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為貫徹落實中央和省、市、區委關于深入開展創先爭優活動，構建和諧社區的有關部署要求，進一步提升我區社區黨建工作科學化水平，構建宜居宜業的魅力，區決定在全區范圍內推廣東街街道軍門社區探索開展的“135”城市社區黨建工作模式（即強化一個核心、建設三支隊伍、創建“五在”社區）。根據區委、區政府的工作安排及街道黨工委的具體部署，2010年，區街道社區黨總支有針對性地為社區居民扎扎實實的辦事，發揮黨總支在社區中的主導作用，使黨組織的影響力滲透到社區的每一個角落，積極在轄區內推廣探索“135”城市社區黨建工作模式，現將工作開展情況總結如下：

一、著力夯基層打基礎，強化一個核心。

一是發揮“四力”、強化“四責”。切實發揮社區黨總支在各項工作中強有力的領導核心作用。強化指導、落實責任、提升服務，堅決完成街道黨工委、辦事處部署的各項工作。

二是加強宣傳引導，營造良好環境。社區黨總支將堅持對群眾的正面引導，切實把宣傳工作牢牢抓在手中，通過良好的宣傳氛圍，切實推進社區各項工作的全面進步；要善于引導，通過宣傳教育引導好廣大黨員干部，特別要注意充分利用好身邊人身邊事的榜樣作用，通過宣傳活動，樹立典型，爭創先進，讓廣大黨員干部知曉應該做什么事、如何做、達到什么效果；要全面展示，把黨組織的凝聚力，黨員的戰斗力為促進發展、保障民生所采取的措施、取得的成效全面展示出來。

三是鞏固“兩新”組織建設，強化黨員管理。以“兩新”黨組織的鞏固與組建為突破口，不斷擴大社區黨組織覆蓋面，著力構建社區區域性黨建工作新體系，為推進和諧社區建設提供堅強的組織基礎。充分發揮社區內“兩新”黨組織作用，深化社區黨建工作的內涵，積極探索“兩新”黨組織發揮的凝聚黨員的作用，深入開展“一支部一品牌”活動，不斷增強社區黨建工作的實效性。

四是規范黨員發展程序，做好黨費繳交工作。發展黨員工作是社區黨建的重要組成部分，在組織發展過程中必須遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，按照黨員發展工作的程序，認真履行手續，按照序時進度，全年至少發展2名新黨員，確定3名入黨積極分子。對流動黨員、困難黨員實行動態管理，進一步落實“三必訪”制度，推進困難黨員的幫扶工作，有針對性的制定困難黨員分類幫助措施，突出做好下崗失業黨員的關懷、幫扶工作。社區將按時足額收繳黨費，做好黨費收繳的登記造冊，公開黨費收繳及回撥黨費使用情況，建立黨費臺賬。

二、著力規范化職業化，建好三支隊伍。

一是建好社區工作者隊伍。目前社區共有工作者9名，其中女性8名，男性1名，黨員5名，大專以上學歷的4名（本科1名）?；旧蠈崿F了社區工作者隊伍的專業化、職業化、規范化。此外，社區還配有協管員4名，社區加強“四員”整合后的管理和使用，推動社會管理創新。創先爭優活動開展以來，社區黨總支“平凡崗位創業績，創先爭優惠民生”為活動主題，精心組織，周密部署，創先爭優活動啟動迅速、進展順利、成效明顯。

二是建好社區黨員隊伍。社區堅持“結合實際、突出特點、方便活動”的原則，優化社區“小三級核心網絡”組織設置，特別是優化樓宇黨小組設置，進一步推進樓宇黨建工作。同時按照“三個服務”的要求，結合社區實際，組織開展特色活動，使黨員的先鋒模范作用得到切實發揮。社區黨總支將建立理論與實踐相結合的黨建創新項目，作為加強基層黨建工作的重要舉措。以基層黨建創新為抓手，堅持不懈，繼續深入開展了基層黨建創新活動。爭取在思路上有新拓展、方法上有新特色、機制上有新突破、載體上有新內容、理論指導與實踐探索的結合上有新的提高。社區黨建創新項目要以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能為目的，并建立完善長效機制，把黨建與促進社區建設，更好的發揮管理服務職能結合起來，為海峽西岸經濟區的建設奠定堅實的基礎。

三是建好社區志愿者隊伍。社區積極整合轄區資源，成立了包括社區志愿者、巾幗志愿者、科普志愿者、紅十字志愿者、黨員志愿者、環保志愿者、助老志愿者等7類社區志愿者服務隊伍，登記在冊的志愿者人員達到五百余人，創志愿服務人數歷史新高。我們還以市民群眾的滿意程度為原則，以豐富多彩的活動為載體，循序漸進地探索志愿者工作發展之路，并在探索中取得了初步成效，全年共開展各類志愿活動18項，受助服務達700余人次；志愿者隊伍和志愿服務項目正向專業化、規模化發展。

三、著力謀發展促和諧，創建“五在”社區。

一是不斷改善人居環境，實現“美在社區”。社區嚴格落實市容精細化管理和環境衛生城市長效管理工作，大力推行數字網格化管理系統，加強無物業小區整治的長效管理，完善長效機制，打造宜居社區品牌。深入開展周末衛生勞動日和“除四害”工作，鞏固創衛工作的成果，對轄區單位、企業、店面、公共場所、新村樓院進行嚴格管理，對重大疫情、違法建設予以堅決打擊，努力為居民群眾打造宜業宜居家園。

二是不斷加強社區服務，實現“愛在社區”。社區堅持要服務群眾、造福居民作為工作的出發點和落腳點，廣泛開展助業、助醫、助老、助困、助學“五助”活動，積極為居民群眾辦好事、辦實事。積極宣傳貫徹黨和政府關于勞動就業和社會保障方面的方針政策和法律法規，做好失業登記、求職登記，建立各類下崗失業人員的臺帳登記。積極挖掘社區就業崗位，增加社區就業率，擴大社區就業信息網絡。做好小額擔保貸款的初審，辦理下崗失業人員的優惠待遇，負責靈活就業人員的身份認定工作，發放失業人員保險金。做好離退休人員社會化管理和服務工作，豐富離退休人員的精神文化生活。依照“零就業家庭”調查、登記、認定制度，做好“零就業家庭”的就業援助工作。積極做好低保金、醫保、求職、社保、“4050”再就業人員等社會保障工作。

三是不斷豐富群眾性文化，實現“樂在社區”。社區堅持以基本陣地、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式等"四基"建設為載體，以提升居民文明素質增強科學文化知識、提高居民生活質量，爭創“宜居社區”為目標，積極傳播和發展先進文化，持續抓好“五好家庭”、“拗九孝順節”、“科普宣傳周”、“社區藝術節”等品牌文化活動，著力加強社區文化活動中心，文化休閑陣地建設，不斷擴大公共文化的覆蓋面，讓廣大居民群眾共享文化發展成果，扎實推進社區文化建設。

四是不斷深化平安建設，實現“安在社區”。社區全面貫徹落實區委、區政府提出的關于開展平安創建的總體工作部署，立足轄區的治安實際，以維護社會的和諧穩定為前提，以社區創安為抓手，以治安復雜地區整治為重點，以動員轄區廣大群眾自覺參與平安創建為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，為構建“和諧”提供一個良好的社會治安環境。社區繼續保持轄區政治穩定和治安平穩，不發生影響全省、全市和全區的群體事件、重大責任事故和重大火災事故。認真做好企業軍轉干部、“三支”人員的思想工作，積極穩妥地為他們解決生活中的實際困難；加強對“”的重點監控。社區加大對社區安保隊員的管理力度，力爭社區發案穩中有降。社區還進一步發揮人民調解委員會的作用，積極做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，矛盾糾紛排查和限期解決率100%。

五是不斷推進精神文明建設，實現“和在社區”。社區堅持深入開展學習型黨組織建設。圍繞黨的十七大、十七屆五中全會及省委八屆九中全會精神，緊緊把握《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區建設的若干意見》的重大歷史機遇，提高領導社區科學發展、促進和諧社區建設的能力，使社區各項工作更加符合科學發展觀的要求，為加快建設“自我管理、自我服務、自我監督的海西和諧社區奠定更加堅實的基礎。

“135”城市社區黨建工作模式是推進社區黨建工作科學化的一項探索創新，是以林丹同志為代表的社區工作者幾十年工作經驗的總結。區社區黨總支依托“135”城市社區黨建工作模式進行了優異的探索，取得了一些成績，但也存在這差距與不足，下一階段，社區黨總支將進一步整合社區資源，采取有效手段，努力構建社區管理服務體制和長效運行的體制、機制，同時以創建"和諧社區"為抓手，全面推動社區各項工作的開展，全面提升社區工作水平，不斷豐富精神文明建設內涵，努力做到貼近居民生活、滿足居民需求，為廣大社區居民提供優質高效的服務。