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一年來，在縣委和市委組織部的正確領導下，我縣組織工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照年初工作安排，緊緊圍繞全縣經濟建設大局，認真貫徹中央、省、市組織工作會議精神，積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，務求實效，為全面建設小康社會和完成各項工作任務提供了堅強有力的組織保證。一、完善結構，嚴格管理，領導班子和領導干部隊伍建設不斷加強小陳老師工作室原創(chuàng)（一）按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選干部、配班子，領導干部隊伍活力進一步增強。一是牢固樹立“干部跟著事業(yè)走”的理念，把“靠得住、有本事、肯實干”作為評價和使用干部的依據，注重提拔能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀年輕干部，為他們搭建施展才智的舞臺，年內共有23名35歲以下、大專以上學歷的年輕干部走上領導干部崗位，占新提拔干部總數的45.1%。二是以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作積極性為出發(fā)點，把表現優(yōu)秀、政績突出的11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正、副職安排到縣直工作，5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職被提拔為鄉(xiāng)長、人大主席或正科級政協(xié)委員聯(lián)絡組長。三是創(chuàng)新干部交流方式。結合考核考察工作，對在一地或部門任職時間較長的干部采取換崗交流、區(qū)域交流等方式，44名科級領導干部得到了多崗多地交流鍛煉。（二）圍繞落實群眾“四權”，積極推進干部人事制度改革。一是認真貫徹《干部任用條例》和六個法規(guī)性文件，采取召開座談會和個別座談“聽意見”，編印和發(fā)放800份《××縣干部工作調查問卷》“評工作”，檢查履行干部任免程序、堅持選用干部基本條件和任職資格等情況“審問題”的方法，促進全縣干部選拔任用工作整體水平不斷提高。2009年11月順利通過市《干部任用條例》檢查組的檢查驗收，并得到充分肯定。二是繼續(xù)堅持選拔任用干部六項公開制度，積極推行“三個五”干部考察方式（即五個必經程序、五種必談對象、五項必考要素），提高干部考察的準確性。繼續(xù)實施民主推薦干部預告、干部考察預告、干部任前公示等制度，認真組織民主推薦和干部考察工作。全年共調整科級干部3次121人。三是嚴防“帶病提拔”，妥善處理公示期間的信訪、人訪，慎重提拔使用有爭議的干部。今年5月，有2人在公示期間信訪反映有問題，經縣委組織部、縣紀委聯(lián)合調查，未發(fā)現其存有影響任職的問題，建議縣委予以正式任用，并針對干部性格方面的弱點，由縣委領導與其面談，促其改進提高

。四是嚴格按照《中共××縣委任用局鄉(xiāng)級黨政正職縣委全委會票決制的實施辦法》，對14名科級黨政正職的任用在縣委全委會閉會期間征求了縣委全委會成員的意見。（三）認真落實各項制度，強化對干部的監(jiān)督管理。一是堅持領導干部經濟責任審計制度。按照《關于對領導干部任期經濟責任審計監(jiān)督的實施細則》和《關于對擬提拔干部實行任職前經濟責任審計的暫行規(guī)定》，對5名局鄉(xiāng)級一把手進行了經濟責任審，對11名科級領導干部進行了離任經濟責任審計。二是實行試用期滿干部由干部工作監(jiān)督員及執(zhí)法執(zhí)紀聯(lián)系通報單位負責人雙軌評議制度。2009年4月和12月，對試用期滿的66名干部除在所在單位進行民主測評、個別座談、實地查看有關資料外，專門邀請市、縣干部工作監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀聯(lián)系通報單位負責人為試用干部轉正評議把關，廣泛征詢他們對試用期領導干部的意見和建議，重點了解每個人八小時以外的表現，把好了干部“入口關”。三是嚴格審核干部“三齡一歷”，責令4名持有虛假學歷的副科級干部做出深刻檢查，并延長試用期半年，虛假學歷作廢。（四）加大干部考核工作力度，切實發(fā)揮考核激勵約束作用。一是嚴格把關，對局鄉(xiāng)級領導班子和領導干部2009年度工作進行了認真考核。經縣委常委會審定，考核為優(yōu)秀的領導班子28個，領導干部112人。二是創(chuàng)新方法，增強了可比性。在考核中將領導干部分正職層、副職層和虛職層進行評價，同類單位、同層領導干部進行平衡，使考核結果更加公平，使干部更加服氣。三是提高考核指標設計的科學性。針對以往考核目標單純由上級制定，容易脫離實際的問題，研究制定了《關于局鄉(xiāng)級黨政領導班子和領導干部年度考核目標制定及管理辦法》，將目標制定的主動權交給被考核單位。實行了目標制定責任追究制度，避免了目標制定工作中避重就輕、逃避責任、違反程序等現象的發(fā)生。四是確保平時考核收到實效。全面推行考核目標及主要工作公示制度和平時工作實績登記制度，通過巡查、談話、重點調查等手段，對領導班子和領導干部平時工作實績進行核實，同時收集縣紀委、縣直各綜合部門處分決定、批評通報等情況，及時記入臺帳，為年終考核積累依據。五是堅持干部考核與干部管理相結合，增強考核結果的激勵約束作用。根據2009年度考核結果，9名優(yōu)秀人員被提拔為正科級，14名優(yōu)秀人員被調整到重要領導崗位，6名工作平庸的干部被調整到非領導崗位和非重要崗位。（五）加強干部教育培訓的針對性和實效性，局鄉(xiāng)級

領導班子和領導干部引領發(fā)展的能力不斷提高。堅持貫徹“聯(lián)系實際，分級分類、突出重點、保證質量”的原則，舉辦新提職領導干部培訓班1期，聘請燕山大學、河北科技師范學院兩位教授為學員們做專題輔導，組織學員到紀念館和故居接受教育，參訓干部75人，增強了培訓的質量與效果。采取舉辦講座、在職自學、以會代訓等形式組織全縣干部進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。一年來，共集中舉辦講座6次，舉辦各類輔導班、研討班22期，參訓干部5000余人。舉辦婦女干部培訓班1期，側重培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直婦委會主任、婦女后備干部和部分村婦代會主任，共有291人參加培訓。組織安排11名縣級干部和14名科級領導干部參加市以上干部培訓班次，圓滿完成了培訓任務。（六）強化干部綜合管理，干部隊伍建設得到進一步加強。一是采取民主推薦和單位推薦相結合的方式，建立了數量充足、結構合理、門類齊全、素質優(yōu)良的195人的局鄉(xiāng)級后備干部隊伍。二是嚴格按規(guī)定的職數配備股級干部、黨委委員、黨組成員和審判員、檢察員，實行規(guī)范化管理，由擬調配單位呈報正式請示后，部長辦公會研究決定。全年共任免9次103人，其中股級干部29人，審判員、檢察員15人，黨委委員、黨組成員59人。三是注重加強選調生工作，強化教育培養(yǎng)，專門召開了2009、2009屆選調生思想工作匯報會，及時了解他們的思想和工作動態(tài)。四是強化社會監(jiān)督，大力推進全縣公務員隊伍思想作風建設。與縣監(jiān)察局、縣人勞局聯(lián)合對30名股級干部進行了社會評價。二、周密部署，穩(wěn)步推進，確保保持共產黨員先進性教育活動取得實效（一）精心組織，確保先進性教育活動不走過場。一是加強組織領導。成立了先進性教育活動辦公室，研究制定了第一、二批先進性教育活動實施方案，分階段召開動員大會。各參教單位也都成立相應組織機構，確保了教育活動的順利開展。二是建立健全了領導責任制、領導聯(lián)系點、督查和群眾監(jiān)督評價等項制度，建立縣級領導干部聯(lián)系點47個，巡回檢查組1個、督導組8個。縣級領導干部先后深入聯(lián)系點230余次，各級領導干部上黨課170多場。三是強化督導檢查，確保參學率。巡回檢查組和督導組深入基層走訪黨員群眾360人次，實地調研單位83家，提出改進意見270余條。采取發(fā)公開信、送學上門、通訊指導等方式，組織非在職黨員參加學習，黨員參學率達到99.5%。四是以形式多樣的主題實踐活動為載體，務求實效。深入

開展“一學雙爭”和“立足崗位做貢獻、引領提速促發(fā)展”主題實踐活動，把作風建設貫穿教育活動的全過程，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。五是抓住關鍵環(huán)節(jié)，落實活動要求。除按要求完成規(guī)定動作外，還結合全縣實際，通過舉辦專題報告會、文藝演出、選樹典型等方式，提高學習質量。分析評議階段第一、二批先進性教育活動共征求到針對黨組織和單位意見建議520條，對黨員個人的意見建議3萬多條。整改提高階段，各參教單位和廣大黨員干部建立健全規(guī)章制度153個，547個具備整改條件的問題得到整改，整改面達到95%以上，余下的已經制定了整改措施，整改正在進行中。（二）抓住關鍵，教育活動取得明顯成效。一是黨員先鋒模范作用愈加明顯，基層組織戰(zhàn)斗力不斷增強。廣大黨員宗旨意識明顯增強，工作更加主動，作風更加務實，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。在第一、二批先進性教育活動中，我縣共有203人提出了入黨申請，156人被確定為積極分子，新發(fā)展黨員97人。二是黨群干群關系愈加密切，群眾切身利益得到有效維護。全縣參教黨員為群眾辦好事、實事6000多件，為生活困難黨員解決實際問題500多件，落實幫扶資金54萬元。三是發(fā)展思路愈加明確，各項工作得到有力促進。各參教單位認真落實科學發(fā)展觀，把學習教育活動與本單位工作相結合，有力促進了全縣和諧社會建設。特別是各企業(yè)黨組織在教育活動中引導黨員帶頭學技能，促進了企業(yè)發(fā)展壯大。（三）自我加壓，保證第三批先進性教育活動開好頭、起好步。針對第三批先進性教育活動主要在農村基層開展，黨員數量較多，文化水平相對偏低，涉及面廣，工作難度較大的特點，及早向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關于做好第三批先進性教育活動準備工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清基層黨組織和黨員隊伍現狀，找準黨員自身、基層黨組織建設、影響經濟發(fā)展、影響穩(wěn)定等方面存在的問題，實現兩個批次教育活動協(xié)調并進。統(tǒng)一印發(fā)《致全縣流動黨員的公開信》，號召全縣的流動黨員克服各方面的困難，積極參加到活動中來。三、明確重點，強化服務，努力開創(chuàng)人才工作新局面（一）構建完善的人才工作體系。一是下發(fā)了《關于進一步加強人才工作的通知》，強化一把手抓第一資源的意識，逐步形成了縣人才工作領導小組協(xié)調抓總，各職能單位分工落實的人才工作新格局。二是開展農村實用型人才資源開發(fā)調研、人才工作的總體情況和熱點問題問卷調查、高校畢業(yè)生就業(yè)情況調研等三次較大規(guī)模的調研活