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各位領導、同志們：

根據會議安排，我將年全區畜牧獸醫工作情況及年工作安排意見做如下通報：

一、年工作情況

年，區畜牧獸醫工作在區委、區政府的正確領導和各鎮黨委政府、區直有關部門的大力支持下，緊緊圍繞加快構建現代畜牧業產業體系，全面提升畜牧業綜合生產、可持續發展和市場競爭能力的總體目標，以“發展、保護、監管”為工作重心，全力推進畜牧業持續健康發展。年，全區畜牧業實現了生產穩步推進、規模化標準化水平進一步提高、主要畜產品數量和質量同步提升的發展目標，呈現出結構優化、運行平穩、后勁增強的良好發展態勢。全年未發生重大動物疫情，其它各種動物疫病得到了有效控制，畜產品質量安全監管工作取得了顯著成效，全運會畜產品安全保障任務圓滿完成。被區委、區政府評為科學發展先進單位、全運會籌辦工作先進單位，被市政府防控重大動物疫病指揮部評為年度重大動物疫病防控工作標兵單位，被市畜牧獸醫局評為年度全市畜牧獸醫工作標兵單位、飼料獸藥及畜產品質量監管工作先進單位和動物衛生監督工作先進單位。

(一)構建現代畜牧業產業體系，提高畜牧業綜合生產能力

立足省城綜合優勢，以發展現代畜牧業為主線，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的總體目標，不斷調整優化畜牧業產業結構，加快轉變畜牧業發展方式，加快構建具有省會特色的現代畜牧業產業體系，實現了畜產品數量、質量和效益的同步提升。據統計年全區肉類總產量5.2萬噸，增長3.9%，禽蛋總產量5.3萬噸，增長1.7％，奶類總產量15萬噸，增長15.7％，全區畜牧業產值實現17億元，增長10％，占農業總產值的比重達到37.2%。

一是政策激勵促進發展。認真落實財政扶持等優惠政策，年落實國家、省、市各類扶持資金2080萬元，拉動社會投資6000余萬元。通過全面落實各項扶持促進政策，實施規模化標準化改造提升項目，進一步提高生產的規模化、標準化水平，有力地提升了全區畜牧業綜合生產能力。年，新建新（擴）建標準化畜禽養殖場62個，其中新建2處“百畝千頭”奶牛養殖基地；全區存欄大牲畜6.9萬頭，生豬36.2萬頭，羊19.7萬只，家禽萬450只，均保持了穩中有增的態勢。通過采取政府引導、典型帶動、政策扶持、科技引領等一系列綜合措施，大力發展合作組織，全區畜牧業合作組織如雨后春筍快速發展，各類畜牧業合作組織發展到72個，注冊資金總額達到近億元，發展社員0.5萬戶，社員人均年收入1.3萬元。形成了以產業化經營為主線，以畜牧龍頭企業為依托，以畜牧業合作經濟組織為載體和以社會化服務體系為保障的新型畜牧業發展格局。

二是產業化經營帶動發展。圍繞肉、蛋、奶三大產業體系建設，積極推進優勢畜產品區域布局，突出抓好奶牛、生豬、蛋雞等三大產業經濟帶建設，進一步形成新的畜牧優勢產業群體。積極培育和壯大畜牧業龍頭企業群體，規模化生產程度不斷提高，全區各類規模化小區達到136處，規模養殖達到90％以上；全區國家級農業產業化龍頭企業2家，省級2家，市級3家，年加工能力達到30萬噸，帶動農戶5000多個，為畜牧業形成新亮點、增創新優勢發揮了積極作用。

三是標準化生產推進發展。按照“規范、統一、簡便、易行”的原則，大力推進標準化生產，全區畜牧業標準化生產基地發展到48處，占規模化養殖小區的35％以上。圍繞發展無公害、綠色、有機畜產品，積極落實上級扶持政策、扶持資金，加快畜產品質量認證，全區無公害、綠色畜產品基地發展到7處。堅持資源化、減量化、無害化的工作方針，大力推廣節能減排技術，全區新建、改建標準化養殖場均配套實施了沼氣工程，共建設沼氣池0.6萬立方米。積極推廣健康養殖技術，建設自然養豬舍7000余平方米，在節約型、生態型、循環型畜牧業發展建設上取得顯著成效，有3家養殖場被評為市級標準化養殖小區。

四是科技引領保障發展。依托省農科院等科研單位，全面不斷普及畜牧業實用技術，配套良種、良方、良法。區內現有種畜禽場5處，存養種畜禽1萬頭（只），奶牛、生豬、肉雞、蛋雞等良種覆蓋率達到了100％，縱向通風、濕簾降溫、TMR日糧飼喂等標準化生產技術得到了廣泛推廣普及。全區青貯池(窖)、氨化池達到377個，專用機械設備達到400多臺(套)，青貯玉米秸稈40萬噸，實現了養殖業與秸稈綜合利用的相互促進、協同發展。去年9月份，全省秸稈青貯現場會在我區召開，省市領導對我區的秸稈養畜工作給與了高度評價。

(二)構建重大動物疫病防控體系，提高畜牧業發展保護能力

堅持發展與保護并重，圍繞提高綜合防控能力，以建設無規定動物疫病區為契機，重點健全動物疫病強制免疫、動物衛生監督執法、動物疫情監測診斷、動物防疫屏障等四大體系，狠抓各項防控措施的落實，重大動物疫病防控工作取得顯著成效。

一是無規定動物疫病區建設開局順利。建設無規定動物疫病區是提高重大動物疫病防控能力，確保畜產品質量安全，保護畜牧業健康穩定發展的重要舉措。我區無疫區建設計劃投資400多萬元，力爭3年建成，年是無疫區建設第一年，按照無疫區實施方案要求，共計投資100萬元，購置儀器設備200臺(套)，完善1個區級動物疫病監測中心建設。總投資99萬元，建立了13個基層疫病檢測實驗室。無規定動物疫病區建設初見成效。

二是強制免疫工作扎實有效。面對重大動物疫情新形勢和新變化，扎扎實實做好重大動物疫病強制免疫工作。全區共計調撥高致病性禽流感疫苗3200余萬毫升，免疫各類畜禽543萬頭(只)，適免動物免疫率達到100％。分別通過了省、市重大動物疫病防疫檢查組檢查驗收。

三是疫情監測及時準確。全面開展樣品采集及實驗室檢測工作，及時、準確的掌握全區主要動物疫病的免疫進度、免疫效果和疫情情況，同時查找出免疫漏洞、不足，消除免疫死角和免疫空白點。全年采集畜禽血清樣品1790份，棉拭子樣品1127對，經檢測全區主要動物疫病免疫效果良好，抗體免疫保護率達到85％以上。我區還對6000多頭奶牛進行了布病檢測，無害化處理12頭布病感染牛。

四是疫情應急果斷迅速。不斷強化應急工作，完善應急預案，保障應急物資，應急工作常備不懈。元月份，槐蔭發生了“1.17人禽流感突發公共衛生事件”，突發事件發生后，在李區長親自指揮下，各鎮辦政府積極響應，畜牧系統沉著應對，迅速行動，采取措施，保護了畜牧業發展，穩定了社會秩序。

(三)構建畜產品質量安全監管體系，提高畜產品安全水平

畜產品質量安全工作堅持從源頭抓起，全程監管，重點加強五個監管機制的建設，確保了畜產品質量安全，確保了年全運會畜產品安全保障任務的完成。

一是生產源頭監管機制建設。大力推進畜牧業標準化體系建設。推行標準化、規模化、生態化飼養模式，從生產源頭確保質量安全。

二是投入品監管機制建設。規范畜牧投入品的生產、經營、使用。生產環節，獸藥生產推行獸藥GMP，經營環節推行GSP，飼料實行年度備案制度，同時全過程強化獸藥、飼料等投入品的監測。年累計檢查畜牧業投入品生產、經營、使用單位78個，抽檢飼料獸藥81批次，查處案件6起，銷毀假劣飼料獸藥貨值3萬余元。

三是畜產品質量監督監管機制建設。以規模養殖場、屠宰場、畜產品批發市場、農貿市場、生鮮牛奶收購站等為重點整治對象，以生鮮肉、蛋、奶等為重點整治品種，開展畜產品質量安全專項整治年活動。檢疫監督方面，每個鎮都設置了3個以上的報檢點，產地檢疫開展面達到100％，規模場產地檢疫率達到90％以上，屠宰場進場畜禽的產地檢疫率、屠宰檢疫率、出廠產品持證率、病害畜禽及其產品無害化處理率達到100％，超市、批發市場、農貿市場畜產品檢疫證持證率達到100％。奶站管理方面，全區共取締流動收奶點7個，新建標準化奶站3個，改造原有奶站23個，共審核頒發生鮮乳收購許可證26個，生鮮乳運輸許可證核發13個，發證率達到100％。

四是質量監測監管機制建設。以區動物疫病監測中心為依托，健全畜產品質量安全監測機制。年，共監測畜產品105批次，同時，在農業部例行監測中，3次抽檢我區樣品全部合格。五是質量安全預警監管機制建設。完善動物疫情監測網絡建設，實現了區、鎮兩級畜牧生產、動物疫情、產品質量安全信息常態化和網絡化傳輸，建立起了突發事件和重大事件預測預警機制；層層簽訂監管責任狀，明確監管責任，確保監管任務和各項監管措施落實；做到嚴密監測，準確分析，超前預測，防患未然。

(四)學習實踐科學發展觀，提升機關建設水平

按照區委要求和部署，從年3月份開始，集中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。學習活動密切結合工作職能和畜牧業發展情況，提出“科學發展、強牧富民”的活動主題，嚴格按照要求，采取集中和自學相結合，認真組織學習。開展了“落實科學發展觀，我為畜牧添風采”主題演講和“迎國慶、唱紅歌”等活動。通過學習實踐活動，進一步健全了工作制度，規范了行政行為，機關作風建設、服務管理水平、工作保障能力顯著提高，營造了干事創業的氣氛。包村工作扎實有效，被評為全區包村工作先進單位。

近年來，我區畜牧業雖然保持了持續健康發展的態勢，已經形成了較為完整、充滿生機和活力的產業體系，發展成為我區農村經濟的重要支柱產業和農民收入的重要來源，也呈現出一些亮點，但也存在一些不容忽視的問題和困難。從畜牧業發展的總體水平看，畜禽養殖規模化、標準化水平有待進一步提高，畜牧龍頭企業規模不夠大，畜牧業品牌產品不夠多，抵御市場風險能力不夠強，畜牧業投入與支持保護體系、科技創新體系、質量安全保障體系等長效促進機制尚未建立健全，實現做強畜牧業和建設現代畜牧產業體系的目標，任務十分艱巨。從重大動物疫病防控工作看，動物防疫基礎設施、機制、體制建設還較薄弱，疫病防控形勢依然嚴峻。從畜產品質量安全管理工作看，生產標準化程度不高，檢測能力不強，畜產品質量安全還存在諸多問題和隱患，任務非常繁重。

二、年工作打算

年我區畜牧獸醫工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，以五年規劃為總抓手，構建現代畜牧產業體系，構建重大動物疫病防控體系，構建畜產品質量安全保障體系，堅持“1223”的工作思路，暨圍繞一個目標：畜牧業總產值突破20億元，占農業總產值的比重達到40%；實現兩個加快：加快科技轉化步伐，加快現代畜牧產業發展；力求兩個提高：提高畜產品質量安全，提高重大動物疫病防控能力；做好三篇文章：堅持“發展、保護、監管”并重，確保全區畜牧業健康、持續、較快發展。

按照這一總體思路，進一步創新發展理念，創新工作方法，轉變增長方式，堅持用優勢畜產品區域布局調整畜牧業，用標準化生產提升畜牧業，用先進科學技術改造畜牧業，用現代經營理念運作畜牧業，用現代化裝備和技術手段保護畜牧業，加快畜牧業現代化建設，努力為社會主義新農村建設提供堅強的產業支撐。

(一)實施現代畜牧業推進工程，全面提高畜牧業綜合生產能力

一是抓好對上爭取和政策落實工作。抓住國家加大農業農村投入的機遇，將研究政策、爭取政策、落實政策、用好政策，作為一項重要的工作任務來抓。圍繞種畜禽繁育、科學飼養、動物疫病防控、畜產品質量監測、飼養環境監測等方面，做好規劃，爭取項目，打好基礎。做好目前在建項目的落實，實施好國家級秸稈養畜示范項目，高標準建設11處涉及8個鎮的生豬標準化改擴建項目，提升改造港溝長鳴奶牛養殖基地。加強項目管理，完善項目資金監督檢查機制，確保按期保質保量完成各項建設任務。

二是進一步調整優化畜牧產業結構布局。立足省會優勢，著眼于大畜牧大產業的發展戰略，努力建設產加銷一體化、一二三產業融合發展的現代畜牧業產業體系。圍繞肉、蛋、奶三大產業體系建設，積極推進優勢畜產品區域布局。在穩定發展食糧畜禽的同時，積極發展節糧型食革畜禽，重點發展奶牛業。實施奶業振興規劃，推進奶業快速發展，力爭到年底全區奶牛存養量達到3.77萬頭，平均單產水平有較大提高。

三是加快畜牧產業化發展進程。充分發揮畜牧業龍頭企業的政策導向作用，認真落實優惠措施，加大對畜牧業龍頭企業的培育和扶持力度，促進畜牧業龍頭企業的規模擴張和檔次提升，努力建設產加銷一體化經營的現代畜牧業產業體系，完善“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”的產業化運行機制。按照規模發展、梯次推進的原則，大力加強優質畜產品生產基地建設，力爭新建和配套改造畜牧龍頭企業3家，畜牧專業合作組織發展到100家。

四是積極推行畜牧業標準化生產。開展畜牧標準化建設年活動，以畜牧業生產投入品和畜牧業生產過程的標準化為重點，以生產基地為載體，強化標準推廣力度，逐步實現畜牧生產全過程的標準化。力爭年全區新建(改擴建)現代化、標準化、規模化畜禽養殖場20處，并評選30家標準化養殖基地進行掛牌。加快無公害、綠色、有機畜產品生產基地建設，積極組織無公害畜產品產地認定和產品認證，力爭在有機、綠色、無公害畜禽產品品牌認定上實現新的突破。農作物秸稈青貯氨化達到42萬噸，積極推行優質飼草種植扶持政策，對連片種植300畝以上的，每畝在無償提供種子的基礎上，補貼100元。力爭全年新發展優質飼草飼料作物種植5000畝，為提高全區農作物秸稈綜合利用水平發揮骨干作用。

五是大力實施科技興牧戰略。本著科研與推廣相結合、指導與服務相配套的工作要求，著力抓好對畜牧業發展具有重要影響力的關鍵技術和成套技術的研究和開發，加速畜牧業科技成果向現實生產力的轉化，增加畜牧業發展的科技含量，提高我區畜牧業綜合競爭實力。

(二)加強重大動物疫病防控，切實維護畜牧業健康發展

一是抓好無疫區建設工作。按照建設方案要求，落實各項建設任務，健全動物疫病強制免疫、動物衛生監督執法、動物疫情監測診斷、動物防疫屏障體系建設，抓好各項防控關鍵措施的落實。積極爭取上級資金，重點做好無害化處理場和黃河大橋、柳埠兩個道路監督檢查站的建設，確保實現年把我區建成高標準、規范化的無規定動物疫病區的目標。

二是抓好強制免疫工作。切實抓好重大動物疫病強制免疫工作，確保應免動物的免疫率達到100％，推進我區防疫工作制度化、規范化、法制化建設。

三是強化疫情監測。加強疫情監測網絡和預警預報平臺建設，提高監測密度和監測頻率，計劃完成血清學、病原學檢測5000頭份，做好主要動物流行病學調查，為科學防控提供依據，保障畜牧業健康穩定發展。

四是搞好消毒滅源工作。認真組織做好重點場所、重點區域的消毒滅源，徹底消除疫情隱患。加強動物防疫條件審核，提高養殖場(戶)的防疫滅病水平。

五是完善應急管理機制。要進一步建立健應急管理體制和工作機制，根據防控工作的需要，進一步完善應急預案，健全應急指揮機構，明確部門責任，充實應急預備隊伍，強化應急演練和培訓，搞好應急物資儲備，提高突發重大動物疫情應急處置能力。

(三)加強質量安全監管，確保畜產品質量安全

繼續開展畜牧獸醫執法年活動，

一是強化監管體系建設。圍繞畜產品從“投入品到養殖、到加工、到運輸、到市場、到餐桌”全過程鏈條，突出疫病防控、獸藥殘留和有毒有害物質監控，加強產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監管，重點對規模養殖場、農貿市場、大型屠宰場、大型超市進行畜禽產品質量監管，確實提高畜產品質量安全保障能力。

二是強化源頭監管。堅持關口前移，強化養殖源頭和投入品監管。制訂和完善生豬、蛋雞、肉牛、奶牛的標準化生產規范和技術操作規程，落實監管獸醫制度和可追溯制度，嚴格遵守用藥規定和體藥期制度，推廣健康養殖方式，進一步加大對飼料、獸藥等投入品的監管執法力度。規范生產經營使用行為，嚴厲查處假冒偽劣，堅決打擊添加各類有害物質等違法活動，確保投入品安全。加強畜產品質量安全風險分析，建立預警機制，完善質量安全事件應急處理預案，確保及時發現、有效控制、快速處置畜產品質量安全事件。

三是強化畜產品質量安全監測。加快畜產品質量安全監測實驗室和畜產品生產基地、批發市場質量檢測站(室)的建設，健全完善質量標準體系、檢驗監測體系。加強畜產品質量檢驗監測，加大對畜產品和飼料、獸藥等投入品的質量監督力度，提高對畜產品中藥物殘留及有害化學物質的監測頻次和密度，在完成國家和省市檢測任務的基礎上，區監測中心年內要完成200個以上的樣品檢測任務。

四是加強檢疫監管。進一步落實產地檢疫報檢制度、屠宰檢疫派駐檢疫員制度、市場派駐監督員制度。加強對動物及產品的產地檢疫和屠宰檢疫，保證檢疫率達到100％。加強畜產品流通環節監管，大力推行畜產品市場準入制度，嚴格執行不合格畜產品退市、禁入、召回、銷毀、公布制度和質量安全監測公示制度，確保畜產品質量安全。

同志們，年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年的畜牧工作，責任重大，使命光榮。我們要在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入落實科學發展觀，堅定信心，搶抓機遇，克服困難，扎實工作，加快我區現代畜牧業建設，確保全區畜牧業持續、健康、穩定發展，為我區新農村建設和農民增收做出新的更大貢獻。