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一、統一思想，提高認識

我局堅持把綜治維穩工作作為一項重要的政治任務來抓，統一思想，提高認識，進一步增強做好綜治維穩工作的責任感、使命感和緊迫感。各級政法工作、維穩綜治以及處理突出信訪和群體性事件工作會議之后，我局均及時組織召開局機關干部大會和基層主管會議，認真組織傳達貫徹會議精神，深化干部職工對綜治維穩工作的認識，努力打牢思想和工作基礎。通過傳達學習，把干部職工的思想統一到了上級會議的精神和的工作部署上來，從而牢固樹立起大局意識、責任意識、憂患意識和穩定意識，切實提高了做好維穩工作的自覺性。全縣醫療衛生單位堅持從講政治的高度，把維穩和綜治工作當作政治任務來抓，列入重要議事日程，周密部署，并結合衛生工作實際，認真研究和制定相關的方案措施，并健全了值班、檢查、匯報等工作機制，狠抓工作落實，有力地推動了綜治維穩工作的深入開展。

二，強化措施，落實責任

(一)為了進一步做好綜治維穩工作，我們結合工作實際，進一步建立和完善工作機制，主要采取了“四抓”：一抓維穩工作責任制。今年初與全縣各醫療衛生單位簽訂了《2009年衛生系統社會治安綜合治理暨平安創建目標管理責任書》，明確了綜治維穩的具體任務和做法。有綜治維穩機構(辦公室設在醫政中醫股)，有兼職人員，嚴格按照“分級包片、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實工作機制，認真落實主要領導負總責、分管領導具體抓，其他工作人員做好分管范圍內的信訪和維穩工作的機制，做到一級抓一級，層層抓落實。同時，對重大信訪問題，明確專人，限時辦結，加大督辦力度，努力把群眾信訪問題解決在本部門、本系統，不把矛盾上交或推向社會。各醫療衛生單位也相應成立了領導和工作機構，做到一級抓一級，齊抓共管，層層落實責任。始終做到領導重視，責任明確，妥善處理，維護了社會政治穩定。二抓信息報送機制。為切實做好綜治維穩工作，防止各類影響穩定問題的發生，我局確立了“防微杜漸，未雨綢繆”的指導思想，及時抓好“兩會”期間、重大節日等階段性安全生產及動態分析工作，堅持24小時值班制度，加強動態情況掌握和分析預測，及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強了綜治維穩工作的實效，確保信息渠道暢通。三抓應急處置機制。今年，局機關維穩辦在去年工作的基礎上，進一步健全完善了集體上訪、群體性事件的各項工作措施，確保應急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。四抓信訪和綜治維穩責任追究制度。堅持把是否重視信訪和維穩工作，是否做好信訪和維穩工作，納入各級領導干部的任期和效能考核范圍，對綜治工作實行量化考核，定期組織檢查評比，對工作不到位，造成負面影響、嚴重后果甚至引起群體性越級上訪事件的，堅決追究直接責任人和分管領導的責任。

(二)不斷完善相關工作方案。為有序、有效處置突發事件，確保衛生系統穩定，我局根據有關文件精神，結合行業特點，健全了反恐、突發事件等方面的應急處置預案，下發了平安醫院創建工作方案。

(三)開展對各醫療衛生單位綜治維穩工作的督導檢查。6月18日至7月10日，我局組織相關人員對縣直各醫療機構及各鄉鎮衛生院開展了包括綜治維穩為主要內容的督導檢查，落實工作責任和措施，對檢查中群眾反映的熱點、難點問題督促各單位進行了整改。

(四)積極創建“平安醫院”，保證衛生系統內部平安

1.在全縣以創建“平安醫院”為抓手，進一步優化醫療衛生服務執業環境，維護正常的醫療秩序，建立和諧醫患關系，努力促進全縣醫療衛生事業健康發展。制定了《××縣衛生局2009年平安醫院創建工作實施方案》及創建考核標準。

2.保證系統內部良好的治安態勢。各醫療衛生單位針對醫院人群流動性大，治安環境比較復雜的特點，完善內保工作制度，落實責任，，并加強與基層公安派出所的溝通協調，尋求支持。年內衛生系統未發生擾亂醫療秩序等治安事件。

(五)規范醫院管理，保障群眾就醫安全

1.努力提高醫護質量。在全縣衛生系統繼續開展“醫院管理年”活動，制定了活動實施方案，明確了工作目標，縣、鄉醫院綜合服務質量有所提高。

2.加強臨床用藥管理。一是縣、鄉、村醫療機構藥品集中招標采購，藥品質量得以保障;二是加強對醫療機構麻醉藥品和精神類藥品的管理;三是規范抗生素的合理使用;四是配合公安部門加強對易制毒化學藥品的管理。

3.保障醫療安全。一是規范執業行為，組織開展打擊非法行醫專項行動30余次，查處非法行醫31起;二是加強對專業技術人員的繼續醫學教育和業務培訓;三是開展普法教育;四是落實節假日值班制度;五是加強醫院基礎設施建設，改善醫療條件，提高服務質量。

(六)妥善處理矛盾糾紛，構建和諧醫患關系

1.依據精誠服務患者，提高服務質量的宗旨，健全完善了各項制度，大大減少了醫患矛盾及許多不該發生的醫療糾紛和患者上訪事件。

2.開展了以滿足患者知情權為主要內容的義務公開活動，以科室為單位定期開展醫患座談會，讓群眾全方位的提出對醫院工作的意見，并讓患者了解醫院工作的基本程序。

3.依法調查處理醫患糾紛。衛生局作為衛生行政部門，對每一起糾紛都認真進行調查處理，依照《醫療事故處理條例》等規定，根據醫患雙方的要求，分別采取醫患雙方協商、衛生局參與調解、委托進行醫療事故鑒定，建議通過司法解決等途徑，避免由于處理不當引發重大治安事件和刑事案件的發生。

(七)做好掛鉤村指導工作

指派專人對掛鉤的興隆鄉大田村開展新農村建設指導，協助當地搞好治安、矛盾糾紛、安全隱患等的排查整治工作。

(八)制定了《××縣衛生局行政問責辦法》，明確了機關及下屬單位的問責內容、問責方式、服務承諾等。

三、存在的問題和下部工作打算

(一)存在的問題：2009年，我局的維穩綜治工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有差距，主要表現在系統內綜治維穩工作開展還不夠平衡，個別單位工作有時緊時松現象;一些單位對如何創造性地推進維穩綜治工作，缺乏深入的思考和探索;綜治維穩的工作的方式和方法在創新上力度還不夠大。

(二)努力方向：在以后的工作中，我們將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行綜治維穩成員單位職責，牢固樹立和落實科學發展觀，找準位置，把握重點，與時俱進，開拓創新，努力踐行“全心全意為人民服務”的衛生工作宗旨，不斷把綜治維穩工作提高到一個新的水平。計劃重點抓好以下幾個方面的工作：

1.在綜治維穩工作取得成績的基礎上，通過總結經驗，查找不足，改進工作方法，完善措施，分類指導，突出重點，進一步提高綜治維穩工作水平

2.在原有基礎上，將不斷創新工作方法，建立長效機制，深入基層調查研究，認真探索綜治維穩工作的難點問題，不斷提升綜治維穩工作的檔次和水平。

3.進一步完善崗位責任制，把綜治維穩工作與機關效能建設、與行風建設、與學習實踐科學發展觀結合起來，加強檢查督促，狠抓綜治維穩制度的落實，促進綜治維穩工作持久深入開展。