jié)合貫徹執(zhí)行新的《信訪條例》，健全完善“雙教育、雙規(guī)范”信訪工作機制，教育干部職工依法行政，規(guī)范接處行為，教育企業(yè)職工遵紀(jì)守法，規(guī)范上訪行為。把解決信訪問題的著力點放在為群眾辦實事，解難題和提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上。對發(fā)生的每起信訪案件，堅持因人制宜，分類施治，做到“三查三看”“六步四心”，即查案件內(nèi)容，看涉及到哪些政策法規(guī)；查案件形成過程，看是否合情、合理、合法；查當(dāng)事人提出的具體要求，看是否能在現(xiàn)行政策法規(guī)框架內(nèi)解決問題。同時，按照調(diào)查摸底、接觸交流、甄別定性、判定方案、靈活解決、鞏固回訪的“六步”工作程序和溝通順心、真情交心、政策攻心、幫扶暖心的“四心”策略進行調(diào)處，增強處理信訪案件的準(zhǔn)確性和可操作性。對確有實際困難的上訪老戶，本著“有難必幫、有困必解”的原則，加大補助、救濟力度，解決就業(yè)和子女上學(xué)難等問題。對無故鬧訪、纏訪的上訪戶，采取迂回接觸、理順情緒、講解政策、教育攻心、真情感化、拉近距離等措施化解矛盾糾紛，力爭年內(nèi)上訪、重訪、越訪事件明顯減少。

（三）堅持服務(wù)重于一切，創(chuàng)建和諧文明的機關(guān)新形象

按照“主動服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、超前服務(wù)”的思路，搞好“上下內(nèi)外”四個方面的服務(wù)，完善四個機制。對上，定期圍繞事關(guān)大局、帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點難點問題開展調(diào)查研究，提出具體的、操作性強的對策建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。對下，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中遇到的問題；開展招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)、信用擔(dān)保等服務(wù)；積極爭取中小企業(yè)發(fā)展專項資金等。對內(nèi)，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制和首問負責(zé)制；及時反映系統(tǒng)內(nèi)各項工作的新進展、新經(jīng)驗、新亮點及意見建議和要求；建立外商投資時的一條龍服務(wù)，企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)和企業(yè)開工后的經(jīng)常性服務(wù)三大服務(wù)體系。對外，協(xié)調(diào)好與工商、土管、規(guī)劃、建設(shè)、供電、環(huán)保、稅務(wù)、財政、金融等部門的關(guān)系，抓好新上項目的認證、審批、辦照、征地等環(huán)節(jié)的研究落實，解決項目用地、用水、用電等問題。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，局黨委研究決定，今年在機關(guān)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機關(guān)活動。總的要求是：以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供強有力的組織保證。