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20*年，我鎮的人口與計劃生育工作在鎮黨委、政府的正確領導和縣計生局的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領人口計生工作，圍繞縣政府提出的工作任務和“十一五”人口計生目標，以穩定低生育水平為中心，以優質服務、滿足育齡群眾計劃生育和生殖健康需求、提高群眾滿意度，促進生育文明為目標，加強計劃生育宣傳教育和優質服務工作，強化基層基礎，全面實施“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”，堅持以法管理，文明執法。各項工作取得了一定的成績。全鎮1—12月共出生182人，同比增加25人，增幅15.92%，其中一孩出生159人，二孩出生23人，計劃外出生2人，計劃生育符合率為98.90%，長效節育率為74.01%。統計誤差率控制在2%以內。女性初婚170人，同比增加50人，增幅為46.67%，晚婚率為42.94%，全鎮1—12月施行四項手術551例，其中：女扎23例，放環222例，人流102例，取環201例，小月份引產3例。回顧今年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

一、完善考核機制，強化責任意識

鎮黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣關于人口與計劃生育工作的一系列指示精神，加強對計劃生育工作的領導，切實搞好綜合決策。對計劃生育工作非常重視，把這項工作放到黨委、政府的重要議事日程上，始終堅持黨政一把手親自抓，負總責，層層落實人口與計劃生育目標管理責任制。在考核內容上,今年我們強化了對基礎管理和重點工作的考核,同時建立黨政領導調研人口計生重點工作和督查制度。年初政府與各行政村、有關部門、單位簽訂了20*年度人口與計劃生育目標管理責任書，明確工作目標和任務。鎮政府制定出臺了《*鎮20*年人口與計劃生育目標管理責任制考核評估實施方案》，強化責任意識，同時調整充實了鎮人口與計劃生育領導小組及流動人口的領導小組成員。領導小組每年召開二次專題會議，研究部署全鎮的計劃生育工作。黨委中心組組織機關、站辦、行政村、社區干部專題學習人口理論、國家《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》，黨政領導班子對重大的計劃生育工作難題還作專題研究，定期作專題匯報，協調解決重點難點問題。在遇到重點、難點問題時，鎮領導高度重視，想方設法幫助協調解決。在考核上加大力度，繼續實行“一票否決制”，提高計生工作在綜合考核中的分值，并實行倒扣分。在取消其他條線考核的情況下，繼續實行計劃生育單線考核，并下發政府文件，根據工作實績獎懲兌現，充分調動廣大村干部的工作積極性。鎮政府增加對計劃生育事業經費的投入，確保計生辦、服務站工作人員經費到位，今年用于計劃生育的經費在21.33萬元左右。同時在人力、物力上給予大力支持，保證計劃生育工作的正常運轉和各項措施的順利實施。其次，動員全社會力量，建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制，管理機制。

二、加強宣傳教育，深化優質服務

今年，我們繼續通過多種渠道、多種形式加大計生政策的宣傳力度，推進“新型生育文化工程”建設，提高群眾的知曉度。

1、加大媒體宣傳力度，辦好廣播專題節目。今年以來，我們與鎮廣播電視臺聯辦計生專題節目，從不間斷。廣播站每周定期播出計劃生育法律法規、避孕節育知識、生活小常識、信息等內容，把新的計生政策、新的技術知識傳授給全鎮廣大育齡群眾。特別是重大節日期間，我們更是抓住時機、提供材料、大力宣傳。1—12共播出廣播專題50余期，受益群眾達30000多人次。如在今年開展的農村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度中，鎮計生辦、廣播站協助縣電視臺開設專題欄目，幫助提供內容資料。平時，計生辦積極向計生局、鎮廣播站、黨委信息組提供計生報道信息。近一年來，共提供計生信息25篇，市、縣刊登錄用7篇

2、重視環境宣傳，營造健康生育文化氛圍。今年我們繼續做好環境宣傳。鎮、村都在主要街道、交通要道刷寫了永久性宣傳標語，每個行政村、社區都有4條以上的永久性宣傳標語，并定期出刊黑板報、宣傳櫥窗。在重大節日期間，鎮、村兩級及時張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等，營造了良好的社會氛圍。最近，10個行政村、1個社區新增了一塊計生公開欄，更新了新的內容。近一年，鎮、村兩級共張貼宣傳標語（不包括永久性）150余張；懸掛宣傳橫幅17幅；出刊黑板報20余期；出刊宣傳櫥窗25余期；發放宣傳資料23000余份；張貼計生墻報與圖片200余份。

3、抓好重大節日的宣傳。在“5.29”協會活動期間，計生辦人員在集鎮鬧市區，向過往群眾發放宣傳資料，并進行有獎知識競答。計生辦還印發了計劃生育政策法規、避孕節育知識資料11000多份，發放到全鎮廣大農戶家中，同時組織全鎮400余名協會會員，參加人口與計劃生育有獎競賽，還開展幫困慰問獻愛心活動，給計劃生育家庭送去了慰問金和禮品。在“7.11”世界人口日活動中，組織開展送溫暖活動，慰問貧困計生家庭（女孩戶）2戶，送上慰問金各200元，體現計劃生育工作的人文關懷，另外還配合鎮中學搞好“全縣中學生人口理論辯論賽”。

9月1日，計生辦會同司法、婦聯、土管等部門開展法律援助實施三周年上街咨詢活動。活動中共發放宣傳資料100余份，咨詢人員20余人。在男性“生殖健康”日活動期間，計生辦與鎮廣播站舉辦專題節目，播出專題節目12次。同時組織機關、站辦男同志觀看“男性健康”知識錄像片。在12月4日法制宣傳日中，計生辦會同司法、公安、工辦等部門開展上街法制宣傳咨詢活動。活動中共發放計生法律法規宣傳資料200余份，計生辦工作人員對過往群眾提出的疑難問題進行詳答，同時還給育齡人員送上避孕工具。

4、加強計生宣傳陣地，辦好各類培訓班

我們充分利用鎮、村人口學校，辦好各類培訓班，提高基礎知識普及率。目前，全鎮各村、社區都有人口學校、文化中心和計生“協會之家”等場所，已配套了必要的宣傳設備，如圖書閱覽室、電視機、VCD、乒乓室等。各村每季舉辦一次組級計生聯絡員及入育齡人員參加的培訓班。如今年各村都結合“三八”節活動，舉辦了不同內容的培訓班，計生辦人員下村當起了小教員。平時，計生辦也十分重視培訓，每個重大節日總是組織計生干部及育齡婦女參加培訓。今年4月25日我們舉辦了一次題為“關注女性健康，提高生活質量”的培訓活動，來自全鎮100多位育齡婦女參加了這次活動。在6月5日，又組織各村、社區干部舉辦了一期計生政策、業務知識培訓班。一年來，鎮、村兩級共舉辦各類培訓班50余期，受訓人數達5000余人次。

5、與相關部門搞好合作，開展人口計生宣傳教育

一年來，我們積極與相關部門搞好合作，爭取領導的重視，把計生宣傳教育融入精神文明建設活動中，計生辦積極參與“三下鄉”活動，與文化部門聯合開展計生文藝宣傳活動（廣場文藝晚會），與鎮科協開展上街宣傳咨詢活動；與衛生部門開展避孕節育知識宣傳和技術服務；與中小學校聯合開展青少年青春期教育活動；另外，我們還與公安、工商、工辦等部門開展一系列的人口計生宣傳教育，收到了良好的效果。

6、深化優質服務，提高計劃生育服務水平。一是加強對計劃生育手術的術后隨訪工作，服務站人員采取上門隨訪與電話隨訪相結合的方法，及時做好隨訪工作，切實關心育齡婦女的身心健康；二是全面推進和規劃避孕方法知情選擇，指導和引導育齡婦女落實長效節育措施，并搞好隨訪和咨詢服務；三是繼續實施開展生殖健康檢查，方便群眾、服務群眾。如在今年4月份舉辦了一期主題為“關注女性健康，提高生活質量”的培訓班。來自全鎮100多位育齡婦女參加了培訓。培訓班邀請了女性健康專家為育齡婦女進行講課，并對育齡婦女提出的一系列疑難問題一一作了解答。最近，計生辦會同縣計生指導站下村為750多名育齡婦女進行了生殖健康檢查，深受廣大育齡婦女的歡迎。

三、優先優惠政策得到了落實

我們堅持以人為本，努力構建多層次的計劃生育利益導向機制。認真貫徹《浙江省人口與計劃生育條例》。一是認真做好為城鎮失業的獨生子女父母每人每年發放50元的獎勵金工作；二是對采取長效避孕節育措施的育齡婦女鎮、村二級給予獎勵；三是與鎮中學聯合實施雙農獨女中考加分工作，并嚴格把好審核關，今年全鎮有91個雙農獨女戶符合中考加分條件；四是對獨生子女因故死亡或特殊困難家庭給予救助，獨生子女死亡的，每個家庭補助500元（今年已3個）；五是和信用聯社一起開展了為農村計生家庭發展種養業提供小額貼息貸款工作；六是經常性開展對計劃生育困難家庭的走訪慰問活動，體現黨和政府對計劃生育家庭的關懷。

四、全面實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度

我們*鎮黨委、政府對實施獎扶制度這項工作十分重視，并列入議事日程，及時召開計劃生育領導小組會議，明確分工，分管領導具體負責，其它條線積極配合。大家統一思想，對實施獎扶制度的重要性和必要性有了充分的認識。

自市、縣工作會議之后，我們鎮及時召開了由各村村民委主任、計生干部參加的動員會議，明確責任、落實任務。同時充分利用廣播、標語、櫥窗、上街宣傳等形式，廣泛宣傳獎扶制度的意義和內容，把獎扶政策宣傳到千家萬戶，形成強烈的輿論氛圍。在縣計生局組織培訓的基礎上，我們又對村級工作人員進行了業務培訓，以提高他們的業務能力。在開展具體工作中，鎮、村二級計生干部嚴格把好政策關，耐心細致做好群眾的解答工作，對符合條件年齡人員一一與派出所進行了核對，做到符合條件一個不漏，不符合條件的一個不上報，嚴格把好審核關。通過審核資料，上門調查核對和開展群眾座談會等形式，經鎮、村二級公示，全鎮共有115名計劃生育家庭戶符合獎勵條件，成為第一批享受獎勵對扶助的對象，現已把獎勵扶助金發放到他們手中。

五、堅持以法行政，確保群眾權利

今年以來，我們堅持以法行政，嚴格執行計劃生育政策，堅持文明執法，抓好再生育的審批和特殊情況生育的申請審核工作，規范一孩生育證和再生證的發放審核工作。20*年全鎮共審批再生育夫婦28對，特批5對，均沒有發生違規現象。對違反計劃生育政策的當事人，按照法規規定予以征收社會撫養費，對拒不履行生效法律文書的申請法院強制執行。今年我們申請法院強制制執行的案例有三例，應征收金額為76834.50元,實際已征19000元，剩余金額還在征收中。同時，我們嚴格把好審批關，完善村務公開制度，切實維護群眾的合法權益，努力為群眾辦實事、辦好事。今年以來，沒有出現過一起因計劃生育引起的各種糾紛案件。鎮計生辦在“四五”普法中被評為先進集體。

六、堅持綜合治理，抓好流動人口計生管理

今年以來，我們認真貫徹《*縣加強流動人口服務和管理工作若干意見》，堅持綜合治理，加強部門協作，實現資料共享，共同抓好流動人口的計劃生育管理與服務，健全網絡，落實責任，建立流動人口計劃生育領導小組，年初政府與各部門及有關企業，簽訂了計劃生育目標管理責任書，明確專人負責，落實法人代表計劃生育責任制，同時搞好調查摸底，建好各類帳冊，抓好常規管理。我鎮現有外來流動人口4144人，其中育齡婦女1356人、外出流動人口435人、育齡婦女265人，對外來育齡婦女，我們及時做好上門宣傳及服務工作，對外來人口較多的齊家紅磚、金氏建材、二個集鎮每季進行一次孕檢，各村也對外來人員每半年進行一次孕檢，共檢查925人次，檢查中發現計劃外懷孕人員，鎮村二級計生干部及時動員采取補救措施，同時抓好房屋出租戶的協議簽訂，簽協率達100%。抓好外來外出育齡婦女的信息工作，建立流動人口雙向制度。

七、加強計生干部隊伍建設，提高整體工作水平

我鎮現有十個行政村、一個社區居委會，有273個承包小組，幾年來，我們切實加強計生干部的隊伍建設，穩定計生干部隊伍，各村的計生干部平均年齡在39歲左右，文化程度大都在中專以上。我們將這些年紀輕、能力強、具有責任心的同志擔任此項工作，各承包小組也同時配備了一名責任心較強的計生聯絡員，平時加強對他們的培訓和教育，不斷提高基層基礎工作水平。

存在的問題：

1、外來婚嫁女法律意識淡薄，未到法定年齡非法懷孕現象嚴重。（今年已對10個未到法定婚齡懷孕對象采取了補救措施）。

2、再婚家庭夫婦，要求生育二胎的愿望迫切，但不符合條件要求再生育的較多，一旦懷孕，工作難度較大。

3、由于流動人口流動性強、分布散、管理上缺少辦法、措施難到位，所以對流動人口的管理工作難度不斷增大。

4、社會撫養費征收難，執行征收時還缺乏切實可行的行政措施。

總之，一年來，我鎮的計劃生育工作由于大家的努力，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定差距，我們將不斷努力，抓難點，抓重點，抓出突色來，為我鎮的經濟、社會發展作出貢獻。