區(qū)委執(zhí)法局年終工作報(bào)告

時(shí)間:2022-01-07 05:52:00

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區(qū)委執(zhí)法局年終工作報(bào)告

今年以來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)法局一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局同志,圍繞建設(shè)潔凈宜居區(qū)目標(biāo)任務(wù),以深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)為動(dòng)力,深刻認(rèn)識(shí)把握科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的特點(diǎn)規(guī)律,更新觀念,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,注重效能,攻堅(jiān)克難,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),占道經(jīng)營(yíng)、違法違章建設(shè)等城市頑疾得到了有效治理。

一、堅(jiān)持疏堵結(jié)合,著力破解占道經(jīng)營(yíng)頑疾

根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署,精心組織開(kāi)展戶外經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng),共清理整治各類戶外經(jīng)營(yíng)行為22180余起,其中店外經(jīng)營(yíng)8790余起,流動(dòng)商販10800余人(次),加工作業(yè)、展示160余起,查處沿街散發(fā)小廣告行為2400余起。規(guī)范取締非法馬路市場(chǎng)、攤點(diǎn)群30余處。一是強(qiáng)化執(zhí)法力度。按照主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范的要求,建立24小時(shí)巡查機(jī)制,采取集中整治與日常管控相結(jié)合,機(jī)動(dòng)巡查與定點(diǎn)盯守相結(jié)合,錯(cuò)時(shí)執(zhí)法,聘用協(xié)管員、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等措施方法,加大對(duì)我區(qū)8個(gè)重要片區(qū),32條重要道路,121個(gè)窗口部位的清理整治力度,通過(guò)建立以辦事處為主體的崗責(zé)體系,密切與公安、交警、工商等部門的聯(lián)動(dòng)配合關(guān)系,努力促進(jìn)長(zhǎng)效管理。在確保重要道路、重要片區(qū)和窗口部位的基礎(chǔ)上,延伸對(duì)支路、街巷、社區(qū)整治,先后對(duì)舜玉南區(qū)、舜玉北區(qū)、梁莊一街、二街、王官莊小區(qū)等10處區(qū)域進(jìn)行了規(guī)范清理,有效改善了社區(qū)環(huán)境秩序。二是切實(shí)抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)部位治理。針對(duì)大觀園周邊及緯二路、經(jīng)四路、西門橋、共青團(tuán)路、緯一路、三八大集、玉興路三角花壇等對(duì)市容影響大、占道經(jīng)營(yíng)反復(fù)回潮現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域,制定專門整治方案,按照宣傳教育勸退、妥善安置引導(dǎo)、高壓震懾取締、市區(qū)多部門聯(lián)動(dòng)鞏固的思路,一方面,積極主動(dòng)地做好疏導(dǎo)工作;另一方面,與辦事處一起,聯(lián)合公安、交警、工商、環(huán)衛(wèi)等部門進(jìn)行集中整治,每天從晚6:30到12:00實(shí)施不斷地巡查執(zhí)法和盯守值勤,徹底解決了這些區(qū)域和部位的戶外經(jīng)營(yíng)反復(fù)回潮問(wèn)題。三是堅(jiān)持以服務(wù)促規(guī)范。積極暢通“疏導(dǎo)”渠道,督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門新建和改造便民菜市場(chǎng)12處(建成10處,正在提升改造2處),規(guī)范臨時(shí)便民服務(wù)攤點(diǎn)群50余處,引導(dǎo)1200余戶業(yè)戶入市(場(chǎng))經(jīng)營(yíng);按照便民利民、統(tǒng)籌兼顧、合理布局的原則,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置售報(bào)攤點(diǎn)、季節(jié)性瓜農(nóng)攤點(diǎn)、自行車修理攤點(diǎn),即開(kāi)型彩票戶外銷售點(diǎn)450余個(gè),采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、劃線作業(yè)、督查考核等措施加強(qiáng)規(guī)范管理,既贏得了廣大市民群眾和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的支持擁護(hù),又鞏固提升了專項(xiàng)整治的效果。

二、加強(qiáng)防控體系建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)違法違章建設(shè)整治

一是加大拆違力度。以重點(diǎn)部位和城市出入口為重點(diǎn),對(duì)既有違法違章建設(shè)實(shí)施分類處理,堅(jiān)決拆除影響市容市貌、妨礙重點(diǎn)工程建設(shè)的各類違法違章建設(shè),今年共計(jì)拆除各類違法違章建設(shè)966處196660余平方米,超額完成了本年度拆違計(jì)劃指標(biāo)。

二是完善防控體系。積極推動(dòng)關(guān)口前移,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、街控違隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取“24小時(shí)巡查”與重點(diǎn)區(qū)域蹲守相結(jié)合,規(guī)范發(fā)現(xiàn)報(bào)告程序,明確落實(shí)責(zé)任追究辦法,對(duì)新增違法違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,努力從源頭控制違法違章建設(shè)的產(chǎn)生,已基本實(shí)現(xiàn)由“以拆為主”向“以控為主”轉(zhuǎn)變。

三是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全市依法整治違法違章建設(shè)績(jī)效考核辦法,加強(qiáng)與市“雙違”領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào),邀請(qǐng)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)以專題輔導(dǎo),座談?dòng)懻摰姆绞剑涂?jī)效考核體系機(jī)制等給城郊辦事處書記、主任解疑釋惑,破除畏難情緒,研究貫徹落實(shí)措施,通過(guò)實(shí)行市、區(qū)雙考和月通報(bào)制度,督促各辦事處切實(shí)履行好主體責(zé)任,推動(dòng)依法整治違法違章建設(shè)工作深入開(kāi)展。自6月份實(shí)行績(jī)效考核以來(lái),全區(qū)拆違控違工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。

三、圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù),切實(shí)發(fā)揮城管執(zhí)法職能作用

堅(jiān)持立足本職、服務(wù)大局,圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,舉全局之力,保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要活動(dòng)的順利推進(jìn)。一是順利完成影響國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目京滬高鐵工程進(jìn)展的井家溝部分村民搬遷安置工作。按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,5月中旬,在市局、公安、交警、辦事處等部門保障配合下,強(qiáng)制拆除了嚴(yán)重影響高鐵建設(shè)進(jìn)展的6處14戶6000余平方米違法建筑。隨后抽調(diào)部分人員并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)駐井家溝村,協(xié)助全區(qū)28個(gè)部門的派駐工作組走門串戶做工作,使200余戶村民達(dá)成了自拆搬遷協(xié)議,最后分三次對(duì)拒不接受政府補(bǔ)償要求又不自拆的釘子戶進(jìn)行強(qiáng)拆,未發(fā)生任何安全問(wèn)題,使阻礙工程進(jìn)展二年之久的井家溝段恢復(fù)施工。二是堅(jiān)決遏制借重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)拆遷之機(jī)的違章?lián)尳ǚ课菪袨椤kS著城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),涉及村民搬遷的重要片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相繼展開(kāi),部分村民加建、擴(kuò)建、搶建房屋等違法違章行為嚴(yán)重影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有效推進(jìn)。今年以來(lái),采取與辦事處、公安、交警、國(guó)土資源等部門聯(lián)動(dòng)的方式,對(duì)京滬高鐵沿線、西客站區(qū)片區(qū)、十六里河西河村、興隆村、七賢莊、文莊、楊莊等違法違章行為開(kāi)展突擊整治,制止違法違章建設(shè)行為500余起,拆除違法違章建筑339處37800余平方米。為保障興隆片區(qū)開(kāi)發(fā)房屋測(cè)量工作的順利實(shí)施,配合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部加強(qiáng)對(duì)重要區(qū)域的監(jiān)督檢查,安排人員晝夜值守,截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員、城管警察500余人次,動(dòng)用車輛200余臺(tái)次,有效遏制了違章?lián)尳ㄐ袨榈穆印H侨ψ龊萌珖?guó)糖酒會(huì)執(zhí)法保障工作。確定了“一點(diǎn)七線”重點(diǎn)保障區(qū)域,全局執(zhí)法人員在中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)堅(jiān)守崗位,派出170余名執(zhí)法人員,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)查占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告、破壞綠地等違法違章行為,并將參展宣傳單發(fā)到住在區(qū)轄區(qū)酒店的5000余戶參展商手里,告知展商布展應(yīng)遵循的法規(guī)及辦理廣告的相關(guān)程序等,有效防止出現(xiàn)會(huì)外展,保障了會(huì)展有序進(jìn)行。四是充分發(fā)揮城管執(zhí)法服務(wù)保障作用。我們還主動(dòng)配合建委、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交警等職能部門,深入開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),積極參與七里山南村、岔路街小區(qū)、玉函北區(qū)等社會(huì)環(huán)境綜合整治,及時(shí)查辦檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、部門移送等涉及綜合執(zhí)法的違法違章案件,先后依法查處不文明施工、違規(guī)設(shè)置廣告牌匾、亂倒渣土、運(yùn)輸撒漏、毀綠占綠、施工揚(yáng)塵、噪音污染等違法違規(guī)行為5800余起,較好地發(fā)揮了城管執(zhí)法的服務(wù)保障作用。繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)用市場(chǎng)化手段治理城市“牛皮癬”,注重做好深化和延伸工作,共清理亂涂亂貼亂畫37540余處,基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效管理。五是深入開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員工作。深入抓好城管“十進(jìn)”宣傳活動(dòng)和評(píng)選“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動(dòng),重視突出媒體宣傳動(dòng)員,通過(guò)普及宣傳城管法律法規(guī)、宣傳報(bào)道重大執(zhí)法活動(dòng)及典型案例、開(kāi)展城管滿意度調(diào)查、加強(qiáng)投訴信訪工作等形式,增強(qiáng)廣大市民群眾的城管意識(shí),爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作的理解和支持,營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。共策劃組織法制宣傳、交流互動(dòng)、幫扶慰問(wèn)、換位體驗(yàn)、公益宣傳等活動(dòng)30余次,在各類媒體刊登稿件50余篇,編報(bào)信息近百條,受理市民服務(wù)熱線、16039舉報(bào)熱線等各類投訴信訪案件及人大政協(xié)提案建議7356件次,女子中隊(duì)被授予全國(guó)“三八”紅旗集體,塑造了良好的社會(huì)形象。六是圓滿完成了各類迎查及重大活動(dòng)的執(zhí)法保障任務(wù)。對(duì)市局及區(qū)委區(qū)政府安排的各類檢查、視察等迎查及重大活動(dòng)執(zhí)法保障工作,堅(jiān)持做到認(rèn)真籌劃,科學(xué)調(diào)度,縝密部署,不出紕漏,較圓滿地完成了“省市兩會(huì)”、“園博會(huì)閉幕式”等十余項(xiàng)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的執(zhí)法保障任務(wù),以及60余次中央及省、市組織的視察、檢查活動(dòng)的迎查任務(wù)。

四、嚴(yán)格教育培訓(xùn),隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)

今年以來(lái),認(rèn)真組織開(kāi)展了“構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論”活動(dòng)和“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)。對(duì)這兩次活動(dòng),我們高度重視,精心組織,力求實(shí)效,并以此為載體,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

——加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。組織廣大執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)習(xí)資料,圍繞“什么是人民滿意的城管品牌內(nèi)涵”等十個(gè)方面內(nèi)容深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合構(gòu)建人民滿意的城管品牌的思想觀念,牢固樹立“為人民管理城市”的理念、努力改變“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象,自覺(jué)做到主動(dòng)服務(wù),以情感人,用心執(zhí)法。

——深入查找和解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)照構(gòu)建人民滿意的城管品牌要求,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,采取自查、互查、幫查、大拜訪、大座談、大諫言等形式,全面查找在思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路、思想作風(fēng)和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和不足,切實(shí)制定整改措施。

——狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,經(jīng)常性開(kāi)展廉政教育,增強(qiáng)廉潔從政、廉潔執(zhí)法自覺(jué)性。重視加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)執(zhí)法政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法考核責(zé)任制,健全完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,加大從嚴(yán)治隊(duì)的力度。

——強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大力開(kāi)展大練兵活動(dòng),通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn),專題研討、文書評(píng)比、組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展自助選學(xué)活動(dòng)等形式,加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。今年以來(lái)共組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等活動(dòng)12次,征集業(yè)務(wù)論文42篇,人員參訓(xùn)參學(xué)率100%,副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部完成選學(xué)課程190余學(xué)時(shí)。

——積極推進(jìn)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)。通過(guò)調(diào)整中隊(duì)設(shè)置,配強(qiáng)中隊(duì)班子,充實(shí)人員力量,健全規(guī)章制度,理順工作機(jī)制,完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法措施,積極推進(jìn)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)。今年以來(lái),共投入150余萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置更換執(zhí)法車12臺(tái),裝備防刺服、防暴頭盔,防割手套等防護(hù)用具150套,及時(shí)更換了部分取證設(shè)備和自動(dòng)辦公設(shè)備,按計(jì)劃完成了六里山、七里山、機(jī)動(dòng)一,女子中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)建設(shè)工作。

在看到成績(jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在一些問(wèn)題和不足。主要是:思想境界、執(zhí)法理念還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高;執(zhí)法管理仍處于粗放型、突擊型階段,長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制亟需探索完善;社會(huì)動(dòng)員工作還不夠深入,一些涉及群眾利益的突出矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上徹底解決;隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)整體水平還不夠高,規(guī)范執(zhí)法和辦案效率有待提升。在下一步工作,將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府指示精神,圍繞全區(qū)工作大局和中心任務(wù),積極發(fā)揮職能作用,拼搏進(jìn)取,扎實(shí)苦干,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。